La educación y el aprendizaje permanente

1) OBJETIVO

Iniciar un debate y sentar las bases de una estrategia para el aprendizaje permanente.

2) ACTO

Memorándum de la Comisión, de 30 de octubre de 2000, sobre la educación y el aprendizaje permanente [SEC(2000) 1832 final - No publicado en el Diario Oficial].

3) SÍNTESIS

Contexto

La Comisión presentó este Memorándum a raíz del Consejo Europeo de Lisboa celebrado en marzo de 2000 y de sus conclusiones sobre la Europa del conocimiento, que tienen repercusiones inevitables en el ámbito de la educación y la formación. Así mismo, constituye una respuesta al mandato dado en los Consejos de Lisboa y Feira, a saber, la puesta en práctica de la educación y la formación accesibles para todos a lo largo de toda su vida.

La finalidad del Memorándum es lanzar un debate a escala europea, tanto en los Estados miembros como en los países del Espacio Económico Europeo y los países candidatos, en torno a una estrategia global para alcanzar los objetivos fijados.

Objetivos del aprendizaje permanente

Se plantean dos objetivos igual de importantes: la promoción de una ciudadanía activa y el fomento de las capacidades profesionales a fin de adaptarse a las necesidades de la nueva sociedad del conocimiento y de permitir la plena participación en la vida social y económica.

Lo que se busca con la educación y el aprendizaje permanente es proporcionar a los ciudadanos las herramientas esenciales que necesitan para realizarse y participar activamente en la sociedad moderna, entre ellas, las capacidades asociadas a las nuevas tecnologías.

Mensajes clave

El Memorándum contiene seis mensajes clave en los que se destacan los principales elementos que se recomiendan para una futura estrategia coherente:

• hacer posible la adquisición o la renovación de las capacidades necesarias para participar de forma sostenida en la sociedad del conocimiento;
• asegurar un aumento significativo de la inversión en recursos humanos para otorgar prioridad al principal capital de Europa: sus ciudadanos;
• introducir innovaciones en la enseñanza y el aprendizaje desarrollando métodos eficaces que permitan aprender ininterrumpidamente a lo largo de la vida y en todos los ámbitos;
• revalorizar la formación mejorando la manera en que se entienden y se valoran la participación en el aprendizaje y sus resultados, sobre todo en lo que atañe al aprendizaje no formal e informal;
• lograr que todos los ciudadanos de Europa, a lo largo de toda su vida, puedan acceder fácilmente a una información y un asesoramiento de calidad acerca de las oportunidades de aprendizaje;
• acercar lo más posible las oportunidades de aprendizaje permanente a las necesidades de los ciudadanos.

Puesta en práctica

El aprendizaje permanente se llevará a la práctica sobre la base de la responsabilidad compartida y la cooperación entre los Estados miembros y la Comisión Europea, entre los interlocutores sociales, entre las empresas y los centros de enseñanza y formación y entre las distintas ramas del ámbito de la educación y la formación.

Movilización de recursos

El aprendizaje permanente se inscribe igualmente en el conjunto de las numerosas iniciativas existentes a nivel europeo para llevar a la práctica las conclusiones del Consejo de Lisboa, entre las que cabe citar las siguientes:

• la iniciativa eLearning;
• la «pasarela para el espacio educativo europeo», iniciativa que se está elaborando y que se propone asegurar un acceso fácil a la información sobre ofertas de empleo y de formación en toda Europa;
• una propuesta de currículum vitae europeo, también en fase de elaboración;
• una recomendación y un plan de acción en favor de la movilidad.

Además, están previstas muchas medidas y herramientas adicionales centradas en esta iniciativa:

• definir indicadores y puntos de referencia y establecer buenas prácticas para avanzar en este ámbito y evaluar este avance;
• adaptar programas existentes como Sócrates, Leonardo da Vinci y Juventud para centrarlos en mayor medida en los elementos clave del Memorándum;
• crear iniciativas en el marco de las directrices para el empleo 2001, en las que se ha reforzado el elemento del aprendizaje permanente;
• sacar partido de los Fondos Estructurales europeos relacionándolos estrechamente con los programas comunitarios en el ámbito de la educación, la formación y la cultura y con la iniciativa EQUAL;
• aprovechar el programa marco de investigación para fomentar la investigación dedicada al aprendizaje permanente.

Proceso de consulta

La finalidad de este proceso es lanzar un debate lo más amplio y diversificado posible. De aquí a mediados de 2001, la consulta a nivel europeo tendrá lugar paralelamente a una consulta más próxima a los ciudadanos. La consulta pretende asociar a participantes clave de cada Estado miembro, de los países del EEE y de los países candidatos. La Comisión presentará un plan de acción hacia finales de 2001, en el que fijará objetivos específicos y definirá acciones prioritarias concretas. Entre tanto, continuarán la elaboración de indicadores y referencias y la identificación de buenas prácticas.

Última modificación: 24.07.2002