Los órganos consultivos de la UE

SÍNTESIS

PUNTOS CLAVE

La Unión Europea (UE) cuenta con siete instituciones que se encargan de las diferentes áreas relacionadas con la redacción de legislación y la formulación de políticas.

Asimismo, tiene dos órganos consultivos que representan a las diferentes partes de la sociedad europea y ofrecen opiniones sobre las políticas y la legislación, aunque no son jurídicamente vinculantes.

• 1.

  El Comité Económico y Social Europeo (CESE)

Función

El CESE tiene tres responsabilidades principales:

• asesorar al Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea;
• fomentar el desarrollo de una UE que esté más al tanto de las opiniones de la ciudadanía, permitiendo a las organizaciones de trabajadores y empresarios, así como a otros grupos de interés, que se pronuncien en los debates sobre las políticas;
• garantizar un diálogo continuo entre la UE y la sociedad civil organizada y respaldar su función y el papel de una mayor participación en la democracia.

Composición

• El CESE está compuesto por 350 miembros y su reparto entre los países de la UE es objeto de una decisión del Consejo.
• Los miembros representan a las organizaciones de trabajadores y empresarios, así como a los grupos de interés de la sociedad civil, especialmente en los ámbitos socio-económico, cívico, profesional y cultural.
• A los miembros los designan los gobiernos nacionales y los nombra el Consejo para un mandato de cinco años renovable.

Acción

• El CESE celebra nueve plenos anuales.
• Es consultado por el Parlamento Europeo, el Consejo o la Comisión en una gran variedad de temas.
• Además, emite opiniones por propia iniciativa.

• 2.

  El Comité de las Regiones (CdR)

Función

El CdR permite que las regiones y ciudades se pronuncien formalmente acerca del proceso de toma de decisiones de la UE y refleja las posturas y necesidades de las autoridades regionales y locales en las opiniones que transmite a las instituciones de la UE.

Composición

• El CdR está compuesto por 350 miembros y su reparto entre los países de la UE es objeto de una decisión del Consejo.
• Sus miembros son representantes elegidos de las autoridades locales y regionales.
• A los miembros los designan los gobiernos nacionales y los nombra el Consejo para un mandato de cinco años renovable.

Acción

El CdR celebra seis plenos anuales.

La Comisión, el Consejo o el Parlamento Europeo están obligados a consultarle las propuestas legislativas que afectan a políticas relacionadas con:

• la salud;
• la educación;
• el empleo;
• la política social;
• el transporte, y
• la energía.

El Parlamento Europeo, el Consejo o la Comisión también pueden consultarle cuestiones que no estén relacionadas con estos temas. Además, puede emitir opiniones por propia iniciativa.

Después de recibir una propuesta legislativa, el CdR emite su opinión y la envía a las instituciones correspondientes.

El CdR puede interponer dos tipos de recursos ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea:

• un recurso para anular un acto jurídico que no respete el principio de subsidiariedad, cuando el acto jurídico afecte a un ámbito político que requiera la consulta al CdR (artículo 8 del Protocolo 2 del Tratado de la Unión Europea);
• un recurso para garantizar que las instituciones de la UE respetan su derecho a ser consultado (artículo 263 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea).

última actualización 20.01.2016