Papel de la UE en el sistema multilateral de la ONU
SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:
Artículo 21 del Tratado de la Unión Europea
¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTE ARTÍCULO?
Establece los principios que rigen la acción de la UE a escala internacional. Estos incluyen la promoción de:
- la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos y las libertades fundamentales y el respeto a los principios de la Carta de las Naciones Unidas (ONU) y del Derecho internacional;
- un sistema internacional basado en una cooperación multilateral sólida y en una buena gobernanza global;
- soluciones multilaterales a problemas comunes en toda la ONU.
PUNTOS CLAVE
Participación de la UE en el sistema de la ONU
- La UE goza de estatuto de observador privilegiado en las Naciones Unidas:
- la UE tiene derecho a intervenir entre los representantes de los principales grupos y a presentar propuestas y modificaciones de forma oral (una potestad de la que no goza ningún otro observador), así como derecho de réplica única a una intervención relacionada con una postura de la UE. Sin embargo, la UE no puede copatrocinar proyectos de resoluciones o de decisiones, no tiene derecho de voto ni puede proponer candidatos.
- La colaboración entre la UE y la ONU se basa en una cooperación política y operativa para realizar programas y proyectos conjuntos.
- Los ámbitos principales de cooperación son:
- el mantenimiento de la paz y la seguridad globales en el mundo —a través de una colaboración completa, que va desde la prevención de conflictos hasta la reconstrucción y consolidación de la paz. La contribución de la UE se traduce en términos de recursos humanos y financieros. Además, la política Exterior y de seguridad común de la UE permite aumentar la cooperación civil y militar;
- la promoción de los derechos humanos, la igualdad de género y la democracia, mediante la defensa de estándares y mecanismos de protección de los derechos humanos, en el seno de la ONU y a través de acciones de cooperación bilateral;
- el desarrollo humano, social y económico, especialmente mediante las acciones coordinadas en los ámbitos de ayuda al desarrollo y ayuda humanitaria;
- la protección del medio ambiente y la lucha contra el cambio climático, en particular para la adopción de acuerdos y convenios internacionales, así como para la reforma de la gobernanza medioambiental internacional;
- la ayuda humanitaria y alimentaria, especialmente mediante ayudas de la UE, que es la mayor patrocinadora de las operaciones emprendidas en el mundo;
- la lucha contra las amenazas internacionales y regionales a la seguridad, como el terrorismo, la proliferación de armas de destrucción masiva y armas ligeras y de pequeño calibre, la delincuencia organizada, el tráfico de estupefacientes y el blanqueo de dinero.
- La UE presenta anualmente sus prioridades a la Asamblea General de la ONU. Son estas las que rigen el trabajo de la delegación de la UE.
- La UE y los países de la UE constituyen conjuntamente el mayor contribuyente al sistema de la ONU.
Promoción del multilateralismo
- Como parte de su Estrategia Global 2016, la UE promoverá un orden mundial basado en normas, con el multilateralismo como principio clave y la ONU en su núcleo, junto con organizaciones internacionales y regionales y agentes estatales y no estatales.
- La UE ha mejorado su asociación con la ONU y ha aumentado su influencia a partir de las directrices y recomendaciones emitidas por la Comisión en 2003.
ANTECEDENTES
Para obtener más información:
DOCUMENTO PRINCIPAL
Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 1 — Disposiciones generales relativas a la Acción Exterior de la Unión — Artículo 21 (DO C 202 de 7.6.2016, pp. 28-29).
última actualización 20.03.2020