Estrategia de integración de la política medioambiental en el mercado único
La Unión Europea establece un marco de medidas y propone orientaciones para promover sinergias entre el mercado único y la política comunitaria de medio ambiente.
ACTO
Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, de 8 de junio de 1999, titulada: El mercado único y el medio ambiente [COM (99) 263 final - no publicada en el Diario Oficial].
SÍNTESIS
La adopción de normas medioambientales se considera a menudo un obstáculo que afecta al acceso al mercado (normas técnicas estrictas), al igual que la apertura de los mercados se percibe a menudo como una amenaza para la calidad del medio ambiente.
El Tratado de Ámsterdam refuerza el principio de la integración de los requisitos medioambientales en otras políticas, ya que constituye un aspecto clave para fomentar el desarrollo sostenible (artículo 6 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea). Así pues, la Comunidad debe buscar un enfoque coherente que le permita alcanzar los objetivos del Tratado relativos al mercado único y al medio ambiente, al tiempo que cumple sus obligaciones internacionales.
Entre los objetivos del Plan de Acción del mercado único, la creación de un mercado único al servicio de los ciudadanos otorgaba gran importancia a la protección del medio ambiente. La Comisión considera esencial el hecho de potenciar las sinergias entre el mercado único y las políticas medioambientales por medio de diversas iniciativas relacionadas con la contratación pública, las ayudas estatales, la normalización, la información financiera y el desarrollo de la etiqueta ecológica.
La Comunidad debe, asimismo, valerse de los instrumentos de política económica, tales como los instrumentos fiscales (impuestos y gravámenes medioambientales), que pueden ser una forma apropiada de aplicar el principio de «quien contamina, paga».
La Comisión presenta una serie de medidas que pueden adoptarse para favorecer una integración más completa de los objetivos medioambientales en diversos ámbitos del mercado único:
Contexto
En la Cumbre de Cardiff, el Consejo Europeo invitó a todas las formaciones pertinentes del Consejo a definir sus estrategias para fijar el principio general de integración de la política medioambiental en todas las políticas de la Unión. En Cardiff, el enfoque se refirió esencialmente a los sectores de la energía, los transportes y la agricultura.
En este mismo sentido, el Consejo Europeo de Viena amplió este proceso a otros tres ámbitos, a saber, el mercado interior, la industria y el desarrollo.
ACTOS CONEXOS
Informe del Consejo, de 30 de mayo de 2001, al Consejo Europeo de Gotemburgo - Estrategia relativa a la integración de la protección del medio ambiente y del desarrollo sostenible en la política del mercado interior. Mediante ese informe, el Consejo aprueba la estrategia cuyo objetivo es conseguir que la evolución futura del mercado interior tenga en cuenta las preocupaciones medioambientales. Esa estrategia se basa, en particular, en los instrumentos siguientes:
Comunicación de la Comisión, de 15 de mayo de 2001, desarrollo sostenible en Europa para un mundo mejor: estrategia de la Unión Europea en favor del desarrollo sostenible (Propuesta de la Comisión para el Consejo Europeo de Gotemburgo) [COM (2001) 264 - no publicada en el Diario Oficial].
Última modificación: 07.10.2005