Profundización de la cooperación transfronteriza — la Decisión Prüm

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Decisión 2008/615/JAI sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTA DECISIÓN?

Esta decisión tiene como objetivo mejorar la cooperación entre las autoridades policiales y judiciales de los distintos Estados miembros de la Unión Europea para poder luchar contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza de una forma más eficaz. Concretamente, se centra en el intercambio automatizado de información, pero también en acontecimientos importantes y en la lucha contra el terrorismo.

La Decisión tiene su origen en un tratado multilateral firmado en 2005 por Bélgica, Alemania, España, Francia, Luxemburgo, los Países Bajos y Austria. Se ha transformado en un instrumento jurídico vinculante para todos los Estados miembros. El Consejo de la Unión Europea adoptó posteriormente la «Decisión Prüm» y sus normas de ejecución.

PUNTOS CLAVE

La Decisión establece normas sobre:

• el acceso automatizado a perfiles de ADN, datos dactiloscópicos* y ciertos datos de los registros nacionales de matriculación de vehículos;
• el suministro de datos referentes a acontecimientos importantes;
• el suministro de información destinada a evitar actos terroristas;
• otras medidas para reforzar la cooperación policial transfronteriza.

Creación de bases de datos nacionales y acceso automatizado a la información

• Los Estados miembros deben crear ficheros nacionales de análisis del ADN para los fines de la persecución de delitos.
• Los índices de referencia, consistentes en la parte no codificante del ADN* y un número de referencia que no permita la identificación del interesado, deben ponerse a disposición de otros Estados miembros para su consulta automatizada*.
• Las consultas se realizarán a través de los puntos de contacto nacionales mediante la comparación de perfiles de ADN*, pero únicamente para casos concretos y sobre la base de un procedimiento de «concordancia/no concordancia»*.
• Los Estados miembros también deben permitir el acceso a índices de referencia procedentes de sus sistemas automáticos de identificación dactilar nacionales.
• Estas búsquedas sólo se realizarán mediante comparación de los datos dactiloscópicos y, al igual que las investigaciones de ADN, para casos concretos y mediante el procedimiento de concordancia/no concordancia.
• Los puntos de contacto nacionales también podrán acceder a determinados datos de los registros nacionales de matriculación de vehículos a través de consultas automatizadas en línea.

Suministro de datos referentes a acontecimientos importantes

• En el caso de acontecimientos importantes con una dimensión transfronteriza, los Estados miembros interesados deben facilitarse datos de carácter no personal*, si con ello pueden prevenir la comisión de delitos y mantener la seguridad y el orden públicos.
• Los datos de carácter personal únicamente se podrán suministrar en caso de que la persona a la que estos se refieran se considere una amenaza para el orden público y la seguridad, o se crea que va a cometer un delito durante este tipo de acontecimientos. Estos datos solo podrán utilizarse en relación con el acontecimiento para el que se hayan comunicado y deben eliminarse una vez que hayan servido a su fin y, en todo caso, en un plazo de 1 año a partir del momento en que fueron facilitados.

Suministro de información para la lucha contra el terrorismo

En casos concretos y con determinadas restricciones, los Estados miembros podrán facilitarse los siguientes datos para la prevención de atentados terroristas:

• nombres y apellidos;
• fecha y lugar de nacimiento;
• descripción de las condiciones que hacen sospechar de la posible comisión de delitos.

Otras medidas para mejorar la cooperación policial transfronteriza

• Los Estados miembros podrán organizar patrullas comunes y otras operaciones conjuntas para prevenir la comisión de delitos y mantener la seguridad y el orden públicos en el territorio de un Estado miembro concreto.
• Los Estados miembros deben prestar apoyo recíproco en caso de concentraciones masivas y acontecimientos similares, catástrofes y accidentes graves.

¿DESDE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR LA DECISIÓN?

Está en vigor desde el 26 de agosto de 2008.

ANTECEDENTES

Para más información, véase:

• Intercambio de información (Comisión Europea).

TÉRMINOS CLAVE

DOCUMENTO PRINCIPAL

Decisión 2008/615/JAI del Consejo, de 23 de junio de 2008, sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza (DO L 210 de 6.8.2008, pp. 1-11).

DOCUMENTOS CONEXOS

Decisión (UE) 2022/2536 del Consejo, de 12 de diciembre de 2022, relativa a la celebración del Acuerdo entre la Unión Europea y la Confederación Suiza para la aplicación de determinadas disposiciones de la Decisión 2008/615/JAI del Consejo sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza, de la Decisión 2008/616/JAI del Consejo relativa a la ejecución de la Decisión 2008/615/JAI sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza, y de su anexo, y de la Decisión Marco 2009/905/JAI del Consejo sobre acreditación de prestadores de servicios forenses que llevan a cabo actividades de laboratorio (DO L 328 de 22.12.2022, pp. 94-95).

Decisión (UE) 2022/2537 del Consejo, de 12 de diciembre de 2022, relativa a la celebración del Acuerdo entre la Unión Europea el Principado de Liechtenstein para la aplicación de determinadas disposiciones de la Decisión 2008/615/JAI del Consejo sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza, de la Decisión 2008/616/JAI del Consejo relativa a la ejecución de la Decisión 2008/615/JAI sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza, y de su anexo, y de la Decisión Marco 2009/905/JAI del Consejo sobre acreditación de prestadores de servicios forenses que llevan a cabo actividades de laboratorio (DO L 328 de 22.12.2022, pp. 96-97).

Decisión (UE) 2022/1014 del Consejo, de 17 de junio de 2022, relativa a la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión con respecto al Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte en relación con la fijación, de conformidad con el artículo 540, apartado 2, del Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la Unión Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, por una parte, y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, por otra, de la fecha a partir de la cual los Estados miembros podrán facilitar al Reino Unido los datos personales relativos a perfiles de ADN y datos dactiloscópicos a que se refieren los artículos 530, 531, 534 y 536 de dicho Acuerdo (DO L 170 de 28.6.2022, pp. 68-71).

Decisión de Ejecución (UE) 2022/569 del Consejo, de 4 de abril de 2022, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos de ADN en Italia (DO L 109 de 8.4.2022, pp. 58-59).

Decisión de Ejecución (UE) 2022/570 del Consejo, de 4 de abril de 2022, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos dactiloscópicos en Italia (DO L 109 de 8.4.2022, pp. 60-61).

Decisión de Ejecución (UE) 2022/571 del Consejo, de 4 de abril de 2022, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos de matriculación de vehículos en Italia (DO L 109 de 8.4.2022, pp. 62-63).

Decisión de Ejecución (UE) 2022/572 del Consejo, de 4 de abril de 2022, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos de matriculación de vehículos en Grecia (DO L 109 de 8.4.2022, pp. 64-65).

Decisión de Ejecución (UE) 2020/1188 del Consejo, de 6 de agosto de 2020, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos dactiloscópicos en el Reino Unido (DO L 265 de 12.8.2020, pp. 1-2).

Las modificaciones sucesivas de la Decisión de Ejecución (UE) 2020/1188 se han incorporado al texto original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.

Decisión de Ejecución (UE) 2019/968 del Consejo, de 6 de junio de 2019, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos de ADN en el Reino Unido (DO L 156 de 13.6.2019, pp. 8-9).

Decisión de Ejecución (UE) 2019/1697 del Consejo, de 7 de octubre de 2019, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos de matriculación de vehículos en Irlanda (DO L 259 de 10.10.2019, pp. 63-64).

Decisión de Ejecución (UE) 2018/397 del Consejo, de 8 de marzo de 2018, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos de matriculación de vehículos en Portugal (DO L 71 de 14.3.2018, pp. 38-39).

Decisión de Ejecución (UE) 2018/1035 del Consejo, de 16 de julio de 2018, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos del ADN en Croacia (DO L 185 de 23.7.2018, pp. 27-28).

Decisión de Ejecución (UE) 2018/1801 del Consejo, de 19 de noviembre de 2018, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos de ADN en Irlanda (DO L 296 de 22.11.2018, pp. 31-32).

Decisión de Ejecución (UE) 2018/1802 del Consejo, de 19 de noviembre de 2018, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos dactiloscópicos en Croacia (DO L 296 de 22.11.2018, pp. 33-34).

Decisión de Ejecución (UE) 2018/1839 del Consejo, de 19 de noviembre de 2018, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos dactiloscópicos en Irlanda (DO L 298 de 23.11.2018, pp. 15-16).

Decisión de Ejecución (UE) 2017/617 del Consejo, de 27 de marzo de 2017, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos del ADN en Grecia (DO L 89 de 1.4.2017, pp. 4-5).

Decisión de Ejecución (UE) 2017/618 del Consejo, de 27 de marzo de 2017, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos de matriculación de vehículos en Dinamarca (DO L 89 de 1.4.2017, pp. 6-7).

Decisión de Ejecución (UE) 2017/943 del Consejo, de 18 de mayo de 2017, relativa al intercambio automatizado de datos por lo que respecta a los datos de matriculación de vehículos en Malta, Chipre y Estonia, y por la que se sustituyen las Decisiones 2014/731/UE, 2014/743/UE y 2014/744/UE (DO L 142 de 2.6.2017, pp. 84-86).

Decisión de Ejecución (UE) 2017/944 del Consejo, de 18 de mayo de 2017, relativa al intercambio automatizado de datos respecto a los datos dactiloscópicos en Letonia y por la que se sustituye la Decisión 2014/911/UE (DO L 142 de 2.6.2017, pp. 87-88).

Decisión de Ejecución (UE) 2017/945 del Consejo, de 18 de mayo de 2017, relativa al intercambio automatizado de datos respecto a los datos del ADN en Eslovaquia, Portugal, Letonia, Lituania, la República Checa, Estonia, Hungría, Chipre, Polonia, Suecia, Malta y Bélgica, y por la que se sustituyen las Decisiones 2010/689/UE, 2011/472/UE, 2011/715/UE, 2011/887/UE, 2012/58/UE, 2012/299/UE, 2012/445/UE, 2012/673/UE, 2013/3/UE, 2013/148/UE, 2013/152/UE y 2014/410/UE (DO L 142 de 2.6.2017, pp. 89-92).

Decisión de Ejecución (UE) 2017/946 del Consejo, de 18 de mayo de 2017, relativa al intercambio automatizado de datos dactiloscópicos en Eslovaquia, Bulgaria, Francia, la República Checa, Lituania, los Países Bajos, Hungría, Chipre, Estonia, Malta, Rumanía y Finlandia, y por la que se sustituyen las Decisiones 2010/682/UE, 2010/758/UE, 2011/355/UE, 2011/434/UE, 2011/888/UE, 2012/46/UE, 2012/446/UE, 2012/672/UE, 2012/710/UE, 2013/153/UE, 2013/229/UE y 2013/792/UE (DO L 142 de 2.6.2017, pp. 93-96).

Decisión de Ejecución (UE) 2017/947 del Consejo, de 18 de mayo de 2017, relativa al intercambio automatizado de datos respecto a los datos de matriculación de vehículos en Finlandia, Eslovenia, Rumanía, Polonia, Suecia, Lituania, Bulgaria, Eslovaquia y Hungría, y por la que se sustituyen las Decisiones 2010/559/UE, 2011/387/UE, 2011/547/UE, 2012/236/UE, 2012/664/UE, 2012/713/UE, 2013/230/UE, 2013/692/UE y 2014/264/UE (DO L 142 de 2.6.2017, pp. 97-99).

Decisión de Ejecución (UE) 2017/1020 del Consejo, de 8 de junio de 2017, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos de matriculación de vehículos en Croacia (DO L 155 de 17.6.2017, pp. 21-22).

Decisión de Ejecución (UE) 2017/1866 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos de matriculación de vehículos en la República Checa (DO L 266 de 17.10.2017, pp. 6-7).

Decisión de Ejecución (UE) 2017/1867 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos dactiloscópicos en Portugal (DO L 266 de 17.10.2017, pp. 8-9).

Decisión de Ejecución (UE) 2017/1868 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos dactiloscópicos en Grecia (DO L 266 de 17.10.2017, pp. 10-11).

Decisión de Ejecución (UE) 2016/254 del Consejo, de 12 de febrero de 2016, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos de matriculación de vehículos (DMV) en Letonia (DO L 47 de 24.2.2016, pp. 8-9).

Decisión de Ejecución (UE) 2016/2047 del Consejo, de 18 de noviembre de 2016, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos del ADN en Dinamarca (DO L 318 de 24.11.2016, pp. 8-9).

Decisión de Ejecución (UE) 2016/2048 del Consejo, de 18 de noviembre de 2016, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos dactiloscópicos en Dinamarca (DO L 318 de 24.11.2016, pp. 10-11).

Decisión de Ejecución (UE) 2015/2009 del Consejo, de 10 de noviembre de 2015, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos dactiloscópicos en Polonia (DO L 294 de 11.11.2015, pp. 70-71).

Decisión de Ejecución (UE) 2015/2049 del Consejo, de 10 de noviembre de 2015, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos dactiloscópicos en Suecia (DO L 300 de 17.11.2015, pp. 15-16).

Decisión de Ejecución (UE) 2015/2050 del Consejo, de 10 de noviembre de 2015, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos dactiloscópicos en Bélgica (DO L 300 de 17.11.2015, pp. 17-18).

Decisión 2010/482/UE del Consejo, de 26 de julio de 2010, relativa a la celebración del Acuerdo entre la Unión Europea e Islandia y Noruega sobre la aplicación de determinadas disposiciones de la Decisión 2008/615/JAI del Consejo sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza, y la Decisión 2008/616/JAI del Consejo relativa a la ejecución de la Decisión 2008/615/JAI sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza, y el anexo del mismo, (DO L 238 de 9.9.2010, pp. 1-2).

Decisión 2008/616/JAI del Consejo, de 23 de junio de 2008, relativa a la ejecución de la Decisión 2008/615/JAI sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza (DO L 210 de 6.8.2008, pp. 12-72).

última actualización 20.01.2023