Mejor comportamiento medioambiental: Sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS)

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Reglamento (CE) n.^o 1221/2009 relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS)

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTE REGLAMENTO?

Establece el sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), que es un valioso instrumento voluntario de gestión medioambiental para todo tipo de organizaciones que quieran evaluar, comunicar y mejorar su comportamiento medioambiental.

PUNTOS CLAVE

Proceso de registro en el EMAS

Para recibir el registro en el EMAS, una organización debe:

llevar a cabo un análisis de todos los aspectos medioambientales de sus actividades, productos y servicios;
adoptar una política medioambiental que contenga el compromiso de cumplir toda la legislación pertinente y de mejorar de forma continua su comportamiento medioambiental;
desarrollar un programa con información sobre los objetivos y las metas ambientales específicos;
establecer un sistema de gestión eficaz para alcanzar su política medioambiental y garantizar una mejora continua;
llevar a cabo una auditoría medioambiental que evalúe el sistema de gestión empleado y la conformidad general con su política y programas;
proporcionar una declaración medioambiental de su comportamiento frente a sus objetivos, y las medidas que deban tomarse en el futuro.

Validación

Un verificador medioambiental acreditado debe aprobar el análisis medioambiental, el sistema de gestión, el procedimiento de auditoría y la declaración.

La declaración validada debe registrarse y ponerse a disposición del público.

Uso del logotipo del EMAS

Toda organización que complete con éxito todas estas fases puede utilizar el logotipo del EMAS en sus membretes, actividades y servicios para demostrar su compromiso con la mejora de su comportamiento medioambiental.

Decisiones de la Comisión Europea

La Comisión Europea ha adoptado una serie de decisiones en relación con el Reglamento (CE) n.^o 1221/2009. Estas incluyen:

la Decisión 2011/832/UE relativa a una guía sobre el registro corporativo de organizaciones de la Unión Europea (UE), de terceros países y de ámbito mundial, de conformidad con el Reglamento (CE) n.^o 1221/2009;
la Decisión (UE) 2016/1621 relativa a las Directrices sobre la notificación a los organismos de acreditación y autorización por parte de los verificadores medioambientales que desempeñan su actividad en un Estado miembro distinto de aquel en el que se ha concedido la acreditación o autorización con arreglo al Reglamento (CE) n.^o 1221/2009;
la Decisión (UE) 2023/2463 relativa a la publicación de la Guía del usuario en la que figuran los pasos necesarios para participar en el EMAS.

La Comisión ha adoptado asimismo otra serie de decisiones relativas a documentos de referencia sectoriales en lo que respecta a las mejores prácticas de gestión medioambiental, indicadores de comportamiento medioambiental para sectores y parámetros comparativos de excelencia para:

el sector de comercio al por menor [Decisión (UE) 2015/801];
el sector turístico [Decisión (UE) 2016/611];
el sector de la producción de alimentos y bebidas [Decisión (UE) 2017/1508];
el sector agrícola [Decisión (UE) 2018/813];
el sector de la fabricación de aparatos eléctricos y electrónicos [Decisión (UE) 2019/63];
el sector de la fabricación de automóviles [Decisión (UE) 2019/62];
el sector de la administración pública [Decisión (UE) 2019/61]; y
el sector de la gestión de residuos [Decisión (UE) 2020/519];
el sector de la fabricación de productos metálicos [Decisión (UE) 2021/2053];
el sector de las telecomunicaciones y los servicios de las tecnologías de la información y de las comunicaciones [Decisión (UE) 2021/2054].

Modificaciones de la legislación

El Reglamento (CE) n.^o 1221/2009 ha sido modificado en tres ocasiones.

El Reglamento (UE) n.^o 517/2013 modificó el Reglamento a fin de tener en cuenta que Croacia pasó a ser miembro de la UE en julio de 2013.
El Reglamento (UE) 2017/1505 modificó los anexos I, II y III para tener en cuenta los requisitos establecidos en la nueva versión de la norma internacional ISO 14001. Las organizaciones que desean obtener o mantener tanto el registro EMAS como el certificado ISO 14001 suelen llevar a cabo un único proceso integrado de verificación/certificación para mantener la coherencia entre los requisitos de ambos instrumentos.
El Reglamento (UE) 2018/2026 modificó el anexo IV para abordar las mejoras detectadas a la luz de la experiencia adquirida durante el funcionamiento del EMAS. Dado el número y la naturaleza de estas modificaciones, en aras de la claridad, se consideró adecuado sustituir todo el anexo IV.

Derogación

El Reglamento (CE) n.^o 1221/2009 deroga el Reglamento (CE) n.^o 761/2001 y las Decisiones 2001/681/CE y 2006/193/CE.

¿DESDE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR EL REGLAMENTO?

Está en vigor desde el 11 de enero de 2010.

ANTECEDENTES

Para más información, véanse:

Sistema de gestión y auditoría medioambientales (Comisión Europea).

DOCUMENTO PRINCIPAL

Reglamento (CE) n.^o 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.^o 761/2001 y las Decisiones 2001/681/CE y 2006/193/CE de la Comisión (DO L 342 de 22.12.2009, pp. 1–45).

Las modificaciones sucesivas del Reglamento (CE) n.^o 1221/2009 se han incorporado al texto original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.

DOCUMENTOS CONEXOS

Decisión de Ejecución (UE) 2023/1533 de la Comisión, de 24 de julio de 2023, relativa al reconocimiento de la conformidad de los requisitos del sistema de gestión medioambiental Ecoprofit con los requisitos correspondientes del sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), con arreglo al artículo 45 del Reglamento (CE) n.o 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 186 de 25.7.2023, pp. 28-32).

Decisión (UE) 2023/2463 de la Comisión, de 3 de noviembre de 2023, relativa a la publicación de la Guía del usuario en la que figuran los pasos necesarios para participar en el sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) de la UE de conformidad con el Reglamento (CE) n.^o 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo [notificada con el número C(2023) 720] (DO L, 2023/2463, 10.11.2023).

Decisión (UE) 2021/2053 de la Comisión de 8 de noviembre de 2021 relativa al documento de referencia sectorial sobre las mejores prácticas de gestión medioambiental, los indicadores de comportamiento medioambiental y los parámetros comparativos de excelencia para el sector de la fabricación de productos metálicos a los efectos del Reglamento (CE) n.^o 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 420 de 25.11.2021, pp. 55–86).

Decisión (UE) 2021/2054 de la Comisión de 8 de noviembre de 2021 relativa al documento de referencia sectorial sobre las mejores prácticas de gestión medioambiental, los indicadores de comportamiento medioambiental y los parámetros comparativos de excelencia para el sector de las telecomunicaciones y los servicios de las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) a los fines del Reglamento (CE) n.^o 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 420 de 25.11.2021, pp. 87–122).

Decisión (UE) 2020/519 de la Comisión, de 3 de abril de 2020, relativa al documento de referencia sectorial sobre las mejores prácticas de gestión medioambiental, los indicadores sectoriales de comportamiento medioambiental y los parámetros comparativos de excelencia para el sector de la gestión de residuos en el marco del Reglamento (CE) n.^o 1221/2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) (DO L 115 de 14.4.2020, pp. 1–49).

Decisión (UE) 2019/61 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2018, relativa al documento de referencia sectorial sobre las mejores prácticas de gestión ambiental, los indicadores sectoriales de comportamiento ambiental y los parámetros comparativos de excelencia para el sector de la administración pública en el marco del Reglamento (CE) n.^o 1221/2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) (DO L 17 de 18.1.2019, pp. 1–57).

Decisión (UE) 2019/62 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2018, relativa al documento de referencia sectorial sobre las mejores prácticas de gestión medioambiental, los indicadores sectoriales de comportamiento medioambiental y los parámetros comparativos de excelencia para el sector de la fabricación de automóviles en el marco del Reglamento (CE) n.^o 1221/2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) (DO L 17 de 18.1.2019, pp. 58–93).

Decisión (UE) 2019/63 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2018, relativa al documento de referencia sectorial sobre las mejores prácticas de gestión medioambiental, los indicadores sectoriales de comportamiento medioambiental y los parámetros comparativos de excelencia para el sector de la fabricación de aparatos eléctricos y electrónicos en el marco del Reglamento (CE) n.^o 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) (DO L 17 de 18.1.2019, pp. 94–123).

Decisión (UE) 2018/813 de la Comisión, de 14 de mayo de 2018, relativa al documento de referencia sectorial sobre las mejores prácticas de gestión medioambiental, los indicadores sectoriales de comportamiento medioambiental y los parámetros comparativos de excelencia para el sector agrícola en el marco del Reglamento (CE) n.^o 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) (DO L 145 de 8.6.2018, pp. 1–64).

Véase la versión consolidada.

Decisión de Ejecución (UE) 2017/2286 de la Comisión, de 6 de diciembre de 2017, relativa al reconocimiento de la conformidad de los requisitos del sistema de gestión medioambiental Eco-Lighthouse con los requisitos correspondientes del sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), con arreglo al artículo 45 del Reglamento (CE) n.^o 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales [notificada con el número C(2017) 8082] (Texto pertinente a efectos del EEE. ) (DO L 328 de 12.12.2017, pp. 87-117).

Decisión (UE) 2017/1508 de la Comisión, de 28 de agosto de 2017, sobre el documento de referencia sobre las mejores prácticas de gestión ambiental, los indicadores sectoriales de comportamiento ambiental y los parámetros comparativos de excelencia para el sector de la producción de alimentos y bebidas en el marco del Reglamento (CE) n.° 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) (DO L 223 de 30.8.2017, pp. 1–35).

Decisión (UE) 2016/1621 de la Comisión, de 7 de septiembre de 2016, por la que se adoptan las Directrices sobre la notificación a los organismos de acreditación y autorización por parte de los verificadores medioambientales que desempeñan su actividad en un Estado miembro distinto de aquel en el que se ha concedido la acreditación o autorización con arreglo al Reglamento (CE) n.^o 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 242 de 9.9.2016, pp. 32–35).

Decisión (UE) 2016/611 de la Comisión, de 15 de abril de 2016, relativa al documento de referencia sobre las mejores prácticas de gestión ambiental, los indicadores sectoriales de comportamiento ambiental y los parámetros comparativos de excelencia para el sector turístico en el marco del Reglamento (CE) n.° 1221/2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) (DO L 104 de 20.4.2016, pp. 27–69).

Decisión (UE) 2015/801 de la Comisión, de 20 de mayo de 2015, relativa al documento de referencia sobre las mejores prácticas de gestión medioambiental, indicadores de comportamiento medioambiental y parámetros comparativos de excelencia para el sector del comercio al por menor, de conformidad con el Reglamento (CE) n.^o 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) (DO L 127 de 22.5.2015, pp. 25–60).

Decisión 2011/832/UE de la Comisión, de 7 de diciembre de 2011, relativa a una guía sobre el registro corporativo de organizaciones de la UE, de terceros países y de ámbito mundial, de conformidad con el Reglamento (CE) n ° 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) [notificada con el número C(2011) 8896] (DO L 330 de 14.12.2011, pp. 25–38).

última actualización 22.12.2023