Estonia - Refuerzo de la capacidad institucional y administrativa

Prioridades a corto plazo:

• refuerzo de los organismos encargados de la normativa y el control;
• elaboración de una estrategia de formación nacional para funcionarios;
• elaboración de una estrategia y de un calendario para la consolidación de los organismos de vigilancia del sector financiero;
• refuerzo de las administraciones competentes en materia fitosanitaria y veterinaria, en especial por lo que se refiere a las infraestructuras en las fronteras exteriores;
• refuerzo institucional en el ámbito del medio ambiente;
• principio de creación de las estructuras necesarias para las políticas estructurales y regionales.

Evaluación (octubre de 1999)

Se respetaron parcialmente estas prioridades.

Estonia debe proseguir sus esfuerzos para aumentar sus capacidades institucionales y administrativas. Ninguna estrategia de reforma de la Administración pública ha sido aún adoptada. Los esfuerzos desplegados para la instauración y el refuerzo de los órganos de vigilancia y ejecución deben proseguir (en particular en los ámbitos de protección de los consumidores, propiedad industrial e intelectual, fiscalidad, aduanas, valores mobiliarios, competencia, medio ambiente y fitosanitario). Ya se adoptó un programa destinado a consolidar los acuerdos de vigilancia en el sector financiero, pero aún falta una decisión formal relativa a las disposiciones de aplicación.

Evaluación (noviembre de 2000)

Se han seguido elaborando planes de desarrollo rural y nacional. Se han realizado progresos en lo que se refiere al marco legislativo del control financiero interno y externo. Aún no se han instalado las estructuras antifraude ni las unidades de control en los organismos de financiación. La independencia de los controladores internos nacionales todavía debe progresar. La formación de los magistrados ha experimentado una mejora.

Evaluación (noviembre de 2001)

Se acreditó el organismo responsable de los pagos en el ámbito del SAPARD. Se observaron progresos en lo relativo a la programación y la gestión del ISPA. Se crearon las unidades de auditoría y control interno. Se deberán crear las estructuras para luchar contra el fraude y garantizar la independencia de los auditores internos. Se observaron progresos en lo que se refiere a la formación de los magistrados.

Evaluación (octubre de 2002)

No se ha llevado a cabo la evaluación de estas prioridades . La parte relativa a la asociación para la adhesión del informe de 2002 se centra en las cuestiones que requieren un mayor esfuerzo en vista de la preparación de Estonia para su adhesión.

Evaluación (noviembre de 2003)

Consultar las fichas relativas a la asimilación del acervo comunitario.

Prioridades a medio plazo:

• garantizar una gestión eficaz del sector público a nivel central y local;
• prestar una atención especial al proceso presupuestario, el control financiero interno, las estadísticas, las aduanas, el medio ambiente y la agricultura;
• mejorar el funcionamiento del sistema judicial;
• reforzar las instituciones competentes en justicia e interior (personal en número suficiente y convenientemente formado);
• crear administraciones competentes para el control de los productos alimentarios.

Evaluación (octubre de 1999)

Ningún progreso se realizó en estos ámbitos.

Evaluación (noviembre de 2000)

No se han registrado avances en este sector.

Evaluación (noviembre de 2001)

El sistema judicial sigue mejorando. Se reforzaron los sistemas de control financiero y las capacidades estadísticas. Deberá mejorarse la coordinación entre los Ministerios.

Evaluación (octubre de 2002)

No se ha llevado a cabo la evaluación de estas prioridades.

Evaluación (noviembre de 2003)

Consultar las fichas relativas a la asimilación del acervo comunitario.

Tras la firma del Tratado de adhesión el 16 de abril de 2003, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia y la República Checa se incorporaron a la Unión Europea el 1 de mayo de 2004.

REFERENCIAS

Decisión 98/264/CE de 30.03.1998Diario Oficial L 121 de 23.04.1998

Decisión 1999/855/CE de 06.12.1999Diario Oficial L 335 de 28.12.1999

Dictamen de la Comisión COM(97) 2006 finalNo publicado en el Diario Oficial

Informe de la Comisión COM(98) 705 finalNo publicado en el Diario Oficial

Informe de la Comisión COM(1999) 504 finalNo publicado en el Diario Oficial

Informe de la Comisión COM(2000) 704 finalNo publicado en el Diario Oficial

Informe de la Comisión COM(2001) 700 final - SEC(2001) 1747No publicado en el Diario Oficial

Informe de la Comisión COM(2002) 700 final - SEC(2002) 1403No publicado en el Diario Oficial

Informe de la Comisión COM(2003) 675 final - SEC(2003) 1201No publicado en el Diario Oficial

Tratado de adhesión a la Unión Europea (Diario Oficial L 236 de 23.9.2003)

Última modificación: 19.11.2004