Informe anual de la UE sobre los derechos humanos 2009

El informe presenta las acciones y políticas puestas en práctica por la Unión Europea (UE) en favor de los derechos humanos y de la democracia en el mundo entre julio de 2008 y diciembre de 2009.

ACTO

Derechos humanos y democracia en el mundo: Informe sobre la acción de la UE - julio de 2008 a diciembre de 2009, Consejo de la Unión Europea – Bruselas, 10 de mayo de 2010 [No publicado en el Diario Oficial].

SÍNTESIS

Los derechos humanos y la democracia son valores esenciales de la Unión Europea (UE), plenamente comprometida con la promoción de estos en el marco de sus relaciones exteriores. El objetivo de este undécimo informe anual sobre los derechos humanos y la democracia es presentar un resumen de las acciones llevadas a cabo por la UE en este ámbito entre el 1 de julio de 2008 y el 31 de diciembre de 2009.

Acciones en terceros países

La UE cuenta con varios instrumentos para poner en práctica su política en materia de derechos humanos y democracia.

En el transcurso de los dieciocho meses que abarca este informe, la UE ha adaptado varias orientaciones y directrices en las que se basa su política. Tal es el caso, por ejemplo, de las directrices para fomentar la observancia del Derecho internacional humanitario y de los diálogos sobre derechos humanos.

En la actualidad, la UE mantiene diálogos centrados en los derechos humanos con una cuarentena de países. Ha hecho de su respeto un elemento esencial de los acuerdos celebrados con terceros países. En el marco del Acuerdo de Cotonú, ha iniciado procesos de consulta con Fiji, Guinea, Madagascar, Mauritania, Níger y Zimbabue tras las violaciones de los derechos humanos y la democracia en estos países.

La UE ha adoptado numerosas acciones y posiciones comunes. Se trata de instrumentos jurídicos que definen la postura que debe adoptar la Unión Europea o las modalidades de acción operativa que tiene que emprender frente a las violaciones de los derechos humanos o las situaciones de crisis. Así, por ejemplo, ha renovado o prorrogado las sanciones que pesan sobre las personas que ponen en peligro el proceso de paz en Costa de Marfil. Desde diciembre de 2008, la UE también lleva a cabo una operación naval contra la piratería en las costas de Somalia (operación EU NAVFOR ATALANTA).

En 2008-2009, la UE destinó 235 millones de euros a la protección de los derechos humanos y de la democracia, sobre todo a través del Instrumento europeo para la promoción de la democracia y los derechos humanos (IEDDH).

Cuestiones temáticas

La política de la UE relativa a los derechos humanos y la democracia trata algunos aspectos esenciales, a saber:

• la pena de muerte, abolida en Burundi y en el estado norteamericano de Nuevo Méjico. La UE ha desempeñado un papel determinante en la adopción de la resolución 63/168 de la Asamblea General de las Naciones Unidas en favor de una moratoria sobre la pena de muerte;
• la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. La UE ha seguido comunicando sus preocupaciones sobre este tema a los terceros países en cuestión. Ha tomado parte sobre todo en los casos concretos de Irán, Zimbabue, China, Bangladesh y Sudán;
• el niño y los conflictos armados. Se ha iniciado un proceso de evaluación de la aplicación, en los países prioritarios, de las orientaciones de la UE sobre los niños que se enfrentan a los conflictos armados;
• los defensores de los derechos humanos. La UE ha revisado sus orientaciones sobre el tema y ha elaborado estrategias de aplicación para más de sesenta países;
• los derechos humanos de las mujeres. Se ha adoptado una serie de directrices sobre la violencia contra las mujeres y la lucha contra todas las formas de discriminación contra ellas;
• la Corte Penal Internacional y la lucha contra la impunidad. La UE sigue promoviendo la universalidad y la integridad del Estatuto de Roma en muchos países;
• los derechos humanos y el terrorismo. La UE ha reafirmado la necesidad de velar por el respeto de los derechos humanos en la lucha contra el terrorismo. También ha celebrado la decisión de los Estados Unidos de cerrar la prisión de Guantánamo;
• la libertad de expresión. Se ha prestado especial atención a la relación entre la libertad de expresión y las nuevas tecnologías;
• apoyo a las elecciones. La UE ha desplegado dieciséis misiones de observación electoral en el transcurso del período cubierto por el informe;
• asilo, migración, refugiados y personas desplazadas. La adopción del Programa de Estocolmo ha confirmado que la elaboración de una política migratoria europea y la conclusión del sistema europeo común de asilo siguen siendo objetivos clave de la UE;
• la trata de seres humanos. Se trata de una prioridad del nuevo programa de financiación «Prevención y lucha contra la delincuencia»;
• los derechos de las personas pertenecientes a minorías. Se ha creado una plataforma europea para la inclusión de la comunidad gitana;
• los derechos de las personas con discapacidad. La UE ha seguido el proceso que debe permitir su adhesión a la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad.

Actuación en los foros internacionales

Por iniciativa de la UE, durante la 63ª sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas se adoptó una nueva resolución interregional sobre la pena de muerte. También se adoptaron dos resoluciones presentadas por la UE que denuncian la vulneración de los derechos humanos en la República Popular Democrática de Corea y en Birmania.

La cooperación entre la UE y el Consejo de Europa progresa de forma satisfactoria. Una de las cuestiones más importantes ha sido la adhesión de la UE al Convenio Europeo de Derechos Humanos.

En el marco de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), la Unión Europea también ha participado en el diálogo sobre el futuro de la seguridad europea, una cuestión predominante en el programa de trabajo de la OSCE para 2009.

Última modificación: 30.06.2011