Pacto europeo para la juventud
En la Comunicación se indica cómo los Estados miembros pueden poner en práctica el Pacto europeo para la juventud, adoptado por el Consejo Europeo en marzo de 2005, basándose en las estrategias europeas para el empleo y la inclusión social, así como en el programa de trabajo «Educación y formación 2010». El objetivo principal es mejorar la formación, la movilidad, la inserción profesional y la inclusión social de los jóvenes europeos, facilitando al mismo tiempo la conciliación de la vida familiar y la vida profesional. La Comisión también hace un llamamiento para que se garantice la coherencia de las iniciativas en esos distintos ámbitos e invita a los Estados miembros a que consulten a los jóvenes sobre la elaboración y el seguimiento de su aplicación.
ACTO
Comunicación de la Comisión de 30 de mayo de 2005 relativa a las políticas europeas en el ámbito de la juventud; responder a las expectativas de los jóvenes en Europa - Aplicación del Pacto europeo para la juventud y promoción de la ciudadanía activa [COM (2005) 206 final - no publicada en el Diario Oficial].
SÍNTESIS
En la Comunicación se recuerdan las tres líneas de actuación del Pacto adoptado por el Consejo Europeo de marzo de 2005:
Las medidas que se adopten en esos tres ámbitos deberán estar plenamente integradas en la estrategia revisada de Lisboa, la estrategia europea de empleo, la estrategia para la inclusión social y el programa de trabajo «Educación y Formación 2010 ».
Para la aplicación de las distintas medidas, los Estados miembros se basan en las «directrices integradas para el crecimiento y el empleo» y en el marco de la estrategia de Lisboa.
En el texto de la Comisión se proporciona una visión general de los aspectos de las directrices integradas y del programa comunitario de Lisboa que son pertinentes para el Pacto.
Medidas para el empleo, la integración y la promoción social de los jóvenes
En lo que respecta a la juventud, éstas son las directrices más pertinentes:
Los Estados miembros reciben apoyo financiero del Fondo Social Europeo y del Banco Europeo de Inversiones para aplicar las medidas necesarias. La Comisión hace un llamamiento a los Estados miembros para que elaboren planes de acción personalizados, con objeto de prestar ayuda en la búsqueda de empleo, la orientación y la formación. En la Comunicación se propone asimismo:
Medidas en favor de la educación, la formación y la movilidad
Se trata principalmente de lo siguiente:
La Comisión tiene previsto, durante 2005 y 2006:
En la Comunicación se reflexiona sobre la mejora de la movilidad de los jóvenes. Se hace hincapié en varias iniciativas:
Medidas para conciliar la vida profesional y la vida familiar
En la Comunicación se recuerda que es preciso garantizar un mejor equilibrio entre familia y trabajo para tratar de solucionar los problemas derivados del envejecimiento demográfico y la baja tasa de natalidad. Para conciliar mejor la vida profesional y la vida personal y familiar, la Comisión:
En aplicación del Libro Verde sobre los cambios demográficos en Europa, la Comisión ha organizado una consulta con objeto de definir las políticas que deben adoptarse o reforzarse, tanto en el ámbito europeo como nacional.
LA CIUDADANÍA ACTIVA DE LOS JÓVENES
El método abierto de coordinación se centra en la ciudadanía activa de los jóvenes. Con el fin de mejorar la participación, la información, y las actividades de voluntariado, así como el conocimiento de las cuestiones relativas a la juventud, el Consejo adoptó en 2003 y 2004 catorce objetivos comunes. En su Comunicación de octubre de 2004 [COM(2004) 694 final], la Comisión valoró positivamente las actividades realizadas a escala europea y señaló la necesidad de medidas apropiadas a nivel nacional para aplicar los objetivos comunes.
Se espera que el Pacto y las acciones hagan posible un mayor entendimiento y conocimiento de la juventud en los ámbitos en cuestión, a saber:
INTEGRAR LA DIMENSIÓN DE LA JUVENTUD EN OTRAS POLÍTICAS
En la Comunicación se recuerdan otras políticas de interés para la juventud:
PROGRAMAS DE APOYO
Las medidas destinadas a los jóvenes deberían ir acompañadas de programas de apoyo a aquellos proyectos que estimulen a los jóvenes a ser ciudadanos activos. Diversos programas europeos apoyan este tipo de proyectos:
PARTICIPACIÓN DE LOS JÓVENES
En el Pacto, el Consejo ha hecho hincapié en que es necesario consultar a los jóvenes y a sus organizaciones acerca de la elaboración de los programas nacionales de reforma de la estrategia de Lisboa, así como sobre las acciones de seguimiento. En cualquier caso, los consejos nacionales de la juventud deben estar presentes en la consulta.
La Comisión tiene también la intención de consultar a los jóvenes y al Foro europeo de la juventud sobre la política en este ámbito. La culminación de dicha consulta coincidirá con la celebración de los «Estados Generales» de la Juventud en 2005. Además, la Comisión prevé dar continuidad a los «Estados Generales» organizando un encuentro anual entre los jóvenes y los Comisarios.
CONTEXTO
La Comunicación es una prolongación del Pacto europeo para la juventud adoptado por los Jefes de Estado o de Gobierno europeos en el Consejo Europeo de marzo de 2005.
La adopción del Pacto coincide con el final del primer ciclo de aplicación del Libro Blanco «Un nuevo impulso para la juventud europea» de 2001.
ACTOS CONEXOS
Resolución del Consejo, de 24 de noviembre de 2005, «Responder a las expectativas de los jóvenes en Europa - Aplicación del Pacto europeo para la juventud y promoción de la ciudadanía activa» [Diario Oficial C 292/5 de 24.11.2005].
El Consejo invita a los Estados miembros a entablar a escala nacional, regional y local un diálogo estructurado con los jóvenes y las organizaciones juveniles sobre las medidas políticas que les conciernen, con la participación de los investigadores en el ámbito de la juventud. Insta a los Estados miembros y a la Comisión a lo siguiente:
Conclusiones 7619/1/05 de la presidencia del Consejo Europeo de 22 y 23 de marzo de 2005.
El Consejo Europeo insta a los Estados miembros, en el marco de la estrategia europea de empleo y de la estrategia para la inclusión social, a que mejoren la educación, la formación, la movilidad, la inserción profesional y la inclusión social de los jóvenes, facilitando el mismo tiempo la conciliación entre la vida familiar y la vida profesional.
El Pacto debe garantizar la coherencia general de las iniciativas que deben tomarse en esos distintos ámbitos. Su éxito supone la implicación de todos los actores interesados, empezando por las organizaciones juveniles.
Última modificación: 28.09.2006