Plan de acción eLearning

1) OBJETIVO

Movilizar a los protagonistas de la educación y la formación, así como a los protagonistas sociales, industriales y económicos interesados para compensar el déficit de competencias asociadas a las nuevas tecnologías y garantizar una mejor inclusión social.

2) ACTO

Comunicación de la Comisión, de 28 de marzo de 2001: Plan de acción eLearning, concebir la educación del futuro [COM (2001) 172 final - no publicado en el Diario Oficial].

3) SÍNTESIS

CONTEXTO

La iniciativa eLearning se inscribe:

• en el marco del Plan de acción global eEurope, que «tiene por objeto permitir a Europa explotar sus puntos fuertes y superar los obstáculos a una mayor integración y una utilización de las tecnologías digitales»;
• en el Informe sobre los objetivos concretos futuros de los sistemas de educación, entre los cuales se cuentan las tecnologías de la información y de la comunicación, para contribuir a promover los objetivos de capacidad de empleo;
• en el marco del objetivo de la adaptabilidad de la estrategia europea para el empleo.

APLICACIÓN

El presente Plan de acción, que abarca el período 2001-2004, tiene por objeto presentar las modalidades y los medios de aplicación de la iniciativa eLearning dentro del contexto de los objetivos establecidos por el Plan de acción global eEurope, en concreto:

• acelerar el despliegue en la Unión Europea de una infraestructura de calidad a costes accesibles;
• intensificar el esfuerzo de formación a todos los niveles, no solamente en lo relativo a la formación tecnológica, sino sobre todo en el ámbito de la utilización pedagógica de la tecnología y de la gestión del cambio;
• crear condiciones adecuadas para el desarrollo de contenidos, servicios y entornos de aprendizaje avanzados y pertinentes en el plano pedagógico;
• reforzar la cooperación y el diálogo a través del establecimiento de asociaciones entre el sector público y el privado, para mejorar la articulación de las acciones e iniciativas a todos los niveles (local, regional, nacional y europeo) y entre todos los protagonistas del sector (universidades, escuelas, etc.).

La iniciativa eLearning contribuye a establecer una plataforma europea de cooperación destinada a intensificar los esfuerzos de los Estados miembros en este ámbito, continuar el debate político, movilizar a las empresas para asociarlas a la reflexión y crear grupos de trabajo (con los Estados miembros, la Comisión y los sectores profesionales).

INSTRUMENTOS PARA LA MOVILIZACIÓN COMUNITARIA

Los principales instrumentos comunitarios para la aplicación de eLearning son:

• los programas para la educación y la juventud: los programas Sócrates, Leonardo da Vinci y Juventud han estado abiertos desde su inicio al desarrollo de actividades relativas a las nuevas tecnologías. A partir de ahora eLearning se convertirá en una prioridad;
• el programa marco para investigación y desarrollo (1998-2002): al programa tecnologías de la Sociedad de la Información (TSI) y la investigación socioeconómica, que abordan el eLearning, hay que añadir otros programas para el desarrollo tecnológico y la competitividad: Ten-Telecom, eContent y Go Digital;
• los Fondos Estructurales: el FEDER contribuye a la creación de infraestructuras y a los desarrollos sectoriales, mientras que el FSE dispone de medios importantes para la adaptación de los sistemas educativos y de formación y para la generalización de los mejores modelos desarrollados a escala nacional o a escala europea;
• las directrices para el empleo en 2001 refuerzan el papel de la educación y de la formación permanente en una economía basada en el conocimiento e invitan a los interlocutores sociales a celebrar acuerdos que permitan la adquisición de una cultura digital y formas de trabajo que faciliten la participación de los trabajadores en el aprendizaje;
• el Banco Europeo de Inversiones (BEI) puede financiar infraestructuras y equipamientos para la utilización de las nuevas tecnologías y, en el marco de su iniciativa Innovación 2000, puede financiar también proyectos en el ámbito de la innovación.

ACCIONES DE COHESIÓN

Este Plan de Acción prevé cuatro líneas de acción principales:

• Acciones de cohesión relativas a infraestructuras y equipamientos:

El Plan se propone realizar tres acciones de cohesión relativas a infraestructuras y equipamientos para el período 2001-2002.La primera acción, que prevé la elaboración de un informe sobre el desarrollo de indicadores eLearning, pretende desarrollar un instrumento de apoyo a la decisión cuyo objetivo sea desarrollar indicadores cuantitativos y cualitativos apropiados para establecer una base de información estratégica de calidad.

La segunda acción tiene por objeto crear un espacio europeo de investigación sobre los nuevos entornos de aprendizaje y examinará especialmente tres temas: la evolución de los sistemas pedagógicos y tecnológicos, los modelos virtuales y las diferencias individuales en el aprendizaje y la educación para necesidades específicas. El Plan prevé también las acciones específicas siguientes: «Futuros eLearning» para contribuir al desarrollo de futuros entornos de aprendizaje; «eLearning para la juventud europea en la era digital» para congregar a los protagonistas fundamentales en torno a experiencias piloto; la organización de una conferencia «eLearning Summit» sobre el tema de las asociaciones entre el sector público y privado; un estudio sobre la viabilidad de un laboratorio europeo de «Tecnología y Educación»; un estudio para favorecer la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC); el análisis y el intercambio de las mejores prácticas en materia de aprendizaje de las TIC para personas desfavorecidas; y la valorización de los conocimientos técnicos europeos en este ámbito.

La tercera acción tiene por objeto estimular el desarrollo de infraestructuras, lo que llevará a crear espacios polivalentes de aprendizaje accesibles a todos y al desarrollo de infraestructuras virtuales y de portales multilingües en Internet para permitir un acceso estructurado y de fácil manejo a los recursos existentes.

• Acciones de cohesión relativas a la formación

El Plan prevé dos acciones de cohesión en el ámbito de la formación. La primera acción tiene por objeto desarrollar nuevas competencias para colmar el déficit observado entre la oferta y la demanda de personal cualificado, mientras que la segunda tiene por objeto la formación de los profesores y los formadores. Entre las acciones específicas, el Plan recomienda que se cree un título europeo en tecnologías de la información, que se cree un inventario de proyectos llevados a cabo a escala europea y se haga un análisis de los modelos desarrollados, que se establezca una guía de los recursos existentes y los expertos en la materia, y que se organice un seminario sobre el tema de las titulaciones de los profesores y formadores del futuro.

• Acciones de cohesión desde el punto de vista de los servicios

Para crear un entorno favorable, se contemplan diversas acciones: el desarrollo de recomendaciones para una mejor protección del consumidor, un estudio de las cuestiones de ética, la promoción de soluciones adaptadas para la protección de los sitios educativos y culturales, el seguimiento de las cuestiones de propiedad intelectual y el desarrollo de un sistema de coproducción, intercambio y distribución. Además, para responder al déficit de contenidos en el ámbito del eLearning, el Plan prevé tres temas de importancia estratégica: lenguas vivas; ciencia, tecnología y sociedad; arte, cultura y ciudadanía.

• Acciones de cohesión para reforzar la cooperación y el diálogo

El Plan prevé las siguientes acciones de cohesión: la creación de un sitio eLearning en Internet antes de finales de 2001, el refuerzo de las redes europeas para la educación y la formación a través del desarrollo de la cooperación PROMETEUS como foro de debate, la organización de una conferencia eLearning en cooperación con cada Presidencia de la UE y la organización de un certamen eLearning en la conferencia IST 2000.

Última modificación: 28.06.2003