El diálogo social europeo
SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:
Comunicación de la Comisión: El diálogo social europeo, fuerza de modernización y cambio
SÍNTESIS
¿QUÉ HACE ESTA COMUNICACIÓN?
La Comunicación establece orientaciones que tratan de reforzar la contribución de los representantes de los empresarios y los trabajadores («interlocutores sociales») en los trabajos de las instituciones públicas, con el fin de mejorar la gobernanza pública y las reformas económicas y sociales en la Unión Europea (UE).
PUNTOS CLAVE
Los objetivos principales de la Comunicación son:
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reforzar la consulta de los interlocutores sociales durante la elaboración de la legislación europea para incluir todas las iniciativas con una implicación social;
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mejorar los métodos y las normas de consulta;
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fomentar la cooperación entre organismos nacionales y mejorar su gobernanza interna;
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animar a los interlocutores sociales a ampliar y enriquecer el diálogo social multiplicando la celebración de acuerdos destinados a integrarse en el derecho europeo y desarrollando los procesos del diálogo sectorial e interprofesional;
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aumentar la visibilidad de los resultados del diálogo social;
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mejorar la formación de los interlocutores sociales europeos y de los representantes de administraciones nacionales, así como promover el diálogo social local y la responsabilidad social de las empresas.
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Formas de diálogo
La consulta de los interlocutores sociales adopta dos formas principales:
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un diálogo bipartito entre los empresarios europeos y las organizaciones sindicales —esto sucede a escala interprofesional y en comités sectoriales—;
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un diálogo tripartito en el que participan las autoridades públicas.
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Diálogo social sectorial
Hasta 2015, se han creado cuarenta y tres comités de diálogo sectorial. Estos Comités son foros para el debate y la consulta sobre propuestas de políticas de empleo y sociales en ciertos sectores específicos. Con frecuencia incluyen varios grupos de trabajo y comisiones.
El diálogo social interprofesional
Se ha creado una serie de foros para permitir el diálogo social entre sectores, entre otros:
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el Comité de Diálogo Social, principal foro de la UE para el diálogo social bipartito a escala interprofesional;
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la Cumbre Social Tripartita para el Crecimiento y el Empleo, propuesta en esta Comunicación, que se celebra dos veces al año; en ella se reúnen representantes del Consejo y la Comisión Europea con una delegación de los interlocutores sociales;
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el Diálogo Macroeconómico, foro de alto nivel (ministerial) para el intercambio de opiniones entre el Consejo, la Comisión, el Banco Central Europeo y los interlocutores sociales, que se celebra dos veces al año y tiene una estructura en dos niveles: el político y el técnico;
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el foro de enlace para el intercambio de información entre todas las organizaciones de interlocutores sociales de la UE y la Comisión;
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comités consultivos;
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seminarios, proyectos conjuntos de interlocutores sociales.
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Consulta
Al considerar la legislación, la Comisión consulta a los interlocutores sociales acerca de la posible dirección de una iniciativa, en una primera fase, y acerca del contenido de una iniciativa, en una segunda fase.
Según un informe de 2010, el diálogo social sectorial:
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ha contribuido con más de quinientos textos de diversa naturaleza jurídica, desde opiniones conjuntas y respuestas a acuerdos que se han aplicado como legislación de la UE;
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ha acordado cinco textos jurídicamente vinculantes, en comités de diálogo social, que han sido aplicados mediante directivas.
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También se han logrado varios acuerdos a partir del diálogo social interprofesional:
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cuatro acuerdos interprofesionales con los interlocutores sociales alcanzados a partir de su propio programa de trabajo.
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ANTECEDENTES
ACTO
Comunicación de la Comisión — El diálogo social europeo, fuerza de modernización y cambio [COM(2002) 341 final de 26.6.2002]
ACTOS CONEXOS
Documento de trabajo de los servicios de la Comisión sobre el funcionamiento y el potencial del diálogo social sectorial europeo [SEC(2010) 964 final de 22.7.2010]
última actualización 06.10.2015