19.11.2013   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 309/1

(1)

La política de datos e información del GMES debe ser coherente con otras políticas, acciones e instrumentos pertinentes de la Unión. En particular, debe ajustarse a los requisitos de la Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2007, por la que se establece una infraestructura de información espacial en la Comunidad Europea (Inspire) (2). Esta política debe respetar los derechos y principios reconocidos en la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE, en particular el respeto de la vida privada, la protección de los datos de carácter personal, los derechos de propiedad intelectual, la libertad de las artes y las ciencias, y la libertad de empresa.

(2)

La política de datos e información del GMES debe contribuir decisivamente a la política de datos abiertos promovida por la Unión, iniciada con la Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, relativa a la reutilización de la información del sector público (3), y reforzada mediante la Decisión 2011/833/UE, de 12 de diciembre de 2011, relativa a la reutilización de los documentos de la Comisión (4), adoptada en el contexto de la Comunicación de la Comisión de 26 de agosto de 2010 titulada «Una Agenda Digital para Europa» (5).

(3)

Deben establecerse las condiciones de registro y de concesión de licencias aplicables a los usuarios del GMES y los criterios para restringir el acceso a los datos dedicados del GMES y a la información de servicio del GMES. Las condiciones de acceso a otros datos e información utilizados como inputs en los servicios del GMES deben ser definidas por sus proveedores.

(4)

En su Comunicación de 28 de octubre de 2009 titulada «Vigilancia mundial del medio ambiente y la seguridad (GMES): desafíos y próximas etapas del componente espacial» (6), la Comisión manifestó su intención de proseguir la puesta en práctica de una política de acceso abierto y gratuito a los datos de los satélites Sentinels.

(5)

El acceso a los datos de los satélites Sentinel debe ser gratuito, completo y abierto, en consonancia con los principios comunes relativos a una política de datos de Sentinel (7) adoptados por el Consejo del Programa para la Observación de la Tierra (PB-EO) de la Agencia Espacial Europea.

(6)

Los terceros países o las organizaciones internacionales que contribuyan a las operaciones del GMES en virtud del artículo 7 del Reglamento (UE) no 911/2010 deben tener acceso a los datos dedicados del GMES y a la información de servicio del GMES en las mismas condiciones que se aplican a los Estados miembros.

(7)

Tal como se indica en el considerando 28 del Reglamento (UE) no 911/2010, el GMES debe considerarse una contribución europea a la construcción del Sistema Global de Sistemas de Observación Mundial de la Tierra (GEOSS). Por lo tanto, la difusión abierta del GMES debe ser plenamente compatible con los principios de puesta en común de los datos de GEOSS.

(8)

Para conseguir los objetivos de la política de datos e información del GMES establecidos en el artículo 9 del Reglamento (UE) no 911/2010, los usuarios deben disponer en la mayor medida posible de la necesaria autorización para el uso de los datos dedicados del GMES y de la información de servicio del GMES. Asimismo, debe autorizarse a los usuarios a redistribuir datos dedicados del GMES e información de servicio del GMES, con o sin modificaciones.

(9)

Los datos dedicados del GMES y la información de servicio del GMES deben ser gratuitos para que los usuarios aprovechen los beneficios sociales derivados de una mayor utilización de los datos dedicados del GMES y de la información de servicio del GMES.

(10)

La política de difusión abierta del GMES puede ser revisada y, en su caso, adaptada, teniendo en cuenta las necesidades de los usuarios, las necesidades de la industria de observación de la Tierra y la evolución de la tecnología.

(11)

Con miras a favorecer una amplia distribución de los datos e información del GMES, es preciso no establecer ninguna garantía explícita o implícita, incluyendo lo tocante a la calidad y la idoneidad para cualesquiera fines.

(12)

La Comisión debe aplicar restricciones a la difusión abierta del GMES cuando el acceso gratuito, completo y abierto a algunos datos dedicados del GMES e informaciones de servicio del GMES afecte a los derechos y principios consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE, como el respeto de la vida privada, la protección de los datos de carácter personal o los derechos de propiedad intelectual sobre los datos utilizados como inputs en el proceso de producción de los servicios del GMES.

(13)

En caso necesario, determinadas restricciones deben proteger los intereses de seguridad de la Unión, así como los intereses de seguridad nacional de los Estados miembros. Por lo que se refiere a los intereses de seguridad nacional, dichas restricciones deben respetar las obligaciones de los Estados miembros que se hayan adherido a una organización de defensa común en virtud de tratados internacionales. La evaluación de los criterios de sensibilidad para restringir la difusión de datos dedicados del GMES y de la información de servicio del GMES debe garantizar la resolución ex ante de las cuestiones de seguridad con vistas a permitir el suministro ininterrumpido de los datos dedicados del GMES y de la información de servicio del GMES.

(14)

Los criterios de sensibilidad deben reflejar los diferentes parámetros que pueden constituir un riesgo para la seguridad de la Unión o de sus Estados miembros. Las amenazas que se ciernen sobre las infraestructuras críticas, tal como se definen en el artículo 2, letra a), de la Directiva 2008/114/CE del Consejo, de 8 de diciembre de 2008, sobre la identificación y designación de infraestructuras críticas europeas y la evaluación de la necesidad de mejorar su protección (8), deben tenerse en cuenta como criterio importante de sensibilidad.

(15)

Los Estados miembros deben tener la posibilidad de pedir, cuando sea necesario, que se apliquen restricciones al suministro de datos dedicados del GMES e información de servicio del GMES específicos. Al examinar dichas peticiones, o por su propia iniciativa, la Comisión debe dar una respuesta eficaz a la protección de los intereses de seguridad de la Unión o de los Estados miembros, velando al mismo tiempo por que los flujos de datos e información a los usuarios sufran la menor interrupción posible.

(16)

Las plataformas de difusión del GMES pueden tener que hacer frente a limitaciones técnicas que podrían hacer imposible aceptar todas las solicitudes de datos o de información. En tales circunstancias excepcionales, la accesibilidad técnica de los datos dedicados del GMES y de la información de servicio del GMES debe reservarse a usuarios de países y de organizaciones internacionales que contribuyan al funcionamiento de las actividades del GMES para garantizar la continuidad del servicio. La posibilidad de acogerse a la reserva de servicios debe supeditarse, en su caso, a algún tipo de registro. La reserva no debe impedir que los usuarios que hayan obtenido datos o información acogiéndose a dicha reserva ejerzan los derechos de que disfruten en virtud del presente Reglamento, incluido el derecho a redistribuir dichos datos o información.

(17)

Deben establecerse cuatro niveles de registro de los usuarios en lo que atañe al acceso a los datos dedicados del GMES y a la información de servicio del GMES. En primer lugar, en aras de una amplia utilización de los datos dedicados del GMES y de la información de servicio del GMES, deben facilitarse sin registro los servicios de localización y visualización en el sentido del artículo 11, apartado 1, letras a) y b), de la Directiva 2007/2/CE. En segundo lugar, debe ser posible exigir una forma más simple de presentación del registro por lo que se refiere a los servicios de descarga en el sentido del artículo 11, apartado 1, letra c), de la Directiva 2007/2/CE. El proceso de registro no debe disuadir a los usuarios de acceder a los datos y a la información, y debe ser posible utilizarlo para compilar las estadísticas de uso. En tercer lugar, un nivel intermedio de registro debe permitir la aplicación de la reserva de acceso a determinados grupos de usuarios. Y en cuarto lugar, debe utilizarse un estricto procedimiento de registro para responder a la necesidad de restringir el acceso por motivos de seguridad que exijan la identificación inequívoca del usuario.

a)

las condiciones para el acceso completo y abierto a la información producida por los servicios del GMES y a los datos recogidos mediante la infraestructura específica del GMES;

b)

los criterios de restricción del acceso a dicha información y a dichos datos;

c)

las condiciones de registro de los usuarios del GMES.

a)

reproducción;

b)

distribución;

c)

comunicación al público;

d)

adaptación, modificación y combinación con otros datos e información;

e)

cualquier combinación de las letras a) a d).

a)

las características técnicas de los datos, incluyendo la resolución espacial y las bandas espectrales;

b)

el período de tiempo transcurrido entre la adquisición y la difusión de los datos;

c)

la existencia de conflictos armados, de amenazas a la paz y a la seguridad internacionales o regionales, o a las infraestructuras críticas en el sentido del artículo 2, letra a), de la Directiva 2008/114/CE en el ámbito al que se refieren los datos dedicados del GMES;

d)

la existencia de vulnerabilidades en materia de seguridad o la probable utilización de los datos dedicados del GMES para actividades tácticas u operativas perjudiciales para los intereses de seguridad de la Unión, de sus Estados miembros o de sus socios internacionales.

a)

la sensibilidad de los inputs utilizados en la producción de la información de servicio del GMES;

b)

el período de tiempo transcurrido entre la adquisición de los datos de entrada y la difusión de la información de servicio del GMES;

c)

la existencia de conflictos armados, amenazas a la paz y a la seguridad internacionales o regionales, o a las infraestructuras críticas en el sentido del artículo 2, letra a), de la Directiva 2008/114/CE en el ámbito al que se refiere la información de servicio del GMES;

d)

la existencia de vulnerabilidades en materia de seguridad o la probable utilización de la información de servicio del GMES para actividades tácticas u operativas perjudiciales para los intereses de seguridad de la Unión, de sus Estados miembros o de sus socios internacionales.

a)

los servicios públicos, la industria, las organizaciones de investigación y los ciudadanos de la Unión;

b)

los servicios públicos, la industria, las organizaciones de investigación y los ciudadanos de terceros países que contribuyan a las operaciones del GMES;

c)

las organizaciones internacionales que contribuyan a las operaciones del GMES.

a)

creación por el usuario de una cuenta de usuario y de una contraseña;

b)

aportación por el usuario de datos estadísticos, limitados a un máximo de diez.