19.6.2015   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 202/1

19.6.2015   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 202/2

(1)

Con arreglo al artículo 9 del Reglamento (CE) no 1/2003 del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, relativo a la aplicación de las normas sobre competencia previstas en los artículos 81 y 82 del Tratado (1), cuando la Comisión se disponga a adoptar una decisión que ordene la cesación de la infracción y las empresas interesadas propongan compromisos que respondan a las dudas que les haya manifestado la Comisión en su análisis preliminar, esta podrá, mediante decisión, convertir dichos compromisos en obligatorios para las empresas. La decisión podrá ser adoptada por un período de tiempo determinado y en ella constará que ya no hay motivos para la intervención de la Comisión. De conformidad con el artículo 27, apartado 4, del mismo Reglamento, la Comisión publicará un breve resumen del asunto y el contenido fundamental de los compromisos. Los terceros interesados podrán presentar sus observaciones en un plazo que fijará la Comisión.

(2)

El 12 de agosto de 2014, la Comisión adoptó un pliego de cargos relativo a una supuesta infracción del artículo 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) por Bulgarian Energy Holding EAD («BEH») en el mercado de suministro mayorista de electricidad a precios negociados libremente en Bulgaria («mercado libre mayorista de electricidad»). Este documento constituye un análisis preliminar en la acepción del artículo 9, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1/2003.

(3)

Según el análisis preliminar de la Comisión, BEH tiene una posición dominante en el mercado de suministro mayorista de electricidad a precios negociados libremente en Bulgaria. En el análisis preliminar se expresa la preocupación de que las cláusulas de destino que suponen restricciones territoriales a la reventa de la electricidad y que figuran en los contratos suscritos por las filiales de BEH para el suministro mayorista de electricidad a precios negociados libremente a entidades distintas de los usuarios finales, pueden constituir un abuso de posición dominante, a tenor del artículo 102 del TFUE. En particular, se teme que los contratos celebrados entre las filiales para la producción de electricidad de BEH, Natsionalna Elektricheska Kompania, central nuclear de Kozloduy y central térmica Maritsa East 2, por una parte, y los terceros adquirentes, por otra, limiten la libertad de estos compradores para elegir si desean vender en el territorio de Bulgaria la electricidad comprada o exportarla.

(4)

El análisis preliminar de la Comisión concluye que la práctica de BEH tiene el efecto potencial de incrementar los obstáculos al comercio entre Bulgaria y otros Estados miembros, falseando así la distribución de electricidad en el mercado único y afectando a la liquidez y la eficiencia de los mercados de la electricidad.

(5)

BEH no está de acuerdo con el análisis preliminar de la Comisión. No obstante, ha ofrecido compromisos, de conformidad con el artículo 9 del Reglamento (CE) no 1/2003, para responder a las inquietudes de la Comisión en materia de competencia. Los elementos clave de los compromisos se presentan a continuación.

(6)

BEH creará una bolsa de electricidad en Bulgaria, y garantizará que en una plataforma de subastas diaria se ofrezcan los suficientes volúmenes de electricidad (de conformidad con el cuadro 1 de los compromisos propuestos). Para instaurar una bolsa de electricidad independiente y viable en Bulgaria, BEH se comprometerá a:

(7)

La duración de los compromisos se iniciará en la fecha de la notificación de la decisión de compromisos y finalizará a los cinco años de la entrada en funcionamiento de la bolsa de electricidad. BEH designará también un administrador que supervisará su cumplimiento de los compromisos.

(8)

Además, BEH y sus filiales cesarán y se abstendrán de incluir cláusulas de destino, o cualquier medida de efecto equivalente, en sus contratos bilaterales de suministro de electricidad.

(9)

Esos compromisos deben disipar las dudas de la Comisión y garantizar que las restricciones territoriales de los contratos de suministro de electricidad suscritos por las filiales de BEH cesen y no se vuelvan a repetir. Una proporción significativa de la electricidad se negociará de manera anónima en un mercado diario independiente, lo que significa que no se podrá seguir la pista de la electricidad vendida y que en el momento de la venta no se podrá determinar su destino final. Los volúmenes de electricidad que ofrecerán BEH y sus filiales en el mercado diario se destinarán a garantizar liquidez en la bolsa. Además, el mercado diario en la bolsa de electricidad proporcionará un índice de precios público, mejorando así la transparencia en el mercado mayorista libre de electricidad y promoviendo, en última instancia, la integración con mercados de otros Estados miembros de la UE.

(10)

La versión completa de los compromisos puede consultarse, en inglés (con una copia de cortesía en búlgaro), en el sitio web de la Dirección General de Competencia:

http://ec.europa.eu/competition/index_en.html

(11)

A reserva de la prueba de mercado, la Comisión se propone adoptar una Decisión con arreglo al artículo 9, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1/2003 en virtud de la cual se declaren vinculantes los compromisos resumidos anteriormente y publicados en sitio web de la Dirección General de Competencia. Si se produjeran cambios sustanciales en los compromisos se realizaría una nueva prueba de mercado.

(12)

De conformidad con el artículo 27, apartado 4, del Reglamento (CE) no 1/2003, la Comisión invita a los terceros interesados a presentar sus observaciones sobre los compromisos propuestos. En este contexto, la Comisión pide a las partes interesadas que respondan en particular las siguientes preguntas:

(13)

Es preferible motivar las respuestas y los comentarios, que deberán exponer los hechos relevantes. Se invita a los terceros a que expresen también su opinión sobre los demás aspectos de los compromisos. Si detecta algún problema en cualquier parte de los compromisos propuestos, la Comisión también le invita a que sugiera posibles soluciones.

(14)

La Comisión deberá recibir dichas observaciones a más tardar en el plazo de un mes a partir de la fecha de publicación de la presente. Asimismo, se ruega a los terceros interesados que faciliten una versión no confidencial de sus observaciones en la cual la información que consideren secretos comerciales y otros pasajes de contenido confidencial hayan sido suprimidos y sustituidos, en su caso, por un resumen no confidencial o por la indicación «secretos comerciales» o «confidencial».

(15)

Las observaciones pueden enviarse a la Comisión con el número de referencia AT.39767 — BEH Electricity por correo electrónico (COMP-GREFFE-ANTITRUST@ec.europa.eu), por fax [+322 2950128] o por correo postal a la siguiente dirección: