15.6.2017   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 189/35

1.

Los antecedentes políticos de este asunto, recogidos en el anexo de las presentes Conclusiones.

2.

La Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones titulada «Una estrategia de la UE para la juventud: inversión y capacitación. Un método abierto de coordinación renovado para abordar los desafíos y las oportunidades de los jóvenes» (1) perseguía establecer un planteamiento intersectorial para capacitar a los jóvenes de Europa y proporcionarles los recursos y las oportunidades para lograr la autonomía.

3.

La Resolución del Consejo relativa a «Un marco renovado para la cooperación europea en el ámbito de la juventud (2010-2018)» (2) representaba la estrategia de la UE para la juventud más completa y ambiciosa hasta la fecha. El intervalo temporal del marco coincidió con la crisis económica y financiera que, si bien afectó negativamente a todos los ciudadanos y Estados miembros de la UE en mayor o menor medida, repercutió de forma adversa y desproporcionada en los jóvenes, y en especial en aquellos con menos oportunidades, lo que dio lugar a niveles elevados de desempleo y aumentó el riesgo de alteración del tejido social, la alienación política e incluso la radicalización violenta y el extremismo, que a su vez cuestionaron los valores democráticos y la cohesión social.

4.

Como se demuestra en los Informes sobre juventud de la Comisión Europea de 2012 y 2015 y en el Informe conjunto del Consejo y de la Comisión sobre la aplicación del marco renovado para la cooperación europea en el ámbito de la juventud (2010-2018) (3), el marco ha supuesto una importante y valiosa contribución no solo en materia de cooperación en el ámbito de la juventud, sino también en la vida, las expectativas, el bienestar, la participación y la inclusión de los jóvenes en toda la Unión Europea.

5.

Los Planes de Trabajo de la Unión Europea para la Juventud de 2014-2015 (4) y 2016-2018 (5) han reforzado y mejorado los instrumentos y los procesos para aplicar el marco renovado para la cooperación europea en el ámbito de la juventud, de forma que estén más orientados a los objetivos de la Estrategia Europa 2020 y aborden los retos emergentes.

6.

El plazo operativo del marco renovado para la cooperación europea en el ámbito de la juventud expirará a finales de 2018, mientras que los plazos operativos de la Estrategia Europa 2020: estrategia decenal de la Unión Europea para el crecimiento y el empleo y del programa Erasmus+ harán lo propio a finales de 2020.

7.

La promoción y protección de los valores de la Unión Europea, que figuran en el artículo 2 del TUE (6), el fomento de la concepción que tienen los jóvenes de la identidad europea y la confianza en el proyecto europeo a través del desarrollo de sus competencias, así como la promoción de su participación política, el compromiso cívico, las actividades de voluntariado y la movilidad en la formación seguirán siendo fundamentales para determinar la cooperación europea futura en el ámbito de la juventud.

8.

El papel del trabajo en el ámbito de la juventud y el aprendizaje no formal e informal son de vital importancia para el ámbito de la juventud y contribuyen al desarrollo de competencias en los jóvenes.

9.

Debe elaborarse y respaldarse un nuevo marco para la cooperación europea en el ámbito de la juventud después de 2018 que dé preeminencia a un planteamiento intersectorial que ofrezca un claro valor añadido a escala de la UE e incluya posibles Planes de Trabajo de la UE para la Juventud, al tiempo que se tienen en cuenta los resultados de la evaluación del marco actual.

10.

Garantizar que la elaboración del marco para la futura cooperación europea en el ámbito de la juventud se base en datos contrastados, se conforme y sustente sobre una consulta generalizada e integradora con todas las partes interesadas pertinentes, incluidos los jóvenes, los proveedores de trabajo en el ámbito de la juventud (7), los trabajadores jóvenes (tanto profesionales como voluntarios) y los responsables de la elaboración de políticas a todos los niveles, a fin de alcanzar el consenso y el compromiso con los objetivos de la futura política de juventud.

11.

Plantear que el marco para la futura cooperación europea en el ámbito de la juventud sea intersectorial, flexible, receptivo y transparente y tener en cuenta los rápidos cambios que se producen en las circunstancias políticas, sociales, culturales y económicas a escala europea e internacional.

12.

Garantizar que el programa Erasmus+ y otros programas e instrumentos contribuyan, y cuando proceda se adapten, a la aplicación del marco.

13.

Establecer como prioridad principal del marco los temas específicos sobre política de juventud, que son competencia de las estructuras responsables de la juventud, y además seguir reforzando los proyectos y las iniciativas en los ámbitos de actuación relacionados, con objeto de garantizar la cooperación intersectorial y el respaldo mutuo.

14.

Evaluar, revisar y renovar el diálogo estructurado y sus objetivos con vistas a facilitar un diálogo constructivo innovador, fructífero y orientado no solo con jóvenes de organizaciones juveniles sino también con los jóvenes de distintos orígenes, con los que tienen menos oportunidades y con aquellos que no pertenecen a organizaciones juveniles.

15.

Seguir reflexionando sobre las competencias (conocimientos, capacidades y actitudes) y los valores que los jóvenes precisan para mantener una vida personal, social y laboral satisfactoria y, en particular, dirigirse a los jóvenes con menos oportunidades y tenerlos presentes.

16.

Tener en cuenta el papel que pueden desempeñar Internet, los medios sociales y la digitalización en la promoción de la solidaridad, la participación política y la ciudadanía activa entre los jóvenes y en la lucha contra la alienación política, el populismo, la propaganda y la radicalización que pueden conducir al extremismo violento.

17.

Evaluar, seguir reforzando y desarrollar, cuando sea posible, instrumentos, herramientas y métodos de actuación y colaboraciones complementarias como la Asociación entre la Unión Europea y el Consejo de Europa en el ámbito de la juventud, con vistas a mantener y mejorar la cooperación europea efectiva en el ámbito de la juventud después de 2018.

18.

Invitar a las futuras Presidencias a elaborar un nuevo proyecto de marco para la cooperación europea en el ámbito de la juventud después de 2018, que tenga en cuenta las presentes Conclusiones y la próxima iniciativa de la Comisión para una Estrategia de la UE para la Juventud después de 2018. El presente proyecto deberá remitirse al Consejo con vistas a su adopción.