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Summaries of EU Legislation

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Modalidades de voto en el Consejo de Gobierno del BCE

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Modalidades de voto en el Consejo de Gobierno del BCE

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Decisión 2003/223/CE sobre la modificación del apartado 2 del artículo 10 de los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo

SÍNTESIS

¿QUÉ HACE ESTA DECISIÓN?

  • Establece un sistema de rotación de votos en el Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo (BCE) para asegurar una adopción de decisiones justa y ágil.
  • Tiene en cuenta el hecho de que el número de miembros de bancos centrales nacionales aumenta a medida que nuevos países introducen el euro.
  • También establece las normas de asignación y rotación del derecho de voto.

PUNTOS CLAVE

Consejo de Gobierno

  • El Consejo de Gobierno es uno de los tres órganos de decisión del BCE; los otros dos son el Comité Ejecutivo y el Consejo General.
  • El Consejo de Gobierno constituye el principal órgano de decisión. Establece fundamentalmente la política monetaria de la zona euro.
  • El Consejo de Gobierno está compuesto por los seis miembros del Comité Ejecutivo y por los gobernadores de los bancos centrales nacionales de los países de la zona euro. De este modo, el número de miembros de Consejo de Gobierno aumenta cada vez que un país de incorpora a la zona del euro.

Sistema de rotación de votos por grupos

  • En el momento en que el número de miembros del Consejo de Gobierno sea superior a 21 se adaptan las modalidades de voto.
  • De este modo, se limita el número total de derechos de voto a 21. Los seis miembros del Comité Ejecutivo mantienen un derecho de voto permanente. Los gobernadores conservan los 15 derechos de voto restantes, que son objeto del sistema de rotación.
  • Los gobernadores se reparten en grupos que se diferencian por la frecuencia en la que sus miembros disponen del derecho de voto, y se forman según una clasificación de los países de la zona del euro en función de:
    • La proporción en el producto interior bruto (PIB)* total a precios de mercado de los países de la zona euro;
    • La proporción en el balance agregado total de las instituciones financieras monetarias de los países de la zona euro.
  • Estos indicadores tienen el objetivo de garantizar la objetividad teniendo en cuenta el tamaño de la economía del país de la zona del euro y la importancia de su sector financiero.
  • Por otra parte, la presente Decisión prevé dos etapas para la aplicación del sistema de rotación de votos.

Etapa I: Derechos de voto a partir de 15 gobernadores

  • Desde el momento en que el número de gobernadores excede de 15 hasta el momento en que llega a 22, los gobernadores se distribuyen en 2 grupos.
    • El primer grupo está compuesto por los cinco gobernadores de los bancos centrales de los países que tienen las mayores ponderaciones en el total de la zona del euro, conforme a los criterios mencionados.
    • El segundo grupo, por su parte, está compuesto de los restantes gobernadores.
  • Los cinco gobernadores del primer grupo comparten cuatro votos y los gobernadores restantes del segundo grupo comparten once.
  • La frecuencia de los derechos de voto de los gobernadores del primer grupo no puede ser inferior a la de los derechos de voto de los gobernadores del segundo grupo.
  • Se debería haber alcanzado la etapa I en enero de 2009, cuando Eslovaquia se incorporó a la zona del euro como decimosexto miembro. Sin embargo, en diciembre de 2008, el Consejo de Gobierno adoptó la decisión de aplazar la introducción del sistema de rotación.
  • En lugar de ello, el nuevo sistema de rotación se introdujo el 1 de enero de 2015, con la incorporación de Lituania a la zona del euro como decimonoveno miembro.

Etapa II: Derechos de voto a partir de 22 gobernadores

  • Desde el momento en que el número de gobernadores llega a 22, los gobernadores se distribuyen en tres grupos:
    • El primero lo forman los cinco gobernadores de los bancos centrales de los países que tienen las mayores ponderaciones en la zona del euro en su conjunto.
    • El segundo grupo está formado por la mitad del número total de gobernadores. Los gobernadores de este grupo proceden de los bancos nacionales de los países que ocupan los puestos siguientes en la clasificación basada en los criterios mencionados.
    • El tercer grupo, finalmente, lo forman los restantes gobernadores.
  • Al primer grupo se le asignan cuatro votos; al segundo, ocho; y al tercero, tres.
  • Dentro de cada grupo, los gobernadores tienen el derecho de voto durante el mismo plazo de tiempo. El Consejo de Gobierno adopta las medidas necesarias para aplicar este principio.

Aplicación, adaptación y cambios futuros

  • Cada vez que aumenta el número de gobernadores, se revisa la composición de los grupos y los ajustes se tienen en cuenta desde el día en que los gobernadores se incorporan al Consejo de Gobierno. Cada vez que se procede a un ajuste del PIB a precio de mercado* (requerido cada cinco años), se revisa la composición de los grupos, lo cual se tiene en cuenta desde el primer día del año siguiente.
  • Toda decisión necesaria para establecer los detalles prácticos del sistema de rotación se adopta, a excepción de la nueva regulación del derecho de voto, por mayoría de dos tercios de todos los miembros del Consejo de Gobierno, tengan o no derecho de voto en el momento de la decisión.
  • El Consejo de Gobierno adoptó medidas para regular el índice de rotación, el período de rotación, el orden de los gobernadores en los grupos y la transición de un sistema de dos a tres grupos en 2009 (Decisión 2009/328/CE).

ANTECEDENTES

Para poder introducir el euro, los países de la UE deben cumplir un determinado número de condiciones económicas y financieras denominadas «criterios de convergencia».

En la actualidad, sólo diecinueve de los veintiocho países de la UE cumplen dichos criterios y han adoptado el euro como moneda única. El resto de países es objeto de derogaciones hasta que reúnan las condiciones requeridas. Es preciso recordar que Dinamarca y Reino Unido son objeto de exenciones dado que de momento no tienen intención de adoptar el euro.

TÉRMINO CLAVE

* Producto interior bruto a precio de mercado: el valor monetario del producto interior bruto final o la producción de un país.

ACTO

Decisión 2003/223/CE del Consejo, reunido en su formación de Jefes de Estado o de Gobierno, de 21 de marzo de 2003, sobre la modificación del apartado 2 del artículo 10 de los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo (DO L 83, 1.4.2003, pp. 66-68)

ACTOS CONEXOS

Decisión 2009/5/CE del Banco Central Europeo, de 18 de diciembre de 2008, por la que se aplaza la introducción del sistema de rotación en el Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo (BCE/2008/29) (DO L 3, 7.1.2009, pp. 4-5)

Decisión 2009/328/CE del Banco Central Europeo, de 19 de marzo de 2009, que modifica la Decisión BCE/2004/2, de 19 de febrero de 2004, por la que se adopta el Reglamento interno del Banco Central Europeo (BCE/2009/5) (DO L 100, 18.4.2009, pp. 10-11)

última actualización 08.03.2016

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