Seguridad marítima: Agencia Europea de Seguridad Marítima

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Reglamento (CE) n.^o 1406/2002 por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad Marítima

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTE REGLAMENTO?

El presente Reglamento crea la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) con el objetivo de garantizar un nivel elevado, uniforme y eficaz de seguridad marítima en la Unión Europea (UE). La AESM tiene su sede en Lisboa.
La AESM también persigue prevenir la contaminación y proporcionar soluciones a la contaminación causada por los buques o por las instalaciones de petróleo y gas, y proporciona respaldo técnico y apoyo a la Comisión Europea y a los Estados miembros de la UE en el desarrollo, la aplicación y la evaluación de la legislación de la UE en materia de seguridad marítima, protección y contaminación.

PUNTOS CLAVE

Las tareas de la AESM se dividen en principales y de apoyo.

Tareas principales

Asistir en los preparativos para actualizar y desarrollar la legislación europea pertinente.
Visitar e inspeccionar los Estados miembros para comprobar la aplicación eficaz de los actos jurídicos vinculantes de la UE que correspondan.
Organizar actividades de formación y prestar asistencia técnica a las administraciones nacionales;
Apoyar las acciones de respuesta a la contaminación en casos de contaminación provocada por buques e instalaciones de petróleo y de gas (la AESM ofrece asistencia operativa solo a solicitud del país afectado).

Además, la AESM es responsable del Centro de Datos de la Unión Europea de identificación y seguimiento a gran distancia de buques y el sistema de la UE de intercambio de información marítima (SafeSeaNet). La Agencia también puede ofrecer apoyo operativo a investigaciones en las que se hayan producido fallecimientos o lesiones graves.

Tareas de apoyo

La AESM solo asume estas tareas si generan un valor añadido sustancial, evitan la duplicación de esfuerzos y no incumplen los derechos y obligaciones de los Estados miembros. Estas tareas están relacionadas con cuestiones medioambientales, el Programa Europeo de Observación de la Tierra (ahora Copernicus) y las vías fluviales.

Visitas e inspecciones de la AESM

La AESM visita a los Estados miembros para ayudar a la Comisión Europea y a las administraciones nacionales a:

comprobar si las normas de la UE se aplican de manera efectiva;
garantizar un nivel elevado y uniforme de seguridad. La Agencia realiza inspecciones de sociedades de clasificación y en terceros países en materia de formación y titulación de la gente de mar.

Estructura

La AESM es un órgano de la UE y tiene personalidad jurídica propia. Su personal está constituido por funcionarios contratados por la Agencia, funcionarios de la UE y agentes civiles de los Estados miembros destinados temporalmente o enviados en comisión de servicios a la Agencia. La Agencia está representada por su director ejecutivo, que será totalmente independiente en el cumplimiento de sus funciones.
El Consejo de Administración está constituido por representantes de la Comisión Europea y de cada Estado miembro, todos ellos con derecho a voto. También incluye a representantes de Islandia y Noruega, y a profesionales de los cuatro sectores marítimos, todos sin derecho a voto. La duración de su mandato es de cinco años y es renovable una vez.

Relación entre la AESM y la Guardia Europea de Fronteras y Costas

El Reglamento (UE) 2016/1624, posteriormente sustituido y derogado por el Reglamento (UE) 2019/1896 (véase la síntesis), crea una Guardia Europea de Fronteras y Costas para garantizar la aplicación efectiva de la gestión integrada de las fronteras exteriores de la UE, así como de los países asociados a Schengen (Islandia, Noruega y Suiza).
El Reglamento (UE) 2016/1625 modifica el Reglamento (CE) n.^o 1406/2002 para reforzar la cooperación entre la AESM, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, la Agencia Europea de Control de la Pesca [creada en virtud del Reglamento (UE) 2019/473] y las autoridades nacionales que desempeñan funciones de guardacostas, con el fin de aumentar el conocimiento de la situación marítima y apoyar una actuación coherente y rentable. Esto conlleva:
- compartir la información disponible en los sistemas de notificación de buques y otros sistemas de información;
- prestar servicios de vigilancia y comunicación;
- crear capacidad y establecer las mejores prácticas, así como formar e intercambiar personal;
- compartir información y cooperación sobre las funciones de los guardacostas, incluso analizando los retos operativos y los riesgos emergentes en el ámbito marítimo;
- compartir la capacidad mediante la planificación y ejecución de operaciones polivalentes y la puesta en común de activos y otras capacidades.

¿DESDE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR ESTE REGLAMENTO?

Está en vigor desde el 25 de agosto de 2002.

ANTECEDENTES

Dos accidentes (el Erika en 1999 y el Prestige en 2002) causaron vertidos de petróleo en aguas europeas. Ambos provocaron graves daños medioambientales y económicos en las costas francesas y españolas. Estos sucesos precipitaron la creación de la AESM en 2003 para garantizar que Europa esté preparada para afrontar vertidos de petróleo a gran escala.
Para más información, véase:
- Los Directores ejecutivos de la AESM y de Frontex se reúnen para debatir la cooperación en las funciones de la guardia costera europea: sala de prensa (AESM).

DOCUMENTO PRINCIPAL

Reglamento (CE) n.^o 1406/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad Marítima (DO L 208 de 5.8.2002, pp. 1-9).

Las sucesivas modificaciones del Reglamento (CE) n.^o 1406/2002 se han incorporado al texto original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.

DOCUMENTOS CONEXOS

Reglamento (UE) 2019/1896 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de noviembre de 2019, sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.^o 1052/2013 y (UE) 2016/1624 (DO L 295 de 14.11.2019, pp. 1-131).

Reglamento (UE) 2019/473 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2019, sobre la Agencia Europea de Control de la Pesca (DO L 83 de 25.3.2019, pp. 18-37).

Directiva 2009/16/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, sobre el control de los buques por el Estado rector del puerto (DO L 131 de 28.5.2009, pp. 57-100).

Véase la versión consolidada.

Directiva 2005/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, relativa a la contaminación procedente de buques y la introducción de sanciones para las infracciones (DO L 255 de 30.9.2005, pp. 11-21).

Véase la versión consolidada.

Directiva 2002/59/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, relativa al establecimiento de un sistema comunitario de seguimiento y de información sobre el tráfico marítimo y por la que se deroga la Directiva 93/75/CEE del Consejo (DO L 208 de 5.8.2002, pp. 10-27).

Véase la versión consolidada.

última actualización 03.11.2021

Top