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Marco para la creación del cielo único europeo

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Marco para la creación del cielo único europeo

El cielo único europeo es un conjunto de medidas dirigidas a responder a las necesidades futuras en términos de capacidad y de seguridad aérea. Las medidas están dirigidas tanto al sector civil como al militar y se centran en la normativa, la economía, la seguridad, el medio ambiente, la tecnología y las instituciones. Se trata de poner fin a una organización de la gestión del tráfico aéreo que no ha evolucionado desde los años sesenta y que es en gran parte responsable de la congestión actual del tráfico aéreo.

ACTO

Reglamento (CE) no549/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se fija el marco para la creación del cielo único europeo (Reglamento marco) - Declaración de los Estados miembros sobre aspectos militares relacionados con el cielo único europeo [Véanse los actos modificativos].

SÍNTESIS

Este Reglamento forma parte de un paquete legislativo sobre la gestión del tráfico aéreo dirigido a la creación del cielo único europeo a partir del 31 de diciembre de 2004. El objetivo del cielo único europeo es garantizar una utilización óptima del espacio aéreo europeo que cumpla los requisitos de todos los usuarios del espacio aéreo.

El paquete del cielo único europeo incluye un reglamento marco y tres reglamentos técnicos de aplicación sobre la prestación de servicios de navegación aérea, la organización y utilización del espacio aéreo y la interoperabilidad de la red europea de gestión del tráfico aéreo. Estos reglamentos están dirigidos, en particular, a mejorar e incrementar la seguridad y a reestructurar el espacio aéreo en función del tráfico, y no de las fronteras nacionales.

El objetivo del Reglamento es reforzar las actuales normas de seguridad y la eficacia global del tránsito aéreo general en Europa, mejorar al máximo la capacidad para responder a las necesidades de todos los usuarios del espacio aéreo y reducir al mínimo los retrasos.

Autoridades nacionales de supervisión

Los países de la UE designarán o crearán, conjunta o individualmente, uno o varios órganos en calidad de autoridad nacional de supervisión que desempeñarán las tareas asignadas a dicha autoridad. Las autoridades nacionales de supervisión son independientes de los proveedores de servicios de navegación aérea.

Comité del cielo único europeo

El Comité del cielo único europeo, que se creó con la entrada en vigor del Reglamento, se encarga de asistir a la Comisión en la gestión del cielo único y de velar por que se tengan debidamente en cuenta los intereses de todas las categorías de usuarios del espacio aéreo. Está compuesto por dos representantes de cada país de la UE y presidido por un representante de la Comisión.

Cuestiones militares

Los países de la UE han aprobado una declaración general sobre los aspectos militares relacionados con el cielo único europeo. Según dicha declaración, los Estados miembros deben incrementar la cooperación entre militares y civiles, en la medida en que todos los países de la UE lo consideren necesario.

Órgano consultivo del sector

El órgano consultivo del sector asesora a la Comisión sobre la creación del cielo único europeo.

Está compuesto por representantes de los proveedores de servicios de navegación aérea, de las asociaciones de usuarios del espacio aéreo, de los operadores de los aeropuertos, de la industria de fabricación aeronáutica y de las organizaciones profesionales de representación del personal.

Medidas de ejecución

Eurocontrol participa en la elaboración de las medidas de ejecución que sean de su competencia, en cumplimiento de mandatos acordados por el Comité del cielo único.

Evaluación de los resultados

El Reglamento de Ejecución (UE) no390/2013 de la Comisión establece un sistema de rendimiento que pretende mejorar los resultados de los servicios de navegación aérea y las funciones de la red en el cielo único europeo, y que consiste en:

  • objetivos de rendimiento de alcance europeo en las áreas clave de seguridad, medio ambiente, capacidad y rentabilidad;
  • planes nacionales que incluyen objetivos de rendimiento para garantizar la consistencia con los objetivos de rendimiento de alcance europeo;
  • evaluación y supervisión periódicas de los resultados de los servicios de navegación aérea y las funciones de la red.

Salvaguardas

Por último, el Reglamento no impedirá que los países de la UE apliquen cuantas medidas sean necesarias para la salvaguarda de los intereses esenciales de la política de seguridad o de defensa.

REFERENCIAS

Acto

Entrada en vigor

Plazo de transposición en los Estados miembros

Diario Oficial

Reglamento (CE) no549/2004

20.4.2004

-

DO L 96 de 31.3.2004

Acto(s) modificativo(s)

Entrada en vigor

Plazo de transposición en los Estados miembros

Diario Oficial

Reglamento (CE) no1070/2009

4.12.2009

-

DO L 300 de 14.11.2009

ACTOS CONEXOS

Reglamento de Ejecución (UE) no390/2013 de la Comisión por el que se establece un sistema de evaluación del rendimiento de los servicios de navegación aérea y de las funciones de red. [Diario Oficial L 128 de 9.5.2013].

Reglamento de Ejecución (UE) no391/2013 de la Comisión por el que se establece un sistema común de tarificación de los servicios de navegación aérea. [Diario Oficial L 128 de 9.5.2013].

Reglamento de Ejecución (UE) no409/2013 de la Comisión relativo a la definición de proyectos comunes, el establecimiento de un mecanismo de gobernanza y la identificación de los incentivos de apoyo a la ejecución del Plan Maestro de Gestión del Tránsito Aéreo. [Diario Oficial L 123 de 4.5.2013].

Reglamento de Ejecución (UE) no1216/2011 de la Comisión por el que se modifica el Reglamento (UE) no 691/2010 de la Comisión, que adopta un sistema de evaluación del rendimiento para los servicios de navegación aérea y las funciones de red [Diario Oficial L 310 de 25.11.2011].

Reglamento (UE) no677/2011 de la Comisión por el que se establecen disposiciones de aplicación de las funciones de la red de gestión del tránsito aéreo (ATM) y por el que se modifica el Reglamento (UE) no 691/2010 [Diario Oficial L 185 de 15.7.2011]

Reglamento (UE) no283/2011 de la Comisión por el que se modifica el Reglamento (CE) no 633/2007 en lo que atañe a las disposiciones transitorias a las que se refiere el artículo 7 [Diario Oficial L 77 de 23.3.2011].

Decisión de la Comisión 2011/121/UE que establece los objetivos de rendimiento y los umbrales de alerta para toda la Unión Europea en lo que respecta a la prestación de servicios de navegación aérea durante los años 2012 a 2014 [Diario Oficial L 48 de 23.2.2011].

Comunicación de la Comisión, de 24 de enero de 2011: Informe sobre la evaluación intermedia de la empresa común SESAR y de sus avances en la implementación del Plan Maestro de Gestión del Tránsito Aéreo [COM(2011) 14 final - No publicada en el Diario Oficial].

Comunicación de la Comisión, de 14 de noviembre de 2011: Informe sobre la aplicación de la legislación relativa al cielo único: la hora de la verdad [COM(2011) 731 final - No publicada en el Diario Oficial].

Reglamento (UE) no1191/2010 de la Comisión que modifica el Reglamento (CE) no 1794/2006 por el que se establece un sistema común de tarificación de los servicios de navegación aérea [Diario Oficial L 333 de 17.12.2010].

Reglamento (UE) no929/2010 de la Comisión por el que se modifica el Reglamento (CE) no 1033/2006 en lo que atañe a las disposiciones de la OACI a las que se refiere el artículo 3, apartado 1 [Diario Oficial L 273 de 19.10.2010].

Reglamento (UE) no691/2010 de la Comisión que adopta un sistema de evaluación del rendimiento para los servicios de navegación aérea y las funciones de red y que modifica el Reglamento (CE) no 2096/2005, por el que se establecen requisitos comunes para la prestación de servicios de navegación aérea [Diario Oficial L 201 de 3.8.2010].

Reglamento (UE) no255/2010 de la Comisión por el que se establecen normas comunes sobre la gestión de afluencia del tránsito aéreo [Diario Oficial L 80 de 26.3.2010].

Reglamento (UE) no73/2010 de la Comisión por el que se establecen requisitos relativos a la calidad de los datos aeronáuticos y la información aeronáutica para el cielo único europeo [Diario Oficial L 23 de 27.1.2010].

Reglamento (CE) no262/2009 de la Comisión por el que se establecen requisitos para la atribución y utilización coordinadas de los códigos de interrogador en modo S para el cielo único europeo [Diario Oficial L 84 de 31.3.2009].

Reglamento (CE) no30/2009 de la Comisión por el que se modifica el Reglamento (CE) no 1032/2006 en lo relativo a los requisitos para los sistemas automáticos de intercambio de datos de vuelo que dan soporte a los servicios de enlace de datos [Diario Oficial L 13 de 17.1.2009].

Reglamento (CE) no29/2009 de la Comisión por el que se establecen requisitos relativos a los servicios de enlace de datos para el cielo único europeo [Diario Oficial L 13 de 17.1.2009].

Reglamento (CE) no1361/2008 del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) no 219/2007, relativo a la constitución de una empresa común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR) [Diario Oficial L 352 de 31.12.2008].

Comunicación de la Comisión, de 20 de diciembre de 2007: Primer informe sobre la aplicación de la legislación relativa al cielo único: logros y perspectivas [COM(2007) 845 final - No publicada en el Diario Oficial].

Reglamento (CE) no1315/2007 de la Comisión relativo a la supervisión de la seguridad en la gestión del tránsito aéreo y por el que se modifica el Reglamento (CE) no 2096/2005 [Diario Oficial L 291 de 9.11.2007].

Reglamento (CE) no633/2007 de la Comisión por el que se establecen requisitos para la aplicación de un protocolo de transferencia de mensajes de vuelo utilizado a efectos de notificación, coordinación y transferencia de vuelos entre dependencias de control del tránsito aéreo [Diario Oficial L 146 de 8.6.2007].

Reglamento (CE) no219/2007 del Consejo relativo a la constitución de una empresa común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR) [Diario Oficial L 64 de 2.3.2007].

Reglamento (CE) no1794/2006 de la Comisión por el que se establece un sistema común de tarificación de los servicios de navegación aérea [Diario Oficial L 341 de 7.12.2006].

Reglamento (CE) no1032/2006 de la Comisión por el que se establecen requisitos para los sistemas automáticos de intercambio de datos de vuelo a efectos de notificación, coordinación y transferencia de vuelos entre dependencias de control del tránsito aéreo [Diario Oficial L 186 de 7.7.2006].

Reglamento (CE) no1033/2006 de la Comisión por el que se establecen los requisitos relativos a los procedimientos de los planes de vuelo en la fase de prevuelo para el cielo único europeo [Diario Oficial L 186 de 7.7.2006].

Reglamento (CE) no 730/2006 de la Comisión relativo a la clasificación del espacio aéreo y al acceso de los vuelos efectuados de acuerdo con las reglas de vuelo visual por encima del nivel de vuelo 195. [Diario Oficial L128 de 16.5.2006].

Reglamento (CE) no2150/2005 de la Comisión por el que se establecen normas comunes para la utilización flexible del espacio aéreo [Diario Oficial L 342 de 24.12.2005].

Reglamento (CE) no2096/2005 de la Comisión por el que se establecen requisitos comunes para la prestación de servicios de navegación aérea [Diario Oficial L 335 de 21.12.2005].

Reglamento (CE) no 550/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la prestación de servicios de navegación aérea en el cielo único europeo (Reglamento de prestación de servicios) [Diario Oficial L 96 de 31.3.2004].

Reglamento (CE) no 551/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la organización y utilización del espacio aéreo en el cielo único europeo [Diario Oficial L 96 de 31.3.2004].

Reglamento (CE) no 552/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la interoperabilidad de la red europea de gestión del tránsito aéreo (Reglamento de interoperabilidad) [Diario Oficial L 96 de 31.03.2004].

Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo, de 1 de diciembre de 1999: La creación del cielo único europeo [COM(1999) 614 final - No publicada en el Diario Oficial].

PROPUESTAS

Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la puesta en práctica del Cielo Único Europeo [Texto refundido]. [COM(2013) 410 final de 11.6.2013 - No publicada en el Diario Oficial]].

Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) no 216/2008 en lo que se refiere a aeródromos, gestión del tránsito aéreo y servicios de navegación aérea. [COM(2013) 409 final de 11.6.2013 - No publicada en el Diario Oficial].

Última modificación: 09.02.2014

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