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Summaries of EU Legislation

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Concesiones de contratos y concesiones públicas: procedimientos de recurso

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Concesiones de contratos y concesiones públicas: procedimientos de recurso

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Directiva 92/13/CEE del Consejo relativa a los procedimientos de abastecimiento en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de las telecomunicaciones

SÍNTESIS

¿QUÉ HACE ESTA DIRECTIVA?

Exige a los países de la Unión europea (UE) que garanticen que las decisiones relativas a la adjudicación de los contratos y concesiones públicas del sector de los servicios públicos, así como las decisiones preliminares de procedimiento en ese contexto, se puedan revisar de forma rápida y eficaz cuando dichas decisiones hayan infringido la legislación sobre contratación pública de la UE.

PUNTOS CLAVE

  • La Directiva 92/13/CEE se aplica a los contratos y concesiones públicas del sector de los servicios públicos que se inscriben en el ámbito de las normas sustantivas relevantes (Directiva 2014/23/UE y Directiva 2014/25/UE, la última sustituye a la Directiva 2004/17/CE desde el 18 de abril de 2016).
  • Los países de la UE deben garantizar la disponibilidad de procedimientos de recurso al menos para cualquier persona que tenga, o haya tenido, un interés en obtener un determinado contrato y que se haya visto o pueda verse perjudicada por una supuesta infracción.
  • La Directiva 92/13/CEE permite emprender acciones tanto antes de la firma del contrato (vías de recurso precontractuales) como después (vías de recurso postcontractuales).
    • Las vías de recurso precontractuales pretenden corregir la infracción de las normas de contratación pública durante el procedimiento de licitación y, en cualquier caso, antes de que el contrato resulte efectivo. Entre estas vías se incluyen el derecho a medidas provisionales, un periodo de moratoria obligatoria y la obligación de suspender el procedimiento de concesión mientras se investiga el recurso para evitar la adjudicación del contrato.
    • Las vías de recurso postcontractuales pretenden declarar sin efecto un contrato existente u ofrecer compensación (principalmente daños y perjuicios) a las partes afectadas después de que se haya adjudicado el contrato en cuestión.
  • La Directiva 92/13/CEE fue profundamente modificada por la Directiva 2007/66/CE. La Directiva 2014/23/UE introdujo nuevas modificaciones, principalmente para ampliar el ámbito de aplicación de la Directiva 92/13/CEE en lo relativo a las concesiones previstas en la Directiva 2014/23/UE y para actualizar las referencias a las normas sustantivas de los contratos públicos contempladas en la Directiva 2014/25/UE.
  • La Directiva 89/665/CEE es el equivalente de la Directiva 92/13/CEE para el sector público y fue profundamente modificada por la Directiva 2007/66/CE. La Directiva 2014/23/UE introdujo nuevas modificaciones para cubrir sus propias necesidades y las de la Directiva 2014/24/UE.

¿A PARTIR DE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR LA DIRECTIVA?

Está en vigor desde el 6 de marzo de 1992. Los países de la UE debían incorporarla al Derecho nacional a más tardar el 1 de enero de 1993.

ANTECEDENTES

Para obtener más información, véase Directivas «recursos» en el sitio web de la Comisión Europea.

ACTO

Directiva 92/13/CEE del Consejo, de 25 de febrero de 1992, relativa a la coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas referentes a la aplicación de las normas comunitarias en los procedimientos de formalización de contratos de las entidades que operen en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de las telecomunicaciones (DO L 76 de 23.3.1992, pp. 14-20)

Las modificaciones y correcciones sucesivas de la Directiva 92/13/CEE se han incorporado al texto básico. Esta versión consolidada (que únicamente incorpora las enmiendas introducidas hasta la Directiva 2007/66/CE [incluida]) solo tiene valor documental.

ACTOS CONEXOS

Directiva 2004/17/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre la coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de los servicios postales (DO L 134 de 30.4.2004, pp. 1-113) (vigente hasta el 18.4.2016)

Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 2004/17/CE (DO L 94 de 28.3.2014, pp. 243-374) (vigente a partir del 18.4.2016)

Directiva 2014/23/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicación de contratos de concesión (DO L 94 de 28.3.2014, pp. 1-64). Véase la versión consolidada.

Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE (DO L 94 de 28.3.2014, pp. 65-242). Véase la versión consolidada.

última actualización 21.03.2016

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