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Código de visados

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Código de visados

El presente Reglamento establece los procedimientos y las condiciones de la expedición de visados para estancias cortas y para el tránsito por territorios de los países de la UE. Asimismo, enumera los países de fuera de la UE cuyos nacionales están obligados a poseer un visado de tránsito aeroportuario para pasar por las zonas internacionales de tránsito de los aeropuertos situados en el territorio de la UE y establece los procedimientos y las condiciones para la expedición de dichos visados.

ACTO

Reglamento (CE) no810/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, por el que se establece un Código comunitario sobre visados (Código de visados).

SÍNTESIS

El objeto del presente Reglamento consiste en establecer las condiciones y los procedimientos de expedición de visados para estancias cortas (no superiores a noventa días en un periodo de ciento ochenta días) y para el tránsito por los países de la Unión Europea (UE) y por los países asociados que aplican plenamente el Acuerdo de Schengen. Se aplica a los nacionales de países de fuera de la UE que deben poseer un visado al cruzar las fronteras exteriores de la UE, de conformidad con el Reglamento (CE) no539/2001.

Además, el Reglamento establece una lista de los países de fuera de la UE cuyos nacionales están obligados a poseer un visado de tránsito aeroportuario para pasar por las zonas internacionales de tránsito de los aeropuertos situados en la UE (Anexo IV). En casos urgentes de afluencia masiva de inmigrantes ilegales, los países de la UE deben poder imponer ese requisito a los nacionales de otros países.

Procedimientos y condiciones para la expedición de visados

El país de la UE que es el único destino o el destino principal de la visita es responsable del examen de las solicitudes de visado. Si no se puede especificar el destino principal, el país de entrada a la UE es competente al respecto. En caso de tránsito, el país de la UE a través del cual se realiza el tránsito o, en caso de tránsito múltiple, el país en cuyo territorio esté el primer tránsito es el responsable. En líneas generales, la solicitud de visado debe presentarse ante el consulado del país de la UE en cuestión.

Los países de la UE deben concluir acuerdos bilaterales de representación mutua para poder recoger solicitudes de visado o para poder expedir visados. También pueden colaborar a través de la utilización en común de instalaciones o de un centro común de solicitudes.

El solicitante o un intermediario comercial acreditado podrá presentar la solicitud de visado como pronto en el plazo de tres meses antes de la visita prevista. Al presentar una solicitud, el solicitante deberá comparecer en persona, salvo en caso de estar exento del cumplimiento de dicho requisito. Al presentar la solicitud, el solicitante deberá presentar:

  • un impreso de solicitud de conformidad con el Anexo I;
  • un documento de viaje válido;
  • una fotografía;
  • documentos justificativos de conformidad con el Anexo II, y demostrar que se dispone de un patrocinador y/o de alojamiento en caso de que así lo solicite el país de la UE;
  • en su caso, una prueba de poseer un seguro médico de viaje.

Excepciones aparte, el solicitante permitirá la toma de sus impresiones dactilares y abonará las tasas de tramitación del visado. En determinado casos, se podrán reducir o suprimir dichas tasas como, por ejemplo, en el caso de la política cultural, de exterior o de desarrollo. Los proveedores de servicios externos (p. ej., una agencia de viaje) podrán cobrar una tasa suplementaria en concepto de servicio.

Tras comprobar la admisibilidad de la solicitud, la autoridad competente deberá crear un expediente de solicitud en el Sistema de Información sobre Visado (VIS), de conformidad con los procedimientos establecidos en el Reglamento VIS. Se tendrá que realizar un examen adicional de la solicitud para comprobar que el solicitante cumple las condiciones de entrada establecidas en el Código de Fronteras Schengen, no supone un riesgo de inmigración ilegal o una amenaza para la seguridad del país y pretende salir del mismo antes de que expire el visado.

Se tendrá que adoptar una decisión sobre la admisibilidad de una solicitud en el plazo de quince días naturales a partir de la fecha en que se presentó dicha solicitud. En casos excepcionales, se podrá ampliar el referido plazo. Se tendrá que decidir si se expide o si se deniega el visado uniforme (válido para todo el territorio abarcado por el Acuerdo de Schengen) o el visado de validez territorial limitada. En caso de representar a otro país de la UE, se tendrá que decidir si se interrumpe el examen de la solicitud y se remite a las autoridades competentes ese país.

Se podrá expedir un visado uniforme para una, dos o múltiples entradas con una validez máxima de cinco años. En el caso de visado de tránsito (incluido el visado de tránsito aeroportuario), el periodo de validez deberá coincidir con el tiempo necesario para realizar el tránsito. Incluirá un período de gracia adicional de quince días. En determinados casos, se puede ampliar el período de validez del visado. En determinadas circunstancias, se puede anular o retirar.

Un visado uniforme o un visado de validez territorial limitada no concede directamente el derecho de entrada al titular del visado.

Se deniega un visado si el solicitante:

  • presenta un documento de viaje falso;
  • no justifica el motivo o las condiciones de la visita prevista;
  • no aporta pruebas de que dispone de medios suficientes para costear la estancia o para volver a su país de origen/residencia;
  • ha agotado los tres meses del período de seis meses;
  • es una persona sobre la que se introdujo una descripción en el Sistema de Información Schengen (SIS) a efectos de denegación de entrada;
  • se le considera una amenaza para el orden público, la seguridad interior o la salud pública de un Estado miembro;
  • no aporta una prueba de que posee un seguro médico de viaje, en su caso;
  • presenta documentos justificativos de autenticidad o fiabilidad dudosas.

Se notificarán al solicitante, utilizando el impreso normalizado que figura en el anexo VI, la decisión de denegación o retirada del visado. Se podrá apelar dicha decisión en el país en el que se ha adoptado de conformidad con su legislación nacional.

Excepcionalmente, las autoridades responsables de los controles de las personas podrán examinar las solicitudes y decidir al respecto en las fronteras exteriores del país de la UE de destino. En los casos en que se solicite un visado en la frontera exterior, se permitirá una estancia máxima de 15 días o del tiempo necesario para realizar el tránsito.

Aplicación

El presente Reglamento modifica el Reglamento VIS y el Código de Fronteras Schengen. Asimismo, deroga los Artículos 9-17 del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen y de la Instrucción consular común.

El presente Reglamento se aplicará a partir del 5 de abril de 2010. Los Artículos 32(2) y (3), 34(6) y (7), y 35(7) se aplicarán a partir del 5 de abril 2011.

REFERENCIAS

Acto

Entrada en vigor

Plazo de transposición en los Estados miembros

Diario Oficial

Reglamento (CE) No810/2009

5.10.2009

-

DO L 243 de 15.9.2009

ACTOS CONEXOS

Informe de la Comisión Europea al Parlamento Europeo: Una política de visados más inteligente en aras del crecimiento económico ( COM(2014)165 final de 1.4.2014 - no publicado en el Diario Oficial).

En este informe se ha evaluado la medida en que se ha conseguido el objetivo general inicial del Código de visados de facilitar los viajes con fines legítimos y garantizar la igualdad de trato en casos similares, sin evaluar específicamente su eficacia en relación con su contribución al crecimiento económico.

Las conclusiones del informe se abordaron en la propuesta de la Comisión para modificar el Código de visados (véase a continuación).

Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al Código sobre visados de la Unión (Código de visados) [ COM(2014) 164 final de 1.4.2014 - no publicada en el Diario Oficial].

30.06.2014

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