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Summaries of EU Legislation

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Intercambio de información de los registros de antecedentes penales entre los países de la Unión Europea

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Intercambio de información de los registros de antecedentes penales entre los países de la Unión Europea

 

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Decisión Marco 2009/315/JAI: el intercambio de información de los registros de antecedentes penales entre los países de la UE

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTA DECISIÓN MARCO?

  • Establece los principios generales para el funcionamiento del intercambio de antecedentes penales entre los países de la Unión Europea (UE), conjuntamente con la Decisión 2009/316/JAI del Consejo, que establecía el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS).
  • Pretende evitar que los delincuentes huyan de su pasado mudándose a otro país de la UE distinto de aquel en el que se les condenó. Lo consigue garantizando que la información sobre todas sus condenas está disponible cuando es necesario, independientemente del país de la UE en el que se les condenó.

PUNTOS CLAVE

Objetivos

Los objetivos de la Decisión Marco son:

  • establecer la obligación de que un país de la UE que condena a un nacional de otro país de la UE debe transmitir información sobre dicha condena al país de nacionalidad del condenado;
  • definir las obligaciones del país de la UE de nacionalidad de conservar la información recibida sobre condenas y los procedimientos que tal país de la UE debe seguir cuando responda a solicitudes de información sobre sus ciudadanos;
  • establecer un conjunto de normas para el desarrollo de un sistema informatizado de intercambio de información sobre condenas.

Designación de las autoridades

Los países de la UE deben designar una autoridad central que se encargue de las tareas relacionadas con los intercambios de información.

Registro de las condenas y almacenamiento de información

Un país de la UE de condena está obligado a registrar la(s) nacionalidad(es) de la persona condenada y a informar al/a los país(es) de nacionalidad de la persona condenada de toda condena de la misma, incluido lo siguiente:

  • la persona condenada,
  • la naturaleza y contenidos de tal condena, y
  • el delito que motivó la misma.

El país de la UE de nacionalidad de la persona condenada está obligado a almacenar la información que se le transfiera para responder a las solicitudes de información sobre condenas de sus ciudadanos. La respuesta deberá:

  • incluir información sobre las condenas en su territorio, en otros países de la UE y en terceros países, y
  • realizarse en un plazo de diez días laborables, o veinte si la solicitud proviene de una persona que desea información sobre sus antecedentes penales.

Intercambios de información

  • La información se puede intercambiar en relación con procedimientos penales o por cualquier otro motivo (por ejemplo, procesos de selección laboral). Si bien es obligatorio responder a las solicitudes en relación con procedimientos penales, las realizadas por otros motivos deberán realizarse con arreglo a la legislación nacional.
  • Cuando la autoridad central de un país de la UE recibe una solicitud de información de cualquier autoridad nacional competente, puede a su vez solicitar información a otro país de la UE, en particular al país de nacionalidad de la persona a la que se refiere la solicitud.
  • Cuando la autoridad central de un país de la UE recibe una solicitud de un ciudadano de otro país de la UE en relación con su propio registro de antecedentes penales, tal solicitud debe pedir la información del país de la UE de nacionalidad e incluir a este en el certificado entregado.

Participación del Reino Unido

Con arreglo al derecho recogido en el protocolo 36 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, el Reino Unido decidió dejar de participar en ECRIS a partir del 1 de diciembre de 2014. Este acto fue confirmado en la Decisión 2014/858/UE de la Comisión.

Ejecución

  • Un informe publicado en 2016 por la Comisión Europea describe la aplicación de la Decisión Marco en los países de la UE. En líneas generales, destaca los progresos significativos que se han hecho en el intercambio de información de los registros de antecedentes penales entre los países de la UE.
  • Veintidós países de la UE han notificado a la Comisión Europea las medidas que han adoptado para incorporar la Decisión Marco en su Derecho. Cinco de los seis países que no han notificado a la Comisión sus medidas intercambian información sobre antecedentes penales a través de ECRIS.
  • En algunos casos, algunos aspectos de la Decisión Marco no se han incorporado correcta o completamente al Derecho nacional y la Comisión apela a la necesidad de adoptar medidas urgentes.

¿A PARTIR DE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR LA DECISIÓN MARCO?

Está en vigor desde el 27 de abril de 2009. Los países de la UE debían incorporarla al Derecho nacional antes del 27 de abril de 2012.

ANTECEDENTES

Para obtener más información, véase:

DOCUMENTO PRINCIPAL

Decisión Marco 2009/315/JAI del Consejo, de 26 de febrero de 2009, relativa a la organización y al contenido del intercambio de información de los registros de antecedentes penales entre los Estados miembros (DO L 93 de 7.4.2009, pp. 23-32)

Las modificaciones sucesivas de la Decisión Marco 2009/315/JAIse han incorporado al texto original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.

ACTOS CONEXOS

Decisión 2009/316/JAI del Consejo, de 6 de abril de 2009, por la que se establece el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS) en aplicación del artículo 11 de la Decisión Marco 2009/315/JAI (DO L 93 de 7.4.2009, pp. 33-48)

Decisión 2014/858/UE de la Comisión, de 1 de diciembre de 2014, relativa a la notificación por parte del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de su deseo de participar en actos de la Unión en el ámbito de la cooperación policial y judicial en materia penal adoptados antes de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa y que no forman parte del acervo de Schengen (DO L 345 de 1.12.2014, pp. 6-9)

Informe de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo obre la aplicación de la Decisión Marco 2009/315/JAI del Consejo, de de 26 de febrero de 2009, relativa a la organización y al contenido del intercambio de información de los registros de antecedentes penales entre los Estados miembros [COM(2016) 6 final de 19.1.2016]

última actualización 10.01.2017

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