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Política de cohesión: diálogo con las autoridades regionales y locales
SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:
¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTA COMUNICACIÓN?
- Tiene por objeto formalizar un diálogo sistemático* entre la Comisión Europea y las autoridades locales y regionales en la preparación de las nuevas políticas de la Unión Europea (UE).
- Este diálogo respalda la importancia y el estatus de las autoridades locales y regionales en la UE.
PUNTOS CLAVE
La presente Comunicación:
- subraya el carácter adicional de este diálogo sistemático respecto a cualquier otro enfoque de consulta en línea al que las autoridades regionales y locales [como el Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE), la Conferencia de las Regiones Periféricas Marítimas y Eurociudades] respondan,
- define claramente el papel que desempeña el Comité de las Regiones (CdR) en el diálogo sistemático,
- formula una serie de criterios para identificar las asociaciones interesadas en participar en el diálogo.
Evolución de la situación
- En 2012, el CdR y la Comisión Europea, firmaron un acuerdo de cooperación renovado (protocolo) que fomentaba un diálogo territorial a través del Comité de las Regiones con las autoridades regionales y locales como una forma de incrementar su implicación en el proceso de elaboración de políticas de la UE.
- El protocolo reconoce el beneficio de las plataformas y redes del CdR como un punto de acceso a las autoridades locales y regionales. Estas permiten que la Comisión amplíe su evaluación de los aspectos locales y regionales en los análisis de impacto, cuando sea necesario.
- En 2015, la Comisión publicó su programa para legislar mejor*. Este sustenta su enfoque en un tipo de consulta abierta, transparente y mejor sobre la legislación nueva y existente a través de grupos de expertos, la plataforma REFIT* y el comité de control reglamentario que supervisa los análisis de impacto. El CdR está ahora representado en la plataforma REFIT.
ANTECEDENTES
- Los principios de subsidiariedad y proporcionalidad están reconocidos en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea, así como en los artículos 2, 5 y 6 del protocolo n.o 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad.
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Desde la adopción de la Comunicación, la UE se ha ampliado en tres ocasiones. Actualmente, consta de veintiocho países y más de 92 506 gobiernos subnacionales, que incluyen
- 91 252 municipios,
- 935 gobiernos de nivel intermedio y subnacional, y
- 319 gobiernos subnacionales de nivel regional o federal.
* TÉRMINOS CLAVE
Diálogo sistemático: proceso para asegurar que se pueda garantizar la aportación de la autoridad local y regional a lo largo del proceso de elaboración de políticas.
Legislar mejor: garantizar que las medidas estén basadas en datos empíricos, que estén bien diseñadas y que reporten beneficios tangibles y sostenibles a los ciudadanos, las empresas y la sociedad.
Plataforma REFIT: iniciativa de la Comisión para simplificar la legislación de la UE y reducir los costes de la regulación, dando lugar a una serie de normas claras, estables y predecibles que apoyen el crecimiento y el empleo.
DOCUMENTO PRINCIPAL
Comunicación de la Comisión — Diálogo con las asociaciones de colectividades territoriales sobre la elaboración de las políticas de la Unión Europea [COM(2003) 811 final de 19.12.2003]
DOCUMENTOS CONEXOS
Reglamento Delegado (UE) n.o 240/2014 de la Comisión, de 7 de enero de 2014, relativo al Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones en el marco de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (DO L 74 de 14.3.2014, pp. 1-7)
Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones — Legislar mejor para obtener mejores resultados — Un programa de la UE [COM(2015) 215 final de 19.5.2015]
última actualización 25.10.2016