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Comercio transfronterizo de electricidad (a partir de 2011)

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Comercio transfronterizo de electricidad (a partir de 2011)

En el mercado interior de la electricidad siguen existiendo varios obstáculos para la competencia. Para paliar estos problemas, el presente Reglamento aplica una serie de normas por las que se crea un marco para el comercio transfronterizo de electricidad.

ACTO

Reglamento (CE) no714/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, relativo a las condiciones de acceso a la red para el comercio transfronterizo de electricidad y por el que se deroga el Reglamento (CE) no1228/2003 (Texto pertinente a efectos del EEE).

SÍNTESIS

El presente Reglamento tiene como objetivo establecer normas para el comercio transfronterizo de electricidad que impulsen la competencia y la armonización del mercado interior de la electricidad.

Certificación de los gestores de redes de transporte

Las autoridades reguladoras nacionales envían a la Comisión Europea una notificación de una decisión relativa a la certificación de un gestor de la red de transporte. Después, la Comisión remite a la autoridad reguladora nacional en cuestión su dictamen en un plazo de dos meses. Esta última adopta una decisión firme sobre la certificación del gestor de la red de transporte. Dicha decisión y el dictamen de la Comisión se publican.

Red Europea de Gestores de Redes de Transporte (REGRT) de Electricidad

Establecimiento de la REGRT de Electricidad

La Red Europea de Gestores de Redes de Transporte (REGRT) de Electricidad garantizará la gestión de la red de transporte de electricidad y promoverá el comercio transfronterizo de este bien en la Comunidad.

Tareas de la REGRT en relación con los códigos de red

Previa consulta a la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía y a la REGRT de Electricidad, la Comisión establece una lista anual de prioridades que contribuyen al desarrollo de los códigos de red. Estos códigos se crean mediante una directriz marco no vinculante que la Agencia transmite a la Comisión. Estos comprenderán sobre todo normas y procedimientos relativos:

  • a la seguridad y fiabilidad de la red;
  • al intercambio de datos;
  • a las transacciones técnicas y operativas;
  • a las normas de transparencia;
  • a las estructuras tarifarias de transporte armonizadas;
  • a la eficiencia energética.

Tareas de la REGRT de Electricidad

La REGRT de Electricidad adoptará:

  • herramientas de gestión de la red comunes;
  • un plan decenal de desarrollo de la red;
  • recomendaciones sobre la coordinación de la cooperación técnica entre los gestores de redes de transporte comunitarios;
  • un programa de trabajo anual;
  • un informe anual;
  • perspectivas anuales de la adecuación de la generación para invierno y verano.

Costes y financiación

Los costes relacionados con las actividades de la REGRT de Electricidad corren a cargo de los gestores de redes de transporte. Estos mantienen una cooperación regional en la REGRT de Electricidad, y cada dos años publican un plan regional de inversiones en el que pueden basar sus decisiones a este respecto.

Los gestores de redes de transporte son compensados por los costes que les suponga acoger en su red flujos eléctricos transfronterizos. Esta compensación es abonada por los gestores de las redes nacionales de transporte de las que proceden los flujos transfronterizos. Los costes se establecen sobre la base de costes prospectivos.

Los gestores también aplican tarifas de acceso a las redes.

Información y gestión de la congestión

Los gestores de redes de transporte crean mecanismos de intercambio de información a fin de garantizar la seguridad de las redes en relación con la gestión de la congestión.

Los problemas de congestión se abordan mediante soluciones no discriminatorias y conformes a la lógica de los mecanismos del mercado que sirvan de indicadores económicos a los operadores del mercado y a los gestores de las redes.

Previa solicitud, los nuevos interconectores podrán quedar exentos de la aplicación de los principios generales sobre la gestión de la congestión bajo las siguientes condiciones:

  • su instalación deberá impulsar la competencia en el suministro eléctrico;
  • el nivel de riesgo deberá ser tal que requiera la exención;
  • el propietario del interconector deberá ser una persona física o jurídica independiente;
  • se cobrarán cánones a los usuarios de dicho interconector;
  • la exención no debe perjudicar a la competencia, a la buena marcha del mercado interior o al correcto funcionamiento de la red regulada a la que está vinculada la interconexión.

El Reglamento (UE) no 347/2013 establece normas para el desarrollo y la interoperabilidad de los corredores y áreas prioritarios en materia de infraestructura energética transeuropea.

Establece:

  • una lista de proyectos de interés común de la Unión: cada uno de los doce Grupos Regionales adopta una lista regional de proyectos de interés común. La pertenencia a cada uno de los Grupos se basará en cada corredor y área prioritarios y su respectiva cobertura geográfica. Sobre la base de las listas regionales, la Comisión establece la lista de la Unión de proyectos de interés común, la primera de las cuales se adoptó el 30 de septiembre de 2013. Se establecerá una nueva lista de la Unión cada dos años.
  • criterios para proyectos de interés común: los proyectos deben cumplir los siguientes criterios generales: (i) es necesario para al menos uno de los corredores y áreas prioritarios de infraestructura energética; (ii) sus beneficios totales potenciales superan a los costes, también a largo plazo; (iii) concierne como mínimo a dos Estados miembros porque atraviesa directamente la frontera de dos o más Estados miembros.
  • los proyectos de transporte y almacenamiento de electricidad que entran dentro de las categorías de infraestructuras energéticas, deben contribuir de forma significativa, como mínimo, a uno de los siguientes criterios específicos: (i) integración del mercado reduciendo los cuellos de botella de las infraestructuras energéticas; (ii) sostenibilidad, entre otras cosas, mediante la integración de las energías renovables en la red; (iii) seguridad del suministro.

Si un proyecto de interés común experimenta serias dificultades de ejecución, la Comisión, de acuerdo con los Estados miembros interesados, podrá designar un coordinador europeo por un periodo máximo de un año, renovable en dos ocasiones. El coordinador impulsará el diálogo transfronterizo entre los promotores del proyecto y todas las partes interesadas.

Concesión de permisos: el Reglamento 347/2013 también facilita la ejecución de proyectos mediante la racionalización, una coordinación más estrecha y la aceleración de los procesos de concesión de permisos.

REFERENCIAS

Acto

Entrada en vigor

Plazo de transposición en los Estados miembros

Diario Oficial

Reglamento (CE) no714/2009

3.9.2009

-

DO L211 de 14.8.2009

Actos modificativos

Entrada en vigor

Plazo de transposición en los Estados miembros

Diario Oficial

Reglamento (UE) no347/2013

15.5.2013

-

DO L115 de 25.4.2013

Reglamento (UE) no543/2013

5.7.2013 y algunas disposiciones el 5.1.2015

-

DO L 163 de 15.6.2013

ACTO CONEXO

Reglamento (UE) no838/2010 de la Comisión, de 23 de septiembre de 2010, sobre la fijación de directrices relativas al mecanismo de compensación entre gestores de redes de transporte y a un planteamiento normativo común de la tarificación del transporte (Texto pertinente a efectos del EEE).

El presente Reglamento pone en marcha un mecanismo de compensación entre gestores de redes de transporte (mecanismo ITC) para los costes derivados de la recepción de flujos eléctricos transfronterizos. Los gestores de redes de transporte contribuyen al Fondo ITC en proporción al valor absoluto de los flujos netos entrantes y salientes del conjunto de las redes nacionales de transporte.

El presente Reglamento también fija el valor de las tarifas medias anuales que los productores de electricidad pagan por el transporte.

Última modificación: 08.03.2014

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