Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Reglamento (UE) 2015/1017 relativo al Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas, el Centro Europeo de Asesoramiento para la Inversión y el Portal Europeo de Proyectos de Inversión

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTE REGLAMENTO?

Establece y fija los objetivos y un marco de implementación para:
- un Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE),
- una garantía de la Unión Europea (UE) y un fondo de garantía de la UE,
- un centro europeo de asesoramiento para la inversión, y
- un portal europeo de proyectos de inversión.

PUNTOS CLAVE

El FEIE tiene como objetivo apoyar inversiones estratégicas en áreas clave, como infraestructura, eficiencia energética, energías renovables, investigación e innovación, y aumentar el acceso a la financiación para entidades con hasta tres mil empleados, prestando especial atención a las pequeñas y medianas empresas (pymes) y a las empresas pequeñas de mediana capitalización*. Para lograrlo, proporciona la capacidad de asumir riesgos a través de su garantía de la UE al Banco Europeo de Inversiones (BEI) y al Fondo Europeo de Inversiones (FEI) (que juntos forman el Grupo BEI). En general, el FEIE tenía el objetivo de movilizar 500 000 millones EUR de inversiones adicionales para finales de 2020.

La estructura de gobernanza del FEIE consiste en:

un Comité de Dirección;
un Comité de Inversiones;
un Director General.

Condiciones de admisibilidad

A fin de reunir los criterios de admisibilidad para optar a las ayudas del FEIE, los proyectos deben:

ser viables desde el punto de vista económico y técnico;
maximizar, cuando sea posible, la inversión del sector privado;
ser coherentes con las políticas de la UE; y
proporcionar adicionalidad* al responder a las disfunciones del mercado o a situaciones de inversión subóptimas.

Garantía de la UE y Fondo de Garantía de la UE

La garantía de la UE es una garantía irrevocable, incondicional y a petición para el BEI y el FEI, cuyo objetivo es aumentar el volumen de proyectos de mayor riesgo o apoyar proyectos adicionales. El valor máximo de la garantía de la UE es de 26 000 millones EUR;

El Fondo de Garantía de la UE es un colchón de liquidez con cargo al cual se pagará al Grupo BEI en caso de incumplimiento de una operación respaldada por el FEIE. Se financia con cargo al presupuesto de la UE y los ingresos procedentes de operaciones garantizadas por el FEIE.

Centro Europeo de Asesoramiento para la Inversión

El centro aporta asesoramiento a los promotores de proyectos públicos y privados para seleccionar, preparar y desarrollar proyectos de inversión.
Actúa como un punto de entrada único para una amplia gama de iniciativas y programas de asesoramiento y asistencia técnica.
La UE contribuyó con 20 millones EUR anuales destinados a los costes del Centro Europeo de Asesoramiento para la Inversión hasta finales de 2020.

Portal Europeo de Proyectos de Inversión

Se trata de una base de datos accesible al público y fácil de usar que contiene información sobre los proyectos de inversión actuales y potenciales de la UE.

Prórroga del FEIE

El FEIE se creó en 2015 por un periodo inicial de 3 años. El Reglamento (UE) 2015/1017 inicial fue modificado en diciembre de 2017 por el Reglamento (UE) 2017/2396, que:

amplió la duración del FEIE hasta el final del período 2014-2020 del marco financiero plurianual (MFP) a fin de permitir que se movilizaran como mínimo 500 000 millones EUR de inversión pública y privada para el año 2020;
aumentó la garantía de la UE a 26 000 millones EUR;
aumentó la contribución del BEI a 7 500 millones EUR para todo el período de inversión;
ajustó el tipo objetivo del Fondo de Garantía de la UE al 35 % de la obligación de garantía de la UE total a fin de proporcionar un nivel adecuado de protección;
permitió que se realizara una transferencia de la dotación del Mecanismo «Conectar Europa» (MCE) en virtud del Reglamento (UE) n.^o 1316/2013, así como de los ingresos y reembolsos procedentes del Instrumento de Deuda del MCE y del Fondo Europeo 2020 para la Energía, el Cambio Climático y las Infraestructuras («Fondo Marguerite») con el fin de financiar parcialmente la contribución del presupuesto general de la UE al Fondo de Garantía de la UE para inversiones adicionales.

Programa InvestEU: sucesor del FEIE

El programa InvestEU [Reglamento (UE) 2021/523; véase la síntesis] se basa en el exitoso modelo del FEIE. Reúne en un solo lugar al FEIE y a otros trece instrumentos financieros de la UE. Está formado por el Fondo InvestEU, el Centro de Asesoramiento y el Portal.
El Fondo InvestEU tiene como objetivo movilizar más de 372 000 millones EUR de inversión pública y privada a través de una garantía presupuestaria de la UE de 26 200 millones EUR que respalda la inversión de las entidades gestoras como el Grupo BEI y otras instituciones financieras.
El Centro de Asesoramiento InvestEU ofrece asistencia y apoyo técnico para ayudar con la preparación, el desarrollo, la estructuración y la puesta en marcha de proyectos de inversión, incluido el desarrollo de las capacidades.
El Portal InvestEU reúne a inversores y promotores de proyectos en una única plataforma a nivel europeo, lo que ofrece una base de datos accesible y fácil de usar de las oportunidades de inversión disponibles en la UE.

¿DESDE CUÁNDO ESTÁN EN VIGOR ESTOS REGLAMENTOS?

El Reglamento (UE) 2015/1017 está en vigor desde el 4 de julio de 2015.
El Reglamento (UE) 2017/2396 está en vigor desde el 30 de diciembre de 2017.
El Reglamento (UE) 2021/523 está en vigor desde el 1 de enero de 2021.

ANTECEDENTES

Para más información, véanse:

Plan de Inversiones para Europa (Comisión Europea)
El FEIE y su legado (Banco Europeo de Inversiones).

TÉRMINOS CLAVE

Empresas de mediana capitalización: aunque no existe una definición común para la UE, se suele considerar que estas empresas tienen entre doscientos cincuenta y tres mil empleados.

Adicionalidad: en virtud del FEIE, este término se refiere al respaldo a operaciones que subsanen las disfunciones del mercado o situaciones de inversión subóptimas, y que el BEI y los instrumentos financieros existentes de la UE no podrían llevar a cabo, o no en la misma medida, sin el respaldo del FEIE durante el período en que se puede usar la garantía de la UE.

DOCUMENTO PRINCIPAL

Reglamento (UE) 2015/1017 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2015, relativo al Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas, al Centro Europeo de Asesoramiento para la Inversión y al Portal Europeo de Proyectos de Inversión, y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.^o 1291/2013 y (UE) n.^o 1316/2013 - el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (DO L 169 de 1.7.2015, pp. 1-38).

Las modificaciones sucesivas del Reglamento (UE) 2015/1017 se han incorporado al texto original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.

DOCUMENTOS CONEXOS

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Banco Central Europeo, al Comité Económico y Social Europeo, al Comité de las Regiones de la Unión Europea y al Banco Europeo de Inversiones: Plan de Inversiones para Europa: balance y próximos pasos [COM(2018) 771 final].

Documento de trabajo de los servicios de la Comisión: Evaluación del Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas, del Centro Europeo de Asesoramiento sobre Inversiones y del Portal Europeo de Proyectos de Inversión. Acompaña al documento «Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el Programa InvestEU» [SWD(2018) 316 final].

Documento de trabajo de los servicios de la Comisión: Evaluación de impacto que acompaña al documento «Propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el Programa InvestEU» [SWD(2018) 314 final].

última actualización 20.07.2021

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