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Plan de acción para simplificar y mejorar la PPC
En diciembre de 2005 la Comisión adoptó un plan de acción para la simplificación y mejora de la política pesquera común (PPC) para el periodo 2006-2008. Este plan contribuye a la iniciativa de la Comisión a favor de la simplificación del marco regulador, lo que redundará en beneficio de los ciudadanos, las empresas y las administraciones. Propone una metodología adaptada a las limitaciones de la PPC y define dos ámbitos de acción en los que se enmarcarán las iniciativas que se lleven a cabo.
ACTO
Comunicación de la Comisión, de 18 de diciembre de 2005, «Plan de acción 2006-2008 para la simplificación y mejora de la política pesquera común» [COM(2005) 647 final – no publicada en el Diario Oficial].
SÍNTESIS
La Comisión propone una metodología adaptada a la Política Pesquera Común (PPC) e indica siete iniciativas previstas en dos ámbitos prioritarios.
Metodología
La Comisión propone un plan de acción plurianual para el período 2006-2008, cuya metodología distingue tres categorías de actos:
La simplificación debería tener como objetivo:
La simplificación debería beneficiar en primer lugar a los pescadores y a las administraciones públicas encargadas de la pesca.
Iniciativas prioritarias
La Comisión propone concentrar sus esfuerzos en la política de conservación de los recursos pesqueros y en el control de las actividades pesqueras.
En lo referente a la conservación de los recursos pesqueros, la Comisión propone acordar una prioridad para la simplificación de los instrumentos legales relativos a:
En lo referente al control de la pesca, la simplificación debería centrarse en cuatro ámbitos:
El plan de acción especifica, para cada medida, cuáles son los agentes implicados, cuáles los actos que deben simplificarse y el plazo previsto de inicio.
Contexto
La Comisión ha elaborado el presente plan de acción en base a la Comunicación «Perspectivas de simplificación y mejora del marco regulador de la PPC» adoptada en diciembre de 2004.
El plan de acción es plenamente coherente con el conjunto de iniciativas de la Comisión emprendidas en el marco de la simplificación y la mejora del marco regulador.
Se trata del primer plan de acción sectorial en materia de simplificación.
Contribuye asimismo a la consecución de los objetivos de Lisboa destinados a fomentar el crecimiento económico y la creación de empleo, pues un entorno legislativo más eficaz puede incrementar la competitividad.
ACTOS CONEXOS
Aplicación del plan de acción
Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la aplicación del plan de acción para la simplificación y mejora de la Política Pesquera Común [COM(2009) 261 final – no publicada en el Diario Oficial].
Aunque los compromisos que figuran en el plan de acción se han cumplido, se seguirá intentando simplificar el marco regulador de la pesca y las actividades pesqueras, ya que las tareas fijadas por el programa «Legislar mejor» son de carácter permanente.
En el programa de trabajo que la Comisión presenta cada año se incorporarán iniciativas específicas sobre la simplificación de la PPC. Por ejemplo, en el programa de 2009 se menciona la revisión de las normas que regulan la organización común de mercados, principalmente con objeto de mejorar la claridad jurídica y reducir las cargas administrativas mediante el empleo generalizado de la notificación electrónica.
La supresión de las obligaciones de notificación inmotivadas seguirá siendo uno de los objetivos principales, así como la agrupación de las disposiciones legales en un número menor de actos, sin descuidar la mejora de su claridad y su accesibilidad.
En la elaboración de la reforma de la Política Pesquera Común se tendrán en cuenta los objetivos de simplificación y la repercusión que las normas de procedimiento del Tratado de Lisboa tendrán en el proceso legislativo.
La Comisión anima a los Estados miembros a comprometerse en la elaboración de un marco regulador simplificado, eliminando los requisitos inútiles establecidos por la legislación nacional y fomentando el recurso a las tecnologías de la información y la comunicación.
Propuestas
Propuesta de Reglamento del Consejo por la que se autoriza a la Comisión a aprobar las modificaciones de los protocolos de los acuerdos de asociación en el sector pesquero celebrados entre la Comunidad Europea y terceros países [COM(2007)595 de 15.10.2007].
Propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la conservación de los recursos pesqueros a través de medidas técnicas [COM(2008)324 de 4.6.2008].
Comunicaciones
Comunicación de la Comisión de 24 de mayo de 2006 titulada «Mejora del proceso de consulta sobre gestión de la pesca comunitaria» [COM(2006) 246 final – no publicada en el Diario Oficial].
Comunicación de la Comisión, de 5 de febrero de 2007, sobre la mejora de los indicadores de la capacidad y del esfuerzo pesqueros en el marco de la política pesquera común [COM(2007)39 final – no publicada en el Diario Oficial].
Declaración política general de la Comisión de 15 de septiembre de 2006 titulada:
«Posibilidades de la pesca para 2007» [COM(2006) 499 final – no publicada en el Diario Oficial].
Declaración política general de la Comisión de 6 de junio de 2007 titulada: «Posibilidades de la pesca para 2008» [COM(2007) 295 final – no publicada en el Diario Oficial]
Declaración política general de la Comisión de 30 de mayo de 2008 titulada: «Posibilidades de la pesca para 2009» [COM(2008) 331 final – no publicada en el Diario Oficial]
Actos del Consejo
Decisión 2007/409/CE del Consejo, de 11 de junio de 2007, que modifica la Decisión 2004/585/CE por la que se crean consejos consultivos regionales en virtud de la política pesquera común [Diario Oficial L 155 de 15.6.2007].
Decisión 2009/447/CE del Consejo, de 25 de mayo de 2009, por la que se deroga la Directiva 83/515/CEE y once Decisiones obsoletas en el ámbito de la Política Pesquera Común [Diario Oficial L 149 de 12.6.2009].
Reglamento (CE) nº 1198/2006 del Consejo, de 27 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo de Pesca [Diario Oficial L 223 de 15.8.2006].
Reglamento (CE) nº 1966/2006 del Consejo, de 21 de diciembre de 2006, sobre el registro y la transmisión electrónicos de las actividades pesqueras y sobre los medios de teledetección [Diario Oficial L 409 de 30.12.2006].
Reglamento (CE) n° 41/2007 del Consejo, de 21 de diciembre de 2006, por el que se establecen, para 2007, las posibilidades de pesca y las condiciones correspondientes para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en aguas comunitarias y, en el caso de los buques comunitarios, en las demás aguas donde sea necesario establecer limitaciones de capturas [Diario Oficial L 15 de 20.1.2007].
Reglamento (CE) nº 1098/2007 del Consejo, de 18 de septiembre de 2007, por el que se establece un plan plurianual para las poblaciones de bacalao del Mar Báltico y para las pesquerías de estas poblaciones y por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 2847/93 y se deroga el Reglamento (CE) nº 779/97 [Diario Oficial L 248 de 22.9.2007]
Reglamento (CE) nº 199/2008 del Consejo, de 25 de febrero de 2008, relativo al establecimiento de un marco comunitario para la recopilación, gestión y uso de los datos del sector pesquero y el apoyo al asesoramiento científico en relación con la política pesquera común [Diario Oficial L 60 de 5.3.2008].
Reglamento (CE) nº 1005/2008 del Consejo, de 29 de septiembre de 2008, por el que se establece un sistema comunitario para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, se modifican los Reglamentos (CEE) nº 2847/93, (CE), nº 1936/2001 y (CE) nº 601/2004, y se derogan los Reglamentos (CE) nº 1093/94 y (CE) nº 1447/1999 [Diario Oficial L 286 de 29.10.2008]
Reglamento (CE) nº 1006/2008 del Consejo, de 29 de septiembre de 2008, relativo a la autorización de las actividades pesqueras de los buques pesqueros comunitarios fuera de las aguas comunitarias y al acceso de los buques de terceros países a las aguas comunitarias, por el que se modifican los Reglamentos (CEE) nº 2847/93 y (CE) nº 1627/94 y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 3317/94 [Diario Oficial L 286 de 29.10.2008].
Reglamento (CE) nº 492/2009 del Consejo, de 25 de mayo de 2009, por el que se derogan catorce Reglamentos obsoletos del sector de la Política Pesquera Común [Diario Oficial L 149 de 12.6.2009].
Reglamento (CE) nº 1224/2009 del Consejo, de 20 de noviembre de 2009, por el que se establece un régimen comunitario de control para garantizar el cumplimiento de las normas de la política pesquera común [Diario Oficial L 343 de 22.12.2009].
Actos de la Comisión
Decisión 2009/309/CE de la Comisión por la que se derogan 13 Decisiones obsoletas en el ámbito de la política pesquera común [Diario Oficial L 90 de 2.4.2009].
Reglamento (CE) n° 875/2007 de la Comisión, de 24 de julio de 2007, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis en el sector pesquero y que modifica el Reglamento (CE) n° 1860/2004 [Diario Oficial L 193 de 25.7.2007].
Reglamento (CE) nº 736/2008 de la Comisión, de 22 de julio de 2008, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales concedidas a las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción, transformación y comercialización de productos de la pesca [Diario Oficial L 201 de 30.7.2008].
Reglamento (CE) nº 148/2009 de la Comisión, de 20 de febrero de 2009, por el que se derogan once Reglamentos obsoletos del sector de la política pesquera común [Diario Oficial L 50 de 21.2.2009].
Última modificación: 23.12.2009