Franquicias fiscales: tráfico internacional de viajeros

La Unión Europea establece regímenes comunitarios de franquicias fiscales para las importaciones no comerciales de bienes efectuadas por viajeros en el tráfico intracomunitario y entre los Estados miembros y terceros países.

ACTO

Directiva 69/169/CEE del Consejo, de 28 de mayo de 1969, relativa a la armonización de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas referentes a las franquicias de los impuestos sobre el volumen de negocios y de los impuestos sobre consumos específicos percibidos sobre la importación en el tráfico internacional de viajeros [Véanse los actos modificativos].

SÍNTESIS

Las Directivas consideradas autorizan la concesión de franquicias en relación con los impuestos sobre el volumen de negocios y los impuestos especiales percibidos en la importación.

Tráfico de viajeros procedentes de terceros países y con destino a la Comunidad

En este tipo de tráfico de viajeros, la franquicia:

• se aplica a las mercancías contenidas en el «equipaje personal» * de los viajeros, siempre y cuando se trate de «importaciones carentes de todo carácter comercial» * y su valor total no sobrepase los 175 euros por persona;
• puede limitarse a 90 euros en el caso de viajeros menores de quince años.

Tráfico intracomunitario de viajeros

En este tipo de tráfico de viajeros, la franquicia:

• se aplica a las mercancías contenidas en el equipaje personal de los viajeros, siempre que reúnan las condiciones previstas en los artículos 9 y 10 del Tratado de la Unión Europea y que hayan sido adquiridas con arreglo a las condiciones generales de tributación de las operaciones interiores de alguno de los Estados miembros, y a condición de que se trate de importaciones carentes de todo carácter comercial y el valor global de las mercancías no sobrepase los 600 euros por persona;
• puede limitarse a 150 euros en el caso de viajeros menores de quince años.

Cuando el valor global de varias mercancías exceda del importe fijado por persona, la franquicia se concederá, con sujeción a dicho importe, para aquellas de estas mercancías que, importadas separadamente, hubieran podido disfrutar de la franquicia, entendiéndose que el valor de una mercancía no puede fraccionarse.

Cuando el viaje se realice:

• en tránsito por el territorio de un país tercero, no constituyendo tránsito con arreglo a la presente Directiva el sobrevuelo de un territorio sin aterrizar en él;
• en proveniencia de una parte del territorio de otro Estado miembro en la que los impuestos sobre el volumen de negocios y/o los impuestos sobre consumos específicos no se apliquen a las mercancías consumidas en dicho territorio.

El viajero debe poder justificar que las mercancías transportadas en su equipaje han sido adquiridas en las condiciones generales de tributación de las operaciones interiores de alguno de los Estados miembros y no disfrutan de ninguna devolución de impuestos sobre el volumen de negocios y/o de impuestos especiales.

Cada dos años, y por primera vez el 31 de octubre de 1987, a más tardar, el Consejo, con arreglo a los procedimientos previstos por el Tratado en este contexto, debe proceder a la adaptación de los importes de las franquicias, a fin de mantener su valor real.

Determinación de la franquicia, límites cuantitativos y excepciones

A efectos de la determinación de la franquicia, no se toma en consideración el valor de los efectos personales que se importan temporalmente o se reimportan con posterioridad a su exportación temporal.

La Comunidad Europea fija límites cuantitativos de importación con franquicia en lo que respecta a las labores del tabaco, las bebidas alcohólicas, los perfumes, el café y el té. Dichos límites varían en función de que el tráfico se efectúe entre terceros países y la Comunidad o entre Estados miembros. Los viajeros menores de diecisiete años no pueden disfrutar de franquicia alguna en relación con las labores del tabaco y las bebidas alcohólicas. Los menores de quince no tienen derecho a franquicia alguna para el café.

Se han establecido disposiciones por las que se autoriza a los Estados miembros, en determinadas condiciones, a no conceder la franquicia y a reducir el valor y/o las cantidades de mercancías admitidas en franquicia.

Irlanda y Dinamarca cuentan con excepciones particulares. Finlandia, por su parte, está autorizada, hasta el 31 de diciembre de 2007, a aplicar un límite cuantitativo no inferior a 16 litros a las importaciones de cerveza procedentes de terceros países.

Última modificación: 03.07.2007