Turquía – Relaciones exteriores, política exterior y de seguridad común

Los países candidatos entablan negociaciones con la Unión Europea (UE) para prepararse para la adhesión. El objeto de dichas negociaciones es la adopción y la aplicación de la legislación europea (acervo), en concreto las prioridades identificadas de forma conjunta por la Comisión y los países candidatos en el análisis del acervo político y legislativo de la UE. La Comisión examina anualmente los avances realizados por los candidatos para evaluar los esfuerzos que todavía hay que realizar antes de la adhesión. Este seguimiento es objeto de informes anuales presentados al Consejo y al Parlamento Europeo.

REFERENCIAS

Informe de la Comisión [COM(2011) 666 final – SEC(2011) 1201 - no publicado en el Diario Oficial].

SÍNTESIS

El informe de 2011 subraya los avances que ha realizado Turquía en materia de aproximación. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos de Turquía por mantener el diálogo en materia de política extranjera y seguridad común, sus relaciones con Israel se han deteriorado un poco.

ACERVO DE LA UNIÓN EUROPEA (en los términos de la Comisión)

En este ámbito, el acervo comunitario se compone principalmente de una legislación directamente vinculante que no requiere transposición al ordenamiento jurídico nacional. La legislación de la UE es resultado de los acuerdos multilaterales y bilaterales de la Unión en materia de política comercial así como de un cierto número de medidas comerciales preferenciales autónomas. En los ámbitos del desarrollo y de la ayuda humanitaria, los Estados miembros deben cumplir la legislación y los compromisos internacionales de la UE en la materia y dotarse de la capacidad necesaria para participar en las políticas de la UE en dichos sectores. Se invita a los países candidatos a aproximar progresivamente sus políticas con respecto a los terceros países y sus posiciones en las organizaciones internacionales en relación con las políticas y las posiciones adoptadas por la Unión y sus Estados miembros.

La Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) y la Política Europea de Seguridad y Defensa (PSDC) se basan en actos jurídicos, sobre todo en acuerdos internacionales jurídicamente vinculantes y en documentos políticos. El acervo incluye declaraciones, acciones y acuerdos políticos. Los Estados miembros deben ser capaces de dirigir el diálogo político en el marco de la PESC, aproximarse a las declaraciones de la UE, participar en acciones de la UE y aplicar las sanciones y las medidas restrictivas convenidas. Se invita a los países candidatos a aproximarse progresivamente a las declaraciones de la UE y a aplicar sanciones y medidas restrictivas cuando sea necesario.

EVALUACIÓN (según los términos de la Comisión)

Turquía ha conseguido un elevado nivel de armonización en el ámbito de las relaciones exteriores, gracias a la Unión aduanera. Persisten algunas discrepancias en ámbitos como el sistema de preferencias generalizadas en términos de su cobertura geográfica.

Ha continuado la armonización de Turquía con la Política Exterior y de Seguridad Común de la UE; la armonización global de Turquía con las declaraciones de la PESC se produjo durante el período contemplado por el informe, y Turquía no incorporó las medidas restrictivas de la UE sobre Irán, Libia o Siria. Turquía ha dialogado con la UE y la ha consultado en relación con varios temas de política exterior. Turquía hizo esfuerzos por normalizar las relaciones con sus países vecinos, como Grecia e Iraq, incluido el Gobierno regional kurdo. No se ha avanzado en la normalización de las relaciones con Armenia. Las relaciones con Israel se deterioraron aún más a raíz del incidente de la flotilla de Gaza en 2010. Tras la publicación del informe independiente de las Naciones Unidas, Turquía degradó sus relaciones con Israel y suspendió los acuerdos militares con este país.

Turquía sigue contribuyendo a la Política Europea de Seguridad y Defensa (PSCD) y busca una mayor participación en las actividades de la PCSD. Está por resolver el tema de la cooperación UE-OTAN, en la que participarían todos los Estados miembros de la UE más allá de los acuerdos «Berlín plus». Turquía no se ha ajustado a la posición de la UE sobre la adhesión del Acuerdo Wassenaar.

ACTOS CONEXOS

Informe de la Comisión [COM(2010) 660 final – SEC(2010) 1327 - no publicado en el Diario Oficial]. El informe de 2010 presentaba los esfuerzos que había realizado Turquía para normalizar las relaciones con sus vecinos, sobre todo con Grecia, Armenia, Iraq (inclusive con el gobierno kurdo) y Siria. Aunque, al mismo tiempo, sus relaciones con Israel se deterioraron. Además, el país no se había aproximado a la posición europea sobre el control de las exportaciones de armas convencionales y de bienes y tecnologías de doble uso. Por último, se debían realizar avances para que el país completase la aproximación al acervo en materia de relaciones exteriores, sobre todo en materia comercial.

Informe de la Comisión [COM(2009) 533 final – SEC(2009) 1334 final – no publicado en el Diario Oficial].

Informe de la Comisión [COM(2008) 674 final – SEC(2008) 2699 final – no publicado en el Diario Oficial].

Informe de la Comisión [COM(2007) 663 final – SEC(2007) 1436 final – no publicado en el Diario Oficial].

Informe de la Comisión [COM(2006) 649 final – SEC(2006) 1390 final – no publicado en el Diario Oficial].

Informe de la Comisión [COM(2005) 561 final – SEC(2005) 1426 final – no publicado en el Diario Oficial].

Informe de la Comisión [COM(2004) 656 final – SEC(2004) 1201 final – no publicado en el Diario Oficial].

Informe de la Comisión [COM(2003) 676 final – SEC(2003) 1212 final – no publicado en el Diario Oficial].

Informe de la Comisión [COM(2002) 700 final – SEC(2002) 1412 – no publicado en el Diario Oficial].

Informe de la Comisión [COM(2001) 700 final – SEC(2001) 1756 – no publicado en el Diario Oficial].

Informe de la Comisión [COM(2000) 713 final – no publicado en el Diario Oficial].

Informe de la Comisión [COM(1999) 513 final – no publicado en el Diario Oficial].

Informe de la Comisión [COM(1998) 711 final – no publicado en el Diario Oficial].

See also

• Página web de la Dirección General Ampliación, estrategia de ampliación e informes de seguimiento 2011 (DE) (EN) (FR)

Última modificación: 03.01.2012