Letonia - Refuerzo de la capacidad institucional y administrativa

Prioridades a corto plazo:

• continuación de la reforma estructural de las Administraciones públicas, y más concretamente de la administración de aduanas e impuestos así como de la capacidad de control financiero;
• refuerzo del Ministerio de Agricultura;
• elaboración de una estrategia de formación para el Poder Judicial;
• refuerzo de las administraciones competentes en materia fitosanitaria y veterinaria en relación con las infraestructuras en las fronteras exteriores y el refuerzo institucional en el ámbito del medio ambiente;
• instauración de las estructuras necesarias para la política regional y estructural.

Evaluación (octubre de 1999)

Estas prioridades se han alcanzado parcialmente.

Por lo que se refiere a la reforma de la Administración pública, los progresos han sido muy limitados. En el marco de la reforma de las aduanas, la decisión de hacer depender las oficinas regionales de la Dirección General de aduanas debería facilitar el control del cumplimiento de la legislación. La formación de los agentes del poder judicial ha mejorado ya que han aumentado sus posibilidades. Por el contrario, deben llevarse a cabo esfuerzos importantes en la reestructuración y el refuerzo de los sectores de la agricultura, el medio ambiente y las políticas regionales y estructurales.

Evaluación (noviembre de 2000)

Se ha iniciado el proceso de reforma de la Administración pública. En septiembre de 2000 se adoptó una nueva ley sobre la administración pública. Se ha previsto una ley marco sobre la estructura institucional de la Administración pública y otra sobre los organismos públicos. En junio de 2000 se creó un consejo de control interno y todos los ministerios disponen ahora de unidades de control interno. En diciembre de 1999 se puso en marcha un plan de desarrollo para el control externo.

Evaluación (noviembre de 2001)

Se han adoptado una ley sobre la función pública, una ley sobre las agencias y una estrategia de reforma de la Administración pública. No obstante, falta una ley marco sobre la estructura institucional de la Administración pública. Se ha aprobado el plan de desarrollo rural y se está elaborando el plan de desarrollo nacional. Se ha creado y acreditado un organismo pagador para SAPARD. El sistema de control interno de la Hacienda Pública ha mejorado.

Evaluación (octubre de 2002)

No se ha llevado a cabo la evaluación de estas prioridades . La parte relativa a la asociación para la adhesión del informe de 2002 se centra en las cuestiones que requieren un mayor esfuerzo en vista de la preparación de Letonia para su adhesión.

Evaluación (noviembre de 2003)

Consultar las fichas relativas a la asimilación del acervo comunitario.

Prioridades a medio plazo:

• aplicación de la legislación comunitaria relativa al mercado interior;
• creación de las instituciones capaces de aplicar los programas de desarrollo regional y la política agrícola de la Comunidad (técnicas de estadística, entre otras);
• creación de servicios de lucha contra el fraude;
• refuerzo del proceso presupuestario y de la capacidad de prospectiva macroeconómica;
• mejora del funcionamiento del sistema judicial;
• formación de las profesiones jurídicas en Derecho comunitario y su aplicación;
• refuerzo de las instituciones competentes en materia de justicia y asuntos de interior (disponibilidad de personal suficiente y adecuadamente formado en la policía, los puestos de fronteras, los Ministerios y los Tribunales);
• refuerzo de la administración encargada de las cuestiones alimentarias.

Evaluación (octubre de 1999)

Se han emprendido algunas reformas con el fin de mejorar el funcionamiento del sistema judicial. Del mismo modo, se han creado ciertas posibilidades de formación en Derecho comunitario para las profesiones jurídicas. Por lo que se refiere al refuerzo de las instituciones de justicia y asuntos de interior, se han hecho algunos progresos en los ámbitos de la protección de la frontera oriental y la mejora de la profesionalidad de la policía de fronteras.

Evaluación (noviembre de 2000)

No se han registrado progresos en este ámbito.

Evaluación (noviembre de 2001)

Ha entrado en vigor un código deontológico de la función pública y se ha aprobado un documento sobre la reforma de los salarios. Sin embargo, lograr que la Administración pública sea capaz de aplicar y gestionar el acervo comunitario sigue siendo uno de los principales problemas pendientes. Se han adoptado normas relativas a la organización de auditorías internas de los programas y proyectos financiados por la Unión Europea. Se ha aprobado un plan de reforma territorial administrativa. Letonia ha reforzado su capacidad administrativa en el ámbito estadístico.

Evaluación (octubre de 2002)

No se ha llevado a cabo la evaluación de estas prioridades.

Evaluación (noviembre de 2003)

Consultar las fichas relativas a la asimilación del acervo comunitario.

Tras la firma del Tratado de adhesión el 16 de abril de 2003, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia y la República Checa se incorporaron a la Unión Europea el 1 de mayo de 2004.

REFERENCIAS

Decisión 98/263/CE del 30.03.1998Diario Oficial L 121 de 23.04.1998

Decisión 1999/854/CE del 06.12.1999Diario Oficial L 335 de 28.12.1999

Dictamen de la Comisión COM(97) 2004 finalNo publicado en el Diario Oficial

Informe de la Comisión COM(98) 703 finalNo publicado en el Diario Oficial

Informe de la Comisión COM(1999) 506 finalNo publicado en el Diario Oficial

Informe de la Comisión COM(2000) 706 finalNo publicado en el Diario Oficial

Informe de la Comisión COM(2001) 700 final - SEC(2001) 1749No publicado en el Diario Oficial

Informe de la Comisión COM(2002) 700 final - SEC(2002) 1405No publicado en el Diario Oficial

Informe de la Comisión COM(2003) 675 final - SEC(2003) 1203No publicado en el Diario Oficial

Tratado de adhesión a la Unión Europea (Diario Oficial L 236 de 23.9.2003)

Última modificación: 19.11.2004