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Summaries of EU Legislation

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Preferencias arancelarias de la UE para las importaciones procedentes de los países en vías de desarrollo

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Preferencias arancelarias de la UE para las importaciones procedentes de los países en vías de desarrollo

 

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Reglamento (UE) no 978/2012 por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DEESTE REGLAMENTO?

  • En el año 2012, la Unión Europea (UE) acordó nuevas normas para reajustar este programa, que se puso en marcha en 1971. Dichas normas hacen el sistema más transparente y previsible para los países beneficiarios, sobre todo teniendo en cuenta los cambios ocurridos en los modelos de comercio global durante la pasada década. El programa se dirige ahora a los países más necesitados.
  • El Reglamento no incluye países que ya se benefician de preferencias en el marco de acuerdos de libre comercio con la UE o de acuerdos «autónomos» con el bloque en su conjunto (que suelen ser temporales, a la espera de la celebración de acuerdos más amplios y a largo plazo con la UE).

PUNTOS CLAVE

El sistema de preferencias arancelarias generalizadas (SPG) de la UE permite que los países en vías de desarrollo paguen unos aranceles inferiores por sus exportaciones a la UE, lo cual ayuda a impulsar sus economías.

El sistema se compone de tres regímenes

  • SPG general: reducción o suspensión de los aranceles para mercancías importadas de un país en vías de desarrollo. Excepción: no es aplicable a un país que haya sido clasificado por el Banco Mundial como país de renta alta o de renta media-alta durante los tres años inmediatamente anteriores a la actualización, por parte de la UE, de la lista de países beneficiarios.
  • SPG+ (régimen especial de estímulo): aranceles aún más reducidos para países que ratifiquen y apliquen veintisiete convenios internacionales concretos en los ámbitos de los derechos humanos y laborales, medio ambiente y gobernanza.
  • TMA («Todo menos armas»), régimen especial para los países menos desarrollados: importaciones totalmente exentas de aranceles y contingentes para todas las mercancías, exceptuando las armas, procedentes de países incluidos en la lista de la ONU de países menos desarrollados (PMD).

Suspensión de países

La UE puede suspender temporalmente los aranceles reducidos por alguna de las siguientes razones:

  • violaciones de los principios fundamentales de los convenios sobre derechos humanos y laborales;
  • prácticas comerciales desleales ;
  • deficiencias graves en los controles aduaneros (por ejemplo, en la exportación o el tránsito de drogas);
  • si la legislación nacional de un país beneficiario de SPG+ deja de incorporar los convenios pertinentes (o dicha legislación no se aplica con eficacia).

Suspensión cuando un país alcanza un cierto grado de desarrollo

  • Algunos países, aun siendo pobres todavía, pueden llegar a desarrollar un sector exportador altamente competitivo. Cuando esto ocurre, dichos países ya no necesitan preferencias arancelarias para penetrar con eficacia en los mercados de la UE.
  • El sistema SPG, por tanto, retira las preferencias de los países que posean sectores productivos competitivos, basándose para ello en un mecanismo de «graduación».

Más estable y previsible

  • Dada la duración del nuevo SPG, diez años (frente a los tres años de duración del sistema anterior), los importadores y exportadores se benefician de una mayor estabilidad y previsibilidad.
  • Los exportadores saben que, cuando se hagan cambios en la lista de países beneficiarios, habrá períodos transitorios de al menos un año. Los países tienen ahora la seguridad de saber que solo podrán ser retirados de la lista de beneficiarios si la ONU los clasifica como países de renta alta o media-alta durante tres años consecutivos.

Restricciones temporales a la importación

La UE puede aplicar medidas de salvaguardia (restricciones temporales) si las importaciones de un país beneficiario causan, o amenazan con causar, «dificultades considerables» a algún productor de la UE. También puede aplicar medidas de vigilancia para productos agrícolas y pesqueros. Ninguna de estas medidas ha tenido que adoptarse nunca en la historia del sistema.

¿A PARTIR DE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR EL REGLAMENTO?

Está en vigor desde el 20 de noviembre de 2012.

ANTECEDENTES

Para más información, véase:

DOCUMENTO PRINCIPAL

Reglamento (UE) no 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas y se deroga el Reglamento (CE) no 732/2008 del Consejo (DO L 303, 31.10.2012, pp. 1-82)

Las modificaciones sucesivas del Reglamento (UE) no 978/2012 se han incorporado al texto básico. Esta versión consolidada tiene meramente un valor documental.

DOCUMENTOS CONEXOS

Normas específicas

Reglamento Delegado (UE) no 155/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2012, por el que se establecen normas relativas a los procedimientos de concesión del régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza con arreglo al Reglamento (UE) no 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas (DO L 48 de 21.2.2013, pp. 5-7)

Reglamento Delegado (UE) no 1083/2013 de la Comisión, de 28 de agosto de 2013, por el que se establecen normas relativas al procedimiento de retirada temporal de preferencias arancelarias y al procedimiento de adopción de medidas generales de salvaguardia con arreglo al Reglamento (UE) no 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas (DO L 293 de 5.11.2013, pp. 16-21)

Reglamento Delegado (UE) 2015/1978 de la Comisión, de 28 de agosto de 2015, que modifica el Reglamento (UE) no 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las modalidades de aplicación del artículo 8 contempladas en el anexo VI de dicho Reglamento (DO L 289 de 5.11.2015, pp. 1-2)

Cobertura de países

Reglamento de Ejecución (UE) no 496/2013 de la Comisión, de 29 de mayo de 2013, que modifica el anexo I del Reglamento (CE) no 732/2008 del Consejo por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas(DO L 143 de 30.5.2013, pp. 11-19)

Reglamento (UE) no 607/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de junio de 2013, que deroga el Reglamento (CE) no 552/97 del Consejo, por el que se retira temporalmente a Myanmar/Birmania el beneficio de las preferencias arancelarias generalizadas (DO L 181 de 29.6.2013, pp. 13-14)

Reglamento Delegado (UE) no 1421/2013 de la Comisión, de 30 de octubre de 2013, que modifica los anexos I, II y IV del Reglamento (UE) no 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas (DO L 355 de 31.12.2013, pp. 1-15)

Reglamento Delegado (UE) no 1015/2014 de la Comisión, de 22 de julio de 2014, que modifica los anexos II y III del Reglamento (UE) no 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas y deroga el Reglamento Delegado (UE) no 154/2013 (DO L 283 de 27.9.2014, pp. 20-22)

Reglamento Delegado (UE) no 1016/2014 de la Comisión, de 22 de julio de 2014, que modifica el anexo II del Reglamento (UE) no 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas (DO L 283 de 27.9.2014, pp. 23-24)

Lista de países elegibles para el SPG + régimen especial

Reglamento Delegado (UE) no 182/2014 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2013, por el que se modifica el anexo III del Reglamento (UE) no 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se aplica un régimen de preferencias arancelarias generalizadas (DO L 57 de 27.2.2014, pp. 1-2)

Reglamento Delegado (UE) no 1386/2014 de la Comisión, de 19 de agosto de 2014, que modifica el anexo III del Reglamento (UE) no 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas (DO L 369 de 24.12.2014, pp. 33-34)

Reglamento Delegado (UE) 2015/602 de la Comisión, de 9 de febrero de 2015, que modifica el Reglamento (UE) no 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo que respecta al umbral de vulnerabilidad definido en el anexo VII, punto 1, letra b de dicho Reglamento (DO L 100 de 17.4.2015, pp. 8-9)

Reglamento Delegado (UE) 2016/79 de la Comisión, de 25 de noviembre de 2015, que modifica el anexo III del Reglamento (UE) no 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas (DO L 17 de 26.1.2016, pp. 1-2)

Cobertura del SPG por producto

Reglamento de Ejecución (UE) 2016/330 de la Comisión, de 8 de marzo de 2016, por el que se suspenden las preferencias arancelarias de determinados países beneficiarios del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) correspondientes a determinadas secciones de dicho Sistema de conformidad con el Reglamento (UE) no 978/2012 por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas para el período 2017-2019 (DO L 62 de 9.3.2016, pp. 9-11)

última actualización 13.03.2017

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