COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 9.12.2016

COM(2016) 786 final

2016/0389(COD)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativo a las estadísticas integradas sobre explotaciones agrícolas

y por el que se derogan los Reglamento (CE) n.º 1166/2008 y (UE) n.º 1337/2011

(Texto pertinente a efectos del EEE)

{SWD(2016) 429 final}
{SWD(2016) 430 final}

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA

•Motivación y objetivos de la propuesta

•Coherencia con las disposiciones vigentes en la misma política sectorial

Es necesario disponer de estadísticas fiables y de alta calidad a fin de que los responsables políticos, las empresas y los ciudadanos puedan adoptar decisiones adecuadas, basadas en pruebas. No obstante, proporcionar estadísticas de esa calidad supone un reto para el Sistema Europeo de Estadísticas (SEE): la siempre creciente demanda de datos y la presión de los encuestados para que las encuestas estadísticas reduzcan la carga que representan se combinan para someter a presión la elaboración de estadísticas. Por consiguiente, las recientes iniciativas relativas a las estadísticas pretendían simplificar y mejorar la coordinación y la colaboración dentro del SEE, a fin de conseguir que la elaboración de estadísticas europeas sea más eficiente y reducir la carga que pesa sobre los encuestados. Ejemplo de ello es el Reglamento (CE) n.º 223/2009 2 relativo a la estadística europea, que fue modificado en 2015 para clarificar la gobernanza del SEE y reforzar los medios de coordinación y colaboración tanto a nivel de la Unión como nacional. Otras iniciativas de modernización, como la presente propuesta, se incluyen en la iniciativa REFIT de la Comisión y tienen por objeto simplificar y racionalizar la producción de estadísticas europeas en ámbitos específicos.

La estrategia en materia de estadísticas agrícolas elaborada por Eurostat y acordada con el Comité del Sistema Estadístico Europeo (CSEE) tiene los siguientes objetivos concretos:

producir estadísticas de gran calidad que satisfagan las necesidades de los usuarios de forma eficiente y eficaz;

aumentar la flexibilidad y velocidad de reacción del sistema de estadísticas agrícolas;

mejorar la integración entre las estadísticas agrícolas, forestales, de uso del suelo y medioambientales;

desarrollar una estructura de gobernanza sensible y responsable para las estadísticas agrícolas;

mejorar la armonización y coherencia de las estadísticas agrícolas europeas;

producir más estadísticas y, al mismo tiempo, reducir la carga que soportan los encuestados mediante la exploración de fuentes de información alternativas y de las posibilidades de mejorar la eficiencia.

•Coherencia con otras políticas de la Unión

La producción de estadísticas de calidad para sustentar las políticas europeas es el principal objetivo del Programa Estadístico Europeo 2013-2017. Las estadísticas medioambientales y agrícolas son uno de los tres pilares de la producción de estadísticas en el marco de dicho programa. Entre los objetivos destacados del programa se encuentra «revisar y simplificar la recogida de datos agrícolas en consonancia con la revisión de la Política Agrícola Común (PAC) posterior a 2013 y rediseñar los procesos de recogida de datos agrícolas, en particular con el objetivo de mejorar la calidad y la oportunidad de los datos suministrados». Con esta iniciativa se pretende alcanzar este objetivo.

El futuro Sistema Europeo de Estadísticas Agrícolas contribuirá igualmente a al menos cuatro de las diez prioridades de la Comisión, a saber:

«1. Un nuevo impulso para el empleo, el crecimiento y la inversión»;

«3. Una Unión de la Energía resiliente con una política en materia de cambio climático que mire hacia el futuro»;

«4. Un mercado interior más justo y más profundo, con una base industrial fortalecida»; y

«9. Un actor más potente en la escena mundial»;

dado que ofrecerá mejores datos para las políticas de empleo, crecimiento, inversión, prevención y mitigación en los ámbitos de la agricultura, el cambio climático, la bioenergía y las acciones medioambientales, y un conocimiento más profundo de los flujos mundiales de alimentos, su evolución y riesgos, respectivamente. Las estadísticas agrícolas también pueden ser útiles para otras prioridades de la Unión y los Estados miembros que afectan a la agricultura y el desarrollo rural o se ven afectadas por ellos.

Las estadísticas agrícolas aportan evidencias de alta calidad para la aplicación y seguimiento de la Política Agrícola Común (PAC) 2014-2020. La PAC es un importante factor para la creación de empleo y el crecimiento inteligente, sostenible e integrador en la Unión. Uno de los principales objetivos de la política de desarrollo rural, que forma parte integrante de la PAC, consiste en mejorar la competitividad y sostenibilidad de la producción agrícola. La PAC representa más del 37 % del presupuesto total de la Unión en el contexto del Marco Financiero Plurianual (MFP) 2014-2020.

Las estadísticas agrícolas son cada vez más necesarias para otras políticas clave de la Unión, como la política social, la política medioambiental y de cambio climático, la política comercial, la política regional, etc.

2.BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD

•Base jurídica

La base jurídica de las estadísticas europeas es el artículo 338 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). Actuando con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptan medidas para la elaboración de estadísticas cuando ello resulte necesario para que la Unión desempeñe su función. En el artículo 338 se establecen los requisitos relativos a la elaboración de estadísticas europeas y se exige que se respeten los estándares de imparcialidad, fiabilidad, objetividad, independencia científica, rentabilidad y secreto estadístico.

•Subsidiariedad (en el caso de competencia no exclusiva) 

La propuesta no forma parte de las competencias exclusivas de la Unión, por lo que se aplica el principio de subsidiariedad. El SEE proporciona una infraestructura de información estadística. El sistema está diseñado para satisfacer las necesidades de múltiples usuarios, a los efectos de la toma de decisiones en las sociedades democráticas. La presente propuesta de Reglamento se ha elaborado con el fin de proteger las actividades esenciales de los socios del SEE y mejorar al mismo tiempo la eficiencia, velando por que se eviten en la medida de lo posible los cambios innecesarios y la duplicación del trabajo.

Actualmente, la recogida de las estadísticas contempladas en la propuesta se lleva a cabo con arreglo a diferentes normas a escala de la Unión. La propuesta pretende racionalizar y modernizar la recogida de estadísticas a nivel de explotación agrícola en un único marco, mientras que todas las demás estadísticas agrícolas se incluirán en otro Reglamento marco. Solo es posible proporcionar estadísticas comparables a escala de la Unión para la elaboración de políticas actuando a nivel de la UE.

Uno de los principales criterios que los datos estadísticos deben cumplir es ser coherentes y comparables. Los Estados miembros no pueden lograr la coherencia y comparabilidad necesarias sin un marco europeo claro, es decir, sin una legislación de la Unión que establezca unos conceptos estadísticos, modelos de notificación y requisitos de calidad comunes.

El objetivo de la acción propuesta, a saber, la racionalización de las estadísticas agrícolas europeas, no puede ser alcanzado satisfactoriamente por los Estados miembros si actúan de forma independiente. Puede actuarse de manera más eficaz a nivel de la Unión, sobre la base de un acto jurídico que garantice la comparabilidad de la información estadística a escala de la Unión en los ámbitos estadísticos abarcados por el acto propuesto. La recogida de datos en sí, en cambio, puede ser llevada a cabo por los Estados miembros.

Por consiguiente, la Unión puede adoptar medidas en este ámbito con arreglo al principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea.

•Proporcionalidad

La propuesta se ajusta al principio de proporcionalidad, por los motivos que se exponen a continuación:

Garantizará la calidad y la comparabilidad de las estadísticas agrícolas europeas recogidas a partir de muestras, aplicando los mismos principios en todos los Estados miembros. Del mismo modo, garantizará que las estadísticas agrícolas europeas recogidas a partir de muestras sigan siendo pertinentes y se adapten para responder a las necesidades de los usuarios. El Reglamento hará que la producción de estadísticas sea más rentable respetando al mismo tiempo las especificidades de los sistemas de los Estados miembros.

La actual legislación de la Unión en materia de estadísticas agrícolas se ha venido desarrollando desde los años cincuenta. Una evaluación del Sistema Europeo de Estadísticas Agrícolas (SEEA) indica que un marco común para el proceso de recogida, tratamiento y difusión de datos estadísticos de la agricultura puede hacer que los procesos sean más eficientes (costes/beneficios) y eficaces, y reducir problemas de calidad ya identificados.

Se espera que el Reglamento reduzca la carga financiera y administrativa que recae sobre los encuestados, las autoridades nacionales, regionales y locales, las empresas y el público en general. Estos objetivos se alcanzarán en particular: normalizando conceptos y métodos, eliminando duplicaciones, reduciendo la frecuencia con la que los datos deben presentarse en algunos ámbitos y aumentando el recurso a una combinación de fuentes además de encuestas.

De conformidad con el principio de proporcionalidad, el Reglamento propuesto se limita al mínimo requerido para alcanzar su objetivo y no excede de lo necesario a tal efecto.

•Elección del instrumento

Instrumento propuesto: un Reglamento.

A la vista de los objetivos y el contenido de la propuesta, un Reglamento es el instrumento más adecuado. Importantes políticas comunes de la UE, como la PAC, dependen de forma inherente de la existencia de estadísticas agrícolas comparables, armonizadas y de calidad a nivel europeo. La mejor manera de garantizar su producción es mediante Reglamentos, que son aplicables directamente en los Estados miembros y no tienen que ser transpuestos previamente a la legislación nacional. Permiten recoger datos con el mismo nivel de detalle en todos los Estados miembros e imponen la aplicación de normas, definiciones y metodologías comunes, lo que garantiza la producción de estadísticas comparables de alta calidad al servicio de las políticas de la UE de forma eficiente y oportuna. Una Directiva no podría garantizar un nivel similar de armonización, ya que la calidad de los datos dependería de veintiocho decisiones legislativas distintas.

3.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO

•Evaluaciones ex post / controles de calidad de la legislación existente

•Consultas con las partes interesadas

Las principales categorías de partes interesadas en las estadísticas agrícolas europeas son los productores de datos (INE y otras autoridades nacionales, así como Eurostat), los encuestados (agricultores, organizaciones y empresas de agricultores) y los usuarios (responsables de la toma de decisiones del sector público y privado, en particular otras DG de la Comisión, investigadores y periodistas). Se les ha consultado ampliamente sobre los problemas y cambios que desean introducir en la situación actual, sus necesidades y prioridades en materia de información, las posibles opciones normativas para resolver los problemas, los impactos de las medidas propuestas y la formulación de la estrategia específica, como se muestra en el cuadro siguiente. Los principales foros para estas consultas han sido las reuniones y seminarios del Comité Permanente de Estadística Agrícola (CPEA) y su sucesor, el Grupo de Directores de Estadísticas Agrícolas (GDEA) (para directores de estadísticas agrícolas de los INE, organizaciones internacionales, organizaciones de agricultores, encuestados, usuarios de datos y otros), las reuniones del CSEE (para directores generales de los INE) y las consultas y audiencias que se programan periódicamente (para las DG de la Comisión).

Resumen de las consultas con las partes interesadas sobre la Estrategia en materia de Estadísticas Agrícolas 2020

La consulta pública abierta se celebró de agosto a noviembre de 2015 y los resultados se exponen detalladamente en un informe específico 4 .

Los principales resultados de estas consultas, que forman el núcleo de la Estrategia en materia de Estadísticas Agrícolas 2020 y del presente Reglamento, presentan tres aspectos:

La legislación vigente de la Unión sobre estadísticas agrícolas no satisface de forma adecuada las nuevas necesidades de información porque su producción no se incluye en los actos legislativos, y estos últimos no son suficientemente flexibles ni están suficientemente integrados para responder en tiempo útil a las nuevas necesidades. Asimismo, el Reglamento (CE) n.º 1166/2008, que es la pieza central del SEEA, dejará de producir información estadística a partir de 2018.

Estas nuevas necesidades de información son producto de la evolución de la agricultura, la revisión de la legislación y el cambio de las prioridades de las políticas, en particular de la recién reformada PAC.

Las colecciones de datos no están armonizadas ni son coherentes ya que están apareciendo nuevas necesidades de información, la legislación se ha desarrollado de forma independiente a lo largo de muchos años y se utilizan definiciones y conceptos parcialmente diferentes en distintos ámbitos de las estadísticas agrícolas.

La carga que supone presentar los datos se considera excesivamente alta porque las necesidades de información van en aumento, la recogida de datos no está armonizada y los recursos se siguen reduciendo, tanto a nivel de la Unión como a nivel nacional. Se ha confirmado que dicha carga constituye un peligro para la recogida y calidad de los datos.

•Obtención y utilización de asesoramiento técnico

•Evaluación de impacto

1)no se satisfacen de forma adecuada las nuevas necesidades de información;

2)la recogida de datos no está suficientemente armonizada ni es suficientemente coherente;

3)la carga de presentar datos se considera excesivamente alta.

Tras un detenido examen de los impactos de las distintas opciones se llegó a las siguientes conclusiones:

La opción 1 «Situación de referencia» ofrece los peores resultados en casi todas las dimensiones, en particular a largo plazo, pues las necesidades de información y los recortes de recursos se hacen cada vez más urgentes. La opción 2 «Prórroga» solo ofrece una utilidad limitada a corto plazo y afecta gravemente al funcionamiento del SEEA a largo plazo, ya que queda más desfasado y resulta más engorroso. La opción 3 «Un único Reglamento marco» y la opción 4 «Integración en dos fases», a pesar de que requieren inversiones iniciales y nuevos Reglamentos de la UE, ofrecen las mejores oportunidades para alcanzar de forma eficiente los objetivos formulados anteriormente, presentan comparativamente los menores riesgos, tienen los efectos indirectos más positivos y satisfacen mejor las necesidades de las partes interesadas. Asimismo cumplen los objetivos de la iniciativa REFIT de poner al día la legislación de la Unión para mejorar la relación entre costes y beneficios, y reducir la carga que soportan las pequeñas y medianas empresas. La opción 4 tiene también el beneficio añadido de presentar un menor riesgo temporal en el proceso legislativo (ya que el Consejo y el Parlamento deben adoptar un nuevo Reglamento relativo al censo agrícola a más tardar el 31 de diciembre de 2018) y es algo más flexible gracias a una arquitectura legislativa más manejable. Por ello, Eurostat prefiere la opción 4 a la opción 3.

•Adecuación y simplificación de la reglamentación

Las mismas especificaciones técnicas para los conjuntos de datos. Las especificaciones incluirán el número y la descripción de las variables; las clasificaciones estadísticas; las características de las poblaciones estadísticas, las unidades de observación y los encuestados; las fechas y los períodos de referencia, así como los requisitos relativos al alcance geográfico, las características de la muestra, los aspectos técnicos del trabajo de campo, la edición y la imputación, la ponderación, la estimación y la estimación de la varianza.

Las mismas normas para presentar datos e intercambiar y compartir información entre Eurostat y los Estados miembros. Las normas abarcarán conceptos, procesos y productos, incluidos los datos y los metadatos.

•Derechos fundamentales

4.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS

5.OTROS ELEMENTOS

•Planes de ejecución y modalidades de seguimiento, evaluación e información

Seguimiento anual de las estadísticas producidas

Eurostat realiza evaluaciones anuales de cumplimiento. Estas evaluaciones incluyen un examen de la disponibilidad, calidad y puntualidad de los datos, así como medidas de seguimiento en caso de incumplimiento.

De conformidad con lo dispuesto en la legislación de la Unión, los Estados miembros deben presentar a la Comisión cifras pertinentes relativas a las estadísticas agrícolas. Estas cifras deben cumplir estrictos plazos de transmisión que deben respetarse para la buena gestión, difusión y utilidad de las estadísticas de la Unión, ya que la falta de datos o los datos incompletos hacen que la información no esté disponible (es decir, no es posible calcular los totales de la Unión y publicar datos en las fechas previstas).

El Reglamento (CE) n.º 223/2009, que es el marco jurídico básico para el funcionamiento del Sistema Estadístico Europeo y para toda la legislación sectorial en materia de producción de estadísticas europeas, fue modificado el 29 de abril de 2015.

Si bien la oportunidad, puntualidad e integridad ya son factores importantes en las evaluaciones anuales de cumplimiento para garantizar que las estadísticas agrícolas se difundan en tiempo útil, se prestará más atención a esas y otras dimensiones de calidad a fin de garantizar la confianza en las estadísticas producidas por el SEE.

Mejora continua del SEEA: identificación de nuevas necesidades y fuentes de información, mejora de la coherencia y reducción de la carga

Actualmente, Eurostat lleva a cabo audiencias anuales con otros servicios de la Comisión. Un aspecto importante de estas audiencias es el intercambio de información sobre sus respectivos programas de trabajo. Estas audiencias brindan una plataforma formal para poner de manifiesto las necesidades futuras de nuevas estadísticas y para examinar la utilidad de las estadísticas disponibles.

En el futuro, la colaboración con otros servicios de la Comisión, los INE y otras autoridades competentes tendrá lugar a distintos niveles jerárquicos en reuniones y seminarios periódicos de Grupos de trabajo, en las reuniones del Grupo de Directores, en las reuniones del CSEE y a través de frecuentes intercambios bilaterales. Se prestará especial atención a la identificación de datos administrativos y otras fuentes de información mantenidas en virtud de la legislación de la Unión y a la evaluación de su idoneidad para la producción de estadísticas, a fin de celebrar acuerdos para su estabilidad, accesibilidad y posible adaptación para que se ajusten mejor a las necesidades estadísticas. Asimismo se efectuarán encuestas y análisis periódicos para identificar posibles mejoras de las estadísticas agrícolas europeas y para reducir la carga, por ejemplo, mediante la abolición de variables que presenten una relación reducida entre coste y beneficio. El nuevo marco jurídico, más flexible, hará posible los ajustes.

Estos ajustes y el funcionamiento en general del marco legal serán objeto de un seguimiento y una evaluación en relación con los objetivos de la estrategia enumerados más arriba.

Informes trienales de seguimiento

A fin de hacer un seguimiento del funcionamiento del SEEA renovado y de garantizar que alcance los objetivos de simplificación y reducción de la carga que contempla la iniciativa REFIT, cada tres años se presentará un informe sobre el funcionamiento del sistema en su conjunto.

Evaluación

•Explicación detallada de las disposiciones específicas de la propuesta

Como se establece en el artículo 1, la finalidad del Reglamento es establecer un marco para las estadísticas agrícolas europeas a nivel de explotación, e integrar la información estructural con otros tipos de información, como métodos de producción, medidas de desarrollo rural, aspectos agroambientales y otros. Las principales definiciones se recogen en el artículo 2. El ámbito de aplicación y el alcance figuran en el artículo 3. La propuesta permite y fomenta la utilización de nuevas formas de recogida de datos y de fuentes alternativas de información, entre las que figuran los datos administrativos y otras fuentes (artículo 4).

Las estadísticas contempladas en el Reglamento se mencionan en los artículos 5, 6 y 7, para años y períodos de referencia concretos (artículo 10) Se propone facultar a la Comisión para que adopte actos delegados destinados a modificar las características principales que figuran en el anexo III (artículo 5), que se limitarán a la alineación con los registros administrativos, y los temas detallados para los módulos indicados en el anexo IV (artículo 8) a fin de adaptar los datos recogidos a las necesidades futuras de los usuarios; y para satisfacer las necesidades específicas de los usuarios en las encuestas ad hoc (artículo 9).

La Comisión también estará facultada para adoptar medidas de ejecución relativas a las especificaciones técnicas que deben cumplir los conjuntos de datos (artículo 8) y los informes sobre calidad (artículo 11). Los requisitos relativos a la elaboración de informes sobre la calidad son conformes con el Reglamento (CE) n.º 223/2009, que establece un marco de referencia y exige que los Estados miembros cumplan los principios estadísticos y los criterios de calidad especificados en dicho Reglamento.

Los datos deben transmitirse dentro de plazos definidos (artículo 12).

La propuesta de Reglamento incluye las disposiciones de apoyo financiero para los Estados miembros (artículos 13 y 14) relativas:

al cumplimiento de los requisitos de los datos y el desarrollo de metodologías destinadas a mejorar la calidad o reducir costes, o ambas cosas, y la carga administrativa de la recogida y producción de estadísticas integradas sobre explotaciones agrícolas;

al coste de la recogida de datos;

a la recogida de datos ad hoc.

Por otra parte, el Reglamento recoge las disposiciones necesarias para la protección de los intereses financieros de la Unión (artículo 15) y para el ejercicio de la delegación de competencias (artículo 16).

Los artículos finales se refieren al procedimiento de comité (artículo 17) y a la derogación de dos Reglamentos vigentes que serán sustituidos íntegramente por el nuevo Reglamento (artículo 18).

Los cinco anexos recogen información detallada sobre los coeficientes para las unidades de ganado, la lista de umbrales físicos, la lista de características para los datos estructurales básicos, las características que deben presentar los módulos y las obligaciones en materia de precisión.

2016/0389 (COD)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativo a las estadísticas integradas sobre explotaciones agrícolas

y por el que se derogan los Reglamento (CE) n.º 1166/2008 y (UE) n.º 1337/2011

(Texto pertinente a efectos del EEE)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 338,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Previa transmisión de la propuesta de acto legislativo a los parlamentos nacionales,

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario,

Considerando lo siguiente:

(1)El Reglamento (CE) n.º 1166/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo 6 establece un marco para las estadísticas europeas sobre la estructura de las explotaciones agrícolas hasta 2016. En consecuencia, debe derogarse el Reglamento (CE) n.° 1166/2008.

(2)El programa de encuestas europeas sobre la estructura de las explotaciones agrícolas, que se ha desplegado en la Unión desde 1966, debe continuar a fin de examinar las tendencias de la estructura de dichas explotaciones a nivel de la Unión y brindar la base de conocimientos estadísticos necesaria para la formulación, aplicación, seguimiento y evaluación de las políticas en la materia, en particular, la Política Agrícola Común y las políticas medioambientales y de adaptación y mitigación del cambio climático.

(3)Una evaluación internacional de las estadísticas agrícolas dio lugar a la adopción de la Estrategia Global para el Mejoramiento de las Estadísticas Agropecuarias y Rurales por parte de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), que fue aprobada por la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas (CENU) en 2010. Las estadísticas agrícolas europeas deben, si procede, seguir las recomendaciones de la Estrategia Global para el Mejoramiento de las Estadísticas Agropecuarias y Rurales, así como las del Programa mundial del censo agropecuario 2020 de la FAO.

(4)Debe establecerse un programa de encuestas con fines múltiples sobre explotaciones agrícolas para los próximos diez años a fin de ofrecer un marco para la producción de estadísticas armonizadas, comparables y coherentes.

(5)La Estrategia en materia de Estadísticas Agrícolas para 2020 y años posteriores, establecida por el Comité del Sistema Estadístico Europeo (CSEE) en noviembre de 2015, contempla la adopción de dos Reglamentos marcos que abarcan todos los aspectos de las estadísticas agrícolas, excepto las Cuentas Económicas de la Agricultura. El presente Reglamento relativo a las estadísticas integradas sobre explotaciones agrícolas es uno de dichos Reglamentos marco.

(6)A efectos de la armonización y comparabilidad de la información sobre la estructura de las explotaciones agrícolas y con el fin de satisfacer las necesidades actuales de la organización del mercado único y en particular del sector de las frutas y del sector vinícola, el Reglamento (UE) n.º 1337/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo 7 debe integrarse con la información estructural a nivel de explotación agrícola a partir de 2023. En consecuencia, debe derogarse el Reglamento (CE) n.° 1337/2011.

(7)Disponer de estadísticas comparables de todos los Estados miembros sobre la estructura de las explotaciones agrícolas es importante para determinar el desarrollo de la Política Agrícola Común. Así pues, deberían utilizarse en la medida de lo posible clasificaciones y definiciones comunes para las características de la encuesta.

(8)Para actualizar los registros básicos de las explotaciones agrícolas y el resto de la información requerida para estratificar las encuestas por muestreo, es necesario efectuar un censo de las explotaciones agrícolas de la Unión al menos cada diez años. El censo más reciente tuvo lugar en 2009-2010.

(9)A fin de evitar imponer una carga innecesaria a las explotaciones agrícolas y las administraciones nacionales, deben establecerse umbrales que excluyan de las encuestas las unidades no pertinentes de las entidades básicas sobre las que deben recopilarse estadísticas.

(10)Las estadísticas agrícolas deben abarcar todas las superficies utilizadas para la producción agrícola, incluidas las tierras utilizadas por varias explotaciones agrícolas por existir derechos de propiedad colectivos.

(11)A fin de reducir la carga que soportan los encuestados, los Institutos Nacionales de Estadística (INE) y otras autoridades nacionales deben tener acceso a datos administrativos en la medida en que estos sean necesarios para el desarrollo, la producción y la difusión de estadísticas europeas.

(12)En aras de la flexibilidad del sistema europeo de estadísticas agrícolas, y de la simplificación y modernización de dichas estadísticas, las variables que se recopilen deben asignarse a distintos grupos de recogida (datos básicos y módulos) que variarán en frecuencia, representatividad o ambas cosas.

(13)Es necesario mejorar la recogida de información sobre el uso de nutrientes y de agua y los métodos de producción agrícola que aplican las explotaciones agrícolas a fin de producir estadísticas adicionales para el desarrollo de la política agroambiental y mejorar la calidad de los indicadores agroambientales.

(14)Para establecer la referencia geográfica de las explotaciones debe utilizarse como marco común de referencia el sistema europeo de cuadrículas geográficas contemplado en el anexo I de la Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo 8 .

(15)La Comisión debe respetar la confidencialidad de los datos transmitidos en virtud del Reglamento (CE) n.º 223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo 9 . La protección necesaria de la confidencialidad de los datos debe garantizarse, entre otros medios, limitando el uso de los parámetros de localización al análisis espacial de la información y mediante la agregación apropiada al publicar las estadísticas. Por ese motivo es necesario desarrollar un enfoque armonizado para la protección de los aspectos de confidencialidad y calidad en la difusión de los datos.

(16)El tratamiento de datos personales en virtud del presente Reglamento queda sujeto a lo dispuesto en la Directiva 95/46/CE y las disposiciones nacionales de transposición, o en el Reglamento (CE) n.º 45/2001, según convenga.

(17)El Reglamento (CE) n.º 1893/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo 10 establece la clasificación estadística de las actividades económicas en la Unión Europea que se menciona en el presente Reglamento con el fin de definir la población de las explotaciones agrícolas.

(18)De conformidad con el Reglamento (CE) n.º 1059/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo 11 , las unidades territoriales deben definirse con arreglo a la clasificación de la Nomenclatura Común de Unidades Territoriales Estadísticas (NUTS).

(19)Se requerirá financiación tanto de los Estados miembros como de la Unión durante varios años para llevar a cabo la encuesta. Por ello, la Unión deberá conceder apoyo a ese programa de encuestas a través del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) con arreglo al Reglamento (CE) n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo 12 .

(20)El presente Reglamento establece una dotación financiera para la duración del Marco Financiero Plurianual (MFP) vigente, que constituye la principal referencia para la autoridad presupuestaria durante el procedimiento presupuestario anual, en el sentido del punto 17 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera 13 . El Reglamento dispone que el presupuesto para futuras encuestas se establecerá en el contexto del marco financiero posterior.

(21)Dado que el objetivo del presente Reglamento, a saber, la producción sistemática de estadísticas europeas sobre las explotaciones agrícolas en la Unión, no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros y puede lograrse mejor, por motivos de coherencia y comparabilidad, a escala de la Unión, esta última debe adoptar medidas de acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en dicho artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo.

(22)El Reglamento (CE) n.º 223/2009 establece un marco de referencia para las estadísticas europeas y exige que los Estados miembros cumplan los principios estadísticos y los criterios de calidad especificados en ese Reglamento. Los informes de calidad constituyen un elemento esencial para evaluar y mejorar la calidad de las estadísticas europeas, así como para la comunicación al respecto. El Comité del Sistema Estadístico Europeo (CSEE) aprobó una norma del SEE relativa a la estructura de los informes sobre calidad, de conformidad con el artículo 12 del Reglamento (CE) n.º 223/2009. Esta norma debería contribuir a la armonización de los informes sobre calidad contemplados en el presente Reglamento.

(23)Se ha llevado a cabo una evaluación de impacto, con arreglo al principio de la buena gestión financiera, a fin de centrar el Programa de encuestas establecido por el presente Reglamento en la necesidad de eficacia para alcanzar sus objetivos y a fin de incorporar las restricciones presupuestarias desde la fase de concepción de dicho programa.

(24)A fin de que el presente Reglamento se aplique en condiciones uniformes, deben concederse a la Comisión competencias de ejecución para especificar las descripciones de las características que figuran en el anexo III y los elementos técnicos de los datos que deben presentarse, definir la información que debe facilitarse de forma ad hoc, así como establecer las modalidades y contenidos de los informes sobre calidad. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo 14 de 16 de febrero de 2011.

(25)A fin de tener en cuenta las nuevas necesidades de información que surgen ante todo de los nuevos avances en la agricultura, la revisión de la legislación y el cambio de las prioridades de las políticas, la competencia para adoptar los actos contemplados en el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea debe delegarse en la Comisión para modificar los temas enumerados en el anexo IV. En aras de la compatibilidad y para facilitar el uso de otras fuentes de información, la competencia para adoptar los actos contemplados en el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea debe delegarse en la Comisión para modificar las características que figuran en el anexo III. Es de suma importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas necesarias durante sus trabajos preparatorios, incluso a nivel de expertos, y que dichas consultas se celebren de acuerdo con los principios que se recogen en el Acuerdo interinstitucional sobre Legislar mejor de 13 de abril de 2016 15 . En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo deben recibir toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos deben tener acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados.

(26)Se ha consultado al Supervisor Europeo de Protección de Datos.

(27)Se ha consultado al Comité del Sistema Estadístico Europeo,

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Objeto

El presente Reglamento establece un marco para las estadísticas europeas a nivel de explotaciones agrícolas y contempla la integración de la información sobre la estructura con la información sobre los métodos de producción, medidas de desarrollo rural, aspectos agroambientales y otra información en esta materia.

Artículo 2

Definiciones

A efectos del presente Reglamento, serán de aplicación las siguientes definiciones:

a)«explotación agrícola»: una unidad individual, tanto desde el punto de vista técnico como económico, que tiene una gestión única y que lleva a cabo actividades económicas en el sector de la agricultura de conformidad con el Reglamento (CE) n.º 1893/2006 pertenecientes a los grupos A.01.1, A.01.2, A.01.3, A.01.4, A.01.5 o de «mantenimiento de las tierras agrícolas en buenas condiciones de producción y medioambientales» del grupo A.01.6 dentro del territorio económico de la Unión, como su actividad primaria o secundaria. En relación con las actividades de la clase A.01.49, solo se incluyen las actividades «Cría de animales semidomésticos u otros animales vivos» (excepto cría de insectos) y «Apicultura y producción de miel y cera de abeja»;

b)«unidad de tierras agrícolas comunales»: una unidad de tierra a la que se aplican derechos comunes y que utilizan varias explotaciones para la producción agrícola, pero que no está dividida entre ellas;

c)    «región»: unidad territorial de la Nomenclatura Común de Unidades Territoriales Estadísticas (NUTS), definida en el Reglamento (CE) n.º 1059/2003;

d)    «unidad de ganado»: una unidad convencional de medida que permite la agregación de las distintas categorías de ganado a efectos comparativos; los coeficientes para determinar las unidades de ganado para cada categoría de ganado se recogen en el anexo I;

e)    «año de referencia de la encuesta»: el año natural al que se refieran los períodos de referencia;

f)    «huerto familiar»: las superficies utilizadas para la producción de alimentos destinados al consumo propio.

Artículo 3

Cobertura

1.Los datos exigidos en el presente Reglamento abarcarán el 98 % de la superficie agrícola total utilizada (SAU) (con excepción de los huertos familiares) y el 98 % de las unidades de ganado del Estado miembro.

2.A fin de cumplir estos requisitos, el Estado miembro presentará datos representativos de las explotaciones agrícolas y de las unidades de tierras agrícolas comunales que alcancen al menos uno de los umbrales físicos que se enumeran en el anexo II con respecto al tamaño de las tierras agrícolas o al número de animales.

3.No obstante, cuando el marco principal de la encuesta indicado en el apartado 2 represente más del 98 % de la producción agrícola nacional, calculado de acuerdo con la producción estándar contemplada en el Reglamento Delegado (UE) n.º 1198/2014 de la Comisión 16 , los Estados miembros podrán establecer, previa aprobación por parte de la Comisión (Eurostat), umbrales físicos o económicos más altos para reducir el marco de la encuesta, siempre que se alcance el 98 % de la superficie agrícola total utilizada (con excepción de los huertos familiares) y el 98 % de las unidades de ganado de los Estados miembros.

4.Cuando el marco principal de la encuesta contemplado en el apartado 2 no represente el 98 % de la superficie agrícola utilizada ni el 98 % de las unidades de ganado, los Estados miembros ampliarán el marco estableciendo umbrales más bajos que los mencionados en el apartado 2, umbrales adicionales o ambas cosas.

Artículo 4

Fuentes de información

1.Para obtener los datos contemplados en el presente Reglamento, los Estados miembros llevarán a cabo encuestas estadísticas.

2.Los Estados miembros podrán utilizar información procedente del sistema integrado de gestión y control (SIGC) establecido en el Reglamento (UE) n.º 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo 17 , el sistema para la identificación y registro de los animales de la especie bovina establecido en el Reglamento (CE) n.º 1760/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo [ 18 ], el sistema para la identificación y registro de animales de las especies ovina y caprina establecido en el Reglamento n.º 21/2004 del Consejo 19 , el registro vitícola establecido en el artículo 145 del Reglamento (CE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo 20 , y los registros de agricultura ecológica establecidos en virtud del Reglamento (CE) n.º 834/2007 del Consejo 21 , a condición de que la información tenga al menos una calidad equivalente a la obtenida con encuestas estadísticas. Asimismo, los Estados miembros podrán utilizar fuentes administrativas relacionadas con medidas específicas de desarrollo rural.

3.Los Estados miembros tendrán derecho a utilizar fuentes de información distintas de las mencionadas en el apartado 2 para presentar datos, siempre que tengan una calidad equivalente a la obtenida con encuestas estadísticas. Los Estados miembros que decidan utilizar otras fuentes lo comunicarán a la Comisión (Eurostat) durante el año anterior al año de referencia de la encuesta y presentarán detalles sobre la calidad de los datos obtenidos de dicha fuente y los métodos de recogida de datos que se utilizarán.

4.Las autoridades nacionales encargadas de cumplir los requisitos contemplados en el presente Reglamento tendrán derecho a acceder y utilizar los datos, sin demora y de forma gratuita, incluidos los datos individuales sobre explotaciones agrícolas y los datos personales sobre sus titulares que figuren en los expedientes administrativos recopilados en su territorio nacional de conformidad con el artículo 17 bis del Reglamento (CE) n.º 223/2009. Las autoridades nacionales y los responsables de los registros administrativos establecerán los mecanismos de cooperación necesarios.

Artículo 5

Datos estructurales básicos

1.Los Estados miembros recopilarán y presentaran los datos estructurales básicos («datos básicos») sobre explotaciones agrícolas mencionados en los apartados 2 y 3 del artículo 3, correspondientes a los años de referencia 2020, 2023 y 2026, tal como figuran en el anexo III. La recogida de datos básicos para el año de referencia 2020 se realizará mediante un censo.

2.La recogida de los datos básicos para los años de referencia 2023 y 2026 podrá efectuarse mediante encuestas por muestreo. En tal caso, los Estados se asegurarán de que los resultados ponderados de la encuesta sean estadísticamente representativos de las explotaciones agrícolas de cada región y puedan cumplir los requisitos de precisión establecidos en el anexo V.

3.Cuando una característica enumerada en el anexo III tenga una prevalencia baja o igual a cero en un Estado miembro, dicha característica podrá excluirse de la recogida de datos a condición de que el Estado miembro de que se trate presente a la Comisión (Eurostat) información que justifique su exclusión en el año natural precedente al año de referencia de la encuesta.

4.La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución a fin de especificar las descripciones de las características que figuran en el anexo III.

5.Estos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen mencionado en el artículo 17, apartado 2, a más tardar [Oficina de Publicaciones: sírvanse introducir la fecha exacta: seis meses después de la entrada en vigor del presente Reglamento o el 31 de diciembre de 2018, lo que ocurra más tarde] en el caso del año de referencia de la encuesta 2020, a más tardar el 31 de diciembre de 2021 en el caso del año de referencia 2023 y a más tardar el 31 de diciembre de 2024 en el caso del año de referencia 2026.

6.La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 16 para modificar la información contemplada en el anexo III en caso de que sea necesario para armonizarla con las fuentes de información indicadas en el artículo 4, apartado 2, para los años 2023 y 2026. En el ejercicio de sus poderes, la Comisión velará por que dichos actos delegados solamente reemplacen las características contempladas en el anexo III que ya no puedan derivarse directamente de las fuentes de información indicadas. Asimismo velará por que dichos actos delegados no impongan una carga o coste adicional significativo a los Estados miembros o a los encuestados, y porque solo se modifique como máximo un 10 %, redondeado al entero más próximo, de las características del anexo III.

7.Dichos actos delegados se adoptarán a más tardar el 30 de septiembre de 2021 en el caso del año de referencia de la encuesta 2023 y el 30 de septiembre de 2024 en el caso del año de referencia 2026.

Artículo 6

Ampliación del marco

1.Los Estados miembros que amplíen el marco de la encuesta con arreglo al artículo 3, apartado 4, presentarán datos básicos sobre las explotaciones agrícolas comprendidas en dicha ampliación del marco para el año de referencia de la encuesta 2020, que incluyan la información indicada en el anexo III.

2.Los datos sobre las explotaciones agrícolas de la ampliación del marco podrán recopilarse mediante encuestas por muestreo. En tal caso, los Estados se asegurarán de que los resultados ponderados de la encuesta sean estadísticamente representativos de las explotaciones agrícolas de cada región y puedan cumplir los requisitos de precisión establecidos en el anexo V.

Artículo 7

Datos de los módulos

1.Los Estados miembros recopilarán y presentarán los datos de módulo («módulos») sobre los temas y temas detallados que figuran en el anexo IV para los siguientes años de referencia de la encuesta:

a) Módulo de «Mano de obra y otras actividades lucrativas» en 2020, 2023 y 2026 

b) Módulo de «Desarrollo rural» en 2020, 2023 y 2026

c) Módulo de «Estabulación y gestión del estiércol» en 2020 y 2026

d) Módulo de «Regadío» en 2023

e) Módulo de «Prácticas de gestión de suelos» en 2023

f) Módulo de «Maquinaria y equipo» en 2023

g) Módulo de «Huerto» en 2023

h) Módulo de «Viñedo» en 2026.

2.La recogida de estos datos incluirá las explotaciones agrícolas mencionadas en el artículo 3, apartados 2 y 3.

3.Los módulos podrán recopilarse mediante encuestas por muestreo. En tal caso, los Estados se asegurarán de que los resultados ponderados de la encuesta sean estadísticamente representativos de las explotaciones agrícolas de cada región y puedan cumplir los requisitos de precisión establecidos en el anexo V.

4.Los módulos se recopilarán a partir de submuestras de los datos básicos de las explotaciones agrícolas correspondientes al mismo año de referencia. En cualquier caso, cada registro que proporcione información sobre los módulos irá acompañado de los datos básicos enumerados en el anexo III.

5.Los Estados miembros que tengan menos de 1 000 hectáreas de un cultivo determinado, mencionado en los temas detallados del módulo «Huerto» del anexo IV, que produzcan en su totalidad o en gran medida para el mercado, estarán exentos de presentar dicho módulo para ese cultivo.

6.Los Estados miembros que tengan menos de 1 000 hectáreas de viñedos plantados con vides para vino, que produzcan en su totalidad o en gran medida para el mercado, estarán exentos de presentar el módulo «Viñedo».

7.Los Estados miembros con una zona de regadío inferior al 2 % de la SAU y que no tengan regiones de nivel NUTS 2 con al menos una zona de regadío del 5 % de la SAU, estarán exentos de presentar el módulo «Regadío».

8.Los Estados miembros comunicarán a la Comisión (Eurostat) los casos contemplados en los apartados 5, 6 y 7 a más tardar el 30 de junio del año anterior al año de referencia de que se trate.

9.Cuando una característica tenga una prevalencia baja o igual a cero en un Estado miembro, dicha característica podrá excluirse de la recogida de datos a condición de que se presente a la Comisión (Eurostat) información que justifique su exclusión en el año natural anterior al año de referencia de la encuesta.

Artículo 8

Especificaciones técnicas de los datos de los módulos

1.La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución destinados a especificar los siguientes elementos técnicos de los datos que deben presentarse en cada módulo y el tema y tema detallado correspondiente que figuran en el anexo IV:

a) la lista de características y las unidades de medida correspondientes;

b) las descripciones de las características.

2.Estos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen mencionado en el artículo 17, apartado 2, a más tardar [Oficina de Publicaciones: sírvanse introducir la fecha exacta: seis meses después de la entrada en vigor del presente Reglamento o el 31 de diciembre de 2018, lo que ocurra más tarde] en el caso del año de referencia de la encuesta 2020, a más tardar el 31 de diciembre de 2021 en el caso del año de referencia 2023 y a más tardar el 31 de diciembre de 2024 en el caso del año de referencia 2026.

3.Para los años 2023 y 2026, la Comisión estará capacitada para adoptar actos delegados conforme al artículo 16, a fin de modificar los temas detallados que se indican en el anexo IV. En el ejercicio de este poder, la Comisión velará por que dichos actos delegados no impongan una carga o coste adicional significativo a los Estados miembros o a los encuestados, y porque solo se modifique para cada módulo como máximo un 25 %, redondeado al entero más próximo, de los temas detallados enumerados en el anexo IV.

4.Dichos actos delegados se adoptarán a más tardar el 30 de septiembre de 2021 en el caso del año de referencia de la encuesta 2023 y el 30 de septiembre de 2024 en el caso del año de referencia 2026.

Artículo 9

Datos ad hoc 

1.La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución a fin de especificar la información ad hoc que deba presentarse mediante el establecimiento de:

a) una lista de características que no supere las cuarenta variables que se transmitirá a la Comisión (Eurostat) y las unidades de medida correspondientes;

b) las descripciones de las características.

c) los requisitos de precisión;

d) el año de referencia de la encuesta;

e) los períodos de referencia;

f) las fuentes de información posibles y otros aspectos metodológicos;

g) las fechas de transmisión.

2.Estos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen mencionado en el artículo 17, apartado 2, a más tardar doce meses antes del inicio del año de referencia de la encuesta.

Artículo 10

Períodos de referencia

La información recogida se referirá a un único año de referencia que será común para todos los Estados miembros e indicará la situación durante un período determinado de la siguiente manera:

a) En el caso de las características de las tierras agrícolas: i) el principal uso de la tierra se referirá al año de referencia de la encuesta; ii) cada Estado miembro establecerá un día de referencia dentro del año de referencia de la encuesta para identificar las parcelas de tierra.

b) En el caso de las características de regadío y prácticas de gestión del suelo, el período de referencia será de doce meses, que terminará dentro del año de referencia de la encuesta y lo establecerá cada Estado miembro para incluir los ciclos de producción de que se trate.

c) En el caso de las características del ganado, la estabulación y la gestión del estiércol, cada Estado miembro establecerá un día de referencia común dentro del año de referencia de la encuesta. Las características de gestión del estiércol se referirán al período de doce meses que finalice en esa fecha.

d) En el caso de las características de la mano de obra, cada Estado miembro establecerá un período de referencia de doce meses que finalice en un día de referencia dentro del año de referencia de la encuesta.

d) En el caso de las características de las medidas de desarrollo rural aplicadas en cada explotación agrícola, el período de referencia será de tres años y terminará el 31 de diciembre del año de referencia de la encuesta.

f) En el caso de las demás características, cada Estado miembro establecerá un día de referencia común dentro del año de referencia de la encuesta.

Artículo 11

Calidad

1.Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar la calidad de los datos y metadatos transmitidos.

2.A los efectos del presente Reglamento serán aplicables los criterios de calidad establecidos en el artículo 12, apartado 1, del Reglamento (CE) n.º 223/2009.

3.La Comisión (Eurostat) evaluará la calidad de los datos y metadatos transmitidos.

4.A tal fin, los Estados miembros transmitirán para cada año de referencia cubierto por el presente Reglamento, un informe sobre calidad en el que se describirá el proceso estadístico y en particular:

a) los criterios de calidad contemplados en el apartado 2;

b) los criterios de inclusión y exclusión aplicados para cumplir los requisitos de cobertura indicados en este Reglamento;

c) la organización y la metodología aplicadas;

d) el marco de muestreo para las encuestas;

e) los niveles de precisión logrados en las encuestas por muestreo;

f) los períodos de referencia contemplados en el artículo 10;    

g) información sobre la calidad de las fuentes de información distintas de las encuestas estadísticas utilizadas;

h) información sobre la validación de los datos realizada por el Estado miembro antes de presentar el conjunto de datos a la Comisión (Eurostat).

La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución en los que se establezcan las modalidades y contenidos de los informes de calidad. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen establecido en el artículo 17, apartado 2.

5.Los Estados miembros transmitirán a la Comisión (Eurostat) tan pronto como sea posible cualquier información o cambio importante en lo que se refiere a la ejecución del presente Reglamento que pueda influir en la calidad de los datos enviados.

6.A petición de la Comisión (Eurostat), los Estados miembros proporcionarán la información adicional necesaria para evaluar la calidad de la información estadística.

Artículo 12

Transmisión de datos y metadatos

1.Para el año de referencia de la encuesta 2020, los Estados miembros transmitirán a la Comisión (Eurostat) datos básicos y de módulos validados y un informe sobre calidad en un plazo de quince meses a partir de que finalice el año de referencia de la encuesta.

2.Para los años de referencia de la encuesta 2023 y 2026, los Estados miembros transmitirán a la Comisión (Eurostat) datos básicos y datos de módulos validados sobre mano de obra y otras actividades lucrativas, así como un informe sobre calidad en un plazo de nueve meses a partir de que finalice el año de referencia de la encuesta. Los datos correspondientes a otros módulos y sus metadatos se presentarán en un plazo de doce meses a partir de que finalice el año de referencia de la encuesta.

3.Los datos transmitidos a la Comisión (Eurostat) serán a nivel de cada explotación agrícola. Los datos de módulos y los datos ad hoc estarán vinculados a los datos básicos a nivel de explotación enumerados en el anexo III correspondientes al mismo año de referencia. Los registros presentados incluirán factores de extrapolación.

4.Los Estados miembros transmitirán los datos y metadatos utilizando un formato técnico especificado por la Comisión (Eurostat). Los datos y metadatos se presentarán a la Comisión (Eurostat) a través de los servicios de ventanilla única.

   Artículo 13

Contribución de la Unión

1.Para la ejecución del presente Reglamento, la Unión podrá conceder subvenciones a los institutos nacionales de estadística y a otras autoridades nacionales contempladas en el artículo 5, apartado 2, del Reglamento (CE) n.º 223/2009, a fin de

a)    desarrollar o aplicar los requisitos de datos, o ambas cosas;

b)    desarrollar metodologías destinadas a mejorar la calidad o reducir los costes y la carga administrativa de la recogida y producción de estadísticas integradas sobre explotaciones agrícolas, o ambas cosas.

2.Los Estados miembros podrán recibir subvenciones de la Unión para cubrir los costes de la recogida de datos contemplada en los artículos 5, 6 y 7, en el marco de la dotación financiera mencionada en el artículo 14.

3.La contribución financiera de la Unión no podrá ser superior al 75 % de los costes subvencionables ni a las cantidades máximas indicadas en los apartados 4 y 5.

4.Para el coste combinado de la recogida de datos básicos y datos de módulos de 2020, la contribución financiera de la Unión para cada país se limitará a las cantidades máximas que figuran a continuación:

a) 50 000 EUR para Luxemburgo y Malta;

b) 1 000 000 EUR para Austria, Croacia, Irlanda y Lituania;

c) 2 000 000 EUR para Bulgaria, Alemania, Hungría, Portugal y el Reino Unido;

d) 3 000 000 EUR para Grecia, España y Francia;

e) 4 000 000 EUR para Italia, Polonia y Rumanía;

f) 300 000 EUR para cada uno de los demás Estados miembros.

5.Para la recogida de datos básicos y datos de módulos de 2023 y 2026, las cantidades máximas indicadas en el apartado 4 se reducirán un 50 % a reserva de lo establecido en el Marco Financiero Plurianual para el período posterior a 2020.

6.Para la recogida de los datos ad hoc contemplados en el artículo 9, la Unión podrá conceder subvenciones a los institutos nacionales de estadística y otras autoridades nacionales mencionadas en el artículo 5, apartado 2, del Reglamento (CE) n.º 223/2009 para cubrir los costes de la recogida de datos ad hoc. Esa contribución financiera de la Unión no superará el 90 % de los costes subvencionables.

7.    La contribución financiera de la Unión será con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía, con arreglo al artículo 4, apartado 2, letra d), del Reglamento (CE) n.º 1306/2013.

Artículo 14

Dotación financiera

1.La dotación financiera de la Unión para la ejecución del programa de recogida de datos para el año de referencia de la encuesta 2020, incluidos los créditos necesarios para la gestión, el mantenimiento y el desarrollo de los sistemas de bases de datos utilizados en la Comisión para procesar los datos suministrados por los Estados miembros con arreglo a lo dispuesto en el presente Reglamento, será de 40 000 000 EUR para el período 2018-2020, con cargo al Marco Financiero Plurianual 2014-2020.

2.Tras la entrada en vigor del Marco Financiero Plurianual posterior a 2020, la autoridad presupuestaria y legislativa establecerá el importe para el período correspondiente a propuesta de la Comisión.

Artículo 15

Protección de los intereses financieros de la Unión

1.La Comisión adoptará las medidas adecuadas para garantizar que, en la realización de las acciones financiadas en el marco del presente Reglamento, los intereses financieros de la Unión estén protegidos mediante la aplicación de medidas preventivas contra el fraude, la corrupción y otras actividades ilegales, la realización de controles coherentes y efectivos, la recuperación de las cantidades pagadas indebidamente en caso de que se detecten irregularidades y, cuando corresponda, la imposición de sanciones administrativas y financieras efectivas, proporcionadas y disuasorias.

2.La Comisión o sus representantes y el Tribunal de Cuentas estarán facultados para auditar, sobre la base de documentos y sobre el terreno, a todos los beneficiarios de subvenciones, contratistas, subcontratistas y terceros que hayan recibido, directa o indirectamente, fondos de la Unión en virtud del Programa.

3.La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) podrá realizar investigaciones, incluyendo inspecciones y controles in situ de los operadores económicos beneficiarios directa o indirectamente de dicha financiación de conformidad con los procedimientos establecidos en el Reglamento (UE, Euratom) n.º 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo 22 y en el Reglamento (Euratom, CE) n.º 2185/96 del Consejo 23 , para determinar si ha habido fraude, corrupción o cualquier otra actividad ilegal que afecte a los intereses financieros de la Unión en relación con un acuerdo de subvención, decisión de subvención o contrato financiados, directa o indirectamente, en el marco del presente Reglamento.

4.Los acuerdos de cooperación con terceros países y organizaciones internacionales, los acuerdos de subvención y las decisiones de subvención que se deriven de la aplicación del presente Reglamento facultarán expresamente a la Comisión, al Tribunal de Cuentas y a la OLAF a llevar a cabo tales auditorías, controles e inspecciones in situ.

5.Cuando se subcontrate o subdelegue, en su totalidad o en parte, la ejecución de una acción, o cuando esta requiera la adjudicación de un contrato o la prestación de apoyo financiero a un tercero, el contrato, acuerdo de subvención o decisión de subvención incluirá la obligación del contratista o beneficiario de imponer a cualquier tercero involucrado la aceptación expresa de las mencionadas facultades de la Comisión, el Tribunal de Cuentas y la OLAF.

6.Los apartados 4 y 5 se aplicarán sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 3.

Artículo 16

Ejercicio de delegación

1.Se otorgan a la Comisión competencias para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente artículo.

2.La competencia para adoptar actos delegados mencionada en el artículo 5, apartado 6, y en el artículo 8, apartado 3, se otorgan a la Comisión por un período de tiempo indefinido a partir del [Oficina de Publicaciones: sírvanse introducir la fecha de entrada en vigor exacta del Reglamento].

3.La delegación de poderes mencionada en el artículo 5, apartado 6, y el artículo 8, apartado 3, podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La Decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La Decisión surtirá efecto el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en la misma. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor.

4.Antes de adoptar un acto delegado, la Comisión consultará a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación de 13 de abril de 2016.

5.Tan pronto como la Comisión adopte un acto delegado lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

6.Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 5, apartado 6, o del artículo 8, apartado 3, entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses desde su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ni el Parlamento Europeo ni el Consejo formulan objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, tanto el uno como el otro informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.

Artículo 17

Procedimiento de comité

1.La Comisión estará asistida por el Comité del Sistema Estadístico Europeo establecido por el Reglamento (CE) n.º 223/2009. Dicho Comité será un comité en el sentido del Reglamento (UE) n.º 182/2011.

2.En los casos en que se haga referencia al presente apartado, se aplicará el artículo 5 del Reglamento (UE) n.º 182/2011.

Artículo 18

Derogación

1.Queda derogado el Reglamento (UE) nº 1337/2011, con efecto desde el 1 de enero de 2022.

2.Queda derogado el Reglamento (CE) n.º 1166/2008 con efecto a partir del 1 de enero de 2019.

3.Las referencias a los Reglamentos derogados se considerarán hechas al presente Reglamento.

Artículo 19

Entrada en vigor

El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA

1.MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 

1.1.Denominación de la propuesta/iniciativa

1.2.Ámbito(s) político(s) afectado(s) en la estructura GPA/PPA

1.3.Naturaleza de la propuesta/iniciativa

1.4.Objetivo(s)

1.5.Justificación de la propuesta/iniciativa

1.6.Duración e incidencia financiera

1.7.Modo(s) de gestión previsto(s)

2.MEDIDAS DE GESTIÓN 

2.1.Disposiciones en materia de seguimiento e informes

2.2.Sistema de gestión y de control

2.3.Medidas de prevención del fraude y de las irregularidades

3.INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 

3.1.Rúbrica(s) del marco financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos afectada(s)

3.2.Incidencia estimada en los gastos 

3.2.1.Resumen de la incidencia estimada en los gastos

3.2.2.Incidencia estimada en los créditos de operaciones

3.2.3.Incidencia estimada en los créditos de carácter administrativo

3.2.4.Compatibilidad con el marco financiero plurianual vigente

3.2.5.Contribución de terceros

3.3.Incidencia estimada en los ingresos

FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA

1.MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 

1.1.Denominación de la propuesta/iniciativa 

1.2.Ámbito(s) político(s) afectado(s) en la estructura GPA/PPA 24  

1.3.Naturaleza de la propuesta/iniciativa 

◻ La propuesta/iniciativa se refiere a una acción nueva 

◻ La propuesta/iniciativa se refiere a una acción nueva a raíz de un proyecto piloto / una acción preparatoria 25  

◻ La propuesta/iniciativa se refiere a la prolongación de una acción existente 

X La propuesta/iniciativa se refiere a una acción reorientada hacia una nueva acción 

1.4.Objetivo(s)

1.4.1.Objetivo(s) estratégico(s) plurianual(es) de la Comisión contemplado(s) en la propuesta/iniciativa 

1.4.2.Objetivo(s) específico(s) y actividad(es) GPA/PPA afectada(s) 

1.4.3.Resultado(s) e incidencia esperados

Especifíquense los efectos que la propuesta/iniciativa debería tener sobre los beneficiarios / la población destinataria. 

1.4.4.Indicadores de resultados e incidencia 

Especifíquense los indicadores que permiten realizar el seguimiento de la ejecución de la propuesta/iniciativa.

1.5.Justificación de la propuesta/iniciativa 

1.5.1.Necesidad(es) que debe(n) satisfacerse a corto o largo plazo 

1.5.2.Valor añadido de la intervención de la UE

1.5.3.Principales conclusiones extraídas de experiencias similares anteriores

1.5.4.Compatibilidad y posibles sinergias con otros instrumentos adecuados

1.6.Duración e incidencia financiera 

X Propuesta/iniciativa de duración limitada

–X    Propuesta/iniciativa vigente hasta el 31 de diciembre de 2028

–X    Repercusiones financieras de 2019 a 2020 (con un posible impacto financiero hasta 2028, dependiendo del nuevo MFP)

◻Propuesta/iniciativa de duración ilimitada

–Ejecución: fase de puesta en marcha desde AAAA hasta AAAA

–y pleno funcionamiento a partir de la última fecha.

1.7.Modo(s) de gestión previsto(s) 26  

X Gestión directa a cargo de la Comisión

–X por sus servicios, incluido su personal en las Delegaciones de la Unión;

–◻    por las agencias ejecutivas

◻Gestión compartida con los Estados miembros

◻Gestión indirecta mediante delegación de tareas de ejecución presupuestaria en:

–◻ terceros países o los organismos que estos hayan designado;

–◻ organizaciones internacionales y sus agencias (especifíquense);

–◻ el BEI y el Fondo Europeo de Inversiones;

–◻ los organismos a que se hace referencia en los artículos 208 y 209 del Reglamento Financiero;

–◻ organismos de Derecho público;

–◻ organismos de Derecho privado investidos de una misión de servicio público, en la medida en que presenten garantías financieras suficientes;

–◻ organismos de Derecho privado de un Estado miembro a los que se haya encomendado la ejecución de una colaboración público-privada y que presenten garantías financieras suficientes;

–◻ personas a quienes se haya encomendado la ejecución de acciones específicas en el marco de la PESC, de conformidad con el título V del Tratado de la Unión Europea, y que estén identificadas en el acto de base correspondiente.

–Si se indica más de un modo de gestión, facilítense los detalles en el recuadro de observaciones.

Observaciones

2.MEDIDAS DE GESTIÓN 

2.1.Disposiciones en materia de seguimiento e informes 

Especifíquense la frecuencia y las condiciones de dichas disposiciones.

2.2.Sistema de gestión y de control 

2.2.1.Riesgo(s) identificado(s) 

2.2.2.Información relativa al sistema de control interno establecido

2.2.3.Estimación de los costes y beneficios de los controles y evaluación del nivel de riesgo de error esperado 

2.3.Medidas de prevención del fraude y de las irregularidades 

Especifíquense las medidas de prevención y protección existentes o previstas.

3.INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 

3.1.Rúbrica(s) del marco financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos afectada(s) 

Líneas presupuestarias existentes

En el orden de las rúbricas del marco financiero plurianual y las líneas presupuestarias.

Nuevas líneas presupuestarias solicitadas

En el orden de las rúbricas del marco financiero plurianual y las líneas presupuestarias.

3.2.Incidencia estimada en los gastos 

3.2.1.Resumen de la incidencia estimada en los gastos 

En millones EUR (al tercer decimal)

Si la propuesta/iniciativa afecta a más de una rúbrica:

En millones EUR (al tercer decimal)

En millones EUR (al tercer decimal)

3.2.2.Incidencia estimada en los créditos de operaciones 

–◻ La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos de operaciones

–x La propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos de operaciones, tal como se explica a continuación:

Créditos de compromiso en millones EUR (al tercer decimal)

3.2.3.Incidencia estimada en los créditos de carácter administrativo

3.2.3.1.Resumen 

–◻ La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos administrativos

–X    La propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos administrativos, tal como se explica a continuación:

En millones EUR (al tercer decimal)

Los créditos necesarios para recursos humanos y otros gastos de carácter administrativo se cubrirán mediante créditos de la DG ya asignados a la gestión de la acción y/o reasignados dentro de la DG, que se complementarán, en caso necesario, con cualquier dotación adicional que pudiera asignarse a la DG gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a la luz de los imperativos presupuestarios existentes    

.

3.2.3.2.Necesidades estimadas de recursos humanos

–◻    La propuesta/iniciativa no exige la utilización de recursos humanos.

–X La propuesta/iniciativa exige la utilización de recursos humanos, tal como se explica a continuación:

Estimación que debe expresarse en unidades de equivalente a jornada completa

XX es el ámbito político o título presupuestario en cuestión.

Las necesidades en materia de recursos humanos las cubrirá el personal de la DG ya destinado a la gestión de la acción y/o reasignado dentro de la DG, que se complementará, en caso necesario, con cualquier dotación adicional que pudiera asignarse a la DG gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a la luz de los imperativos presupuestarios existentes.

Descripción de las tareas que deben llevarse a cabo:

3.2.4.Compatibilidad con el marco financiero plurianual vigente 

–X    La propuesta/iniciativa es compatible con el marco financiero plurianual vigente.

–◻    La propuesta/iniciativa implicará la reprogramación de la rúbrica correspondiente del marco financiero plurianual.

–◻    La propuesta/iniciativa requiere la aplicación del Instrumento de Flexibilidad o la revisión del marco financiero plurianual.

3.2.5.Contribución de terceros 

–La propuesta/iniciativa no prevé la cofinanciación por terceros.

–La propuesta/iniciativa prevé la cofinanciación que se estima a continuación:

Créditos en millones EUR (al tercer decimal)

3.3.Incidencia estimada en los ingresos 

–X La propuesta/iniciativa no tiene incidencia financiera en los ingresos.

–◻    La propuesta/iniciativa tiene la incidencia financiera que se indica a continuación:

–◻    en los recursos propios

–◻    en ingresos diversos

En millones EUR (al tercer decimal)

En el caso de los ingresos diversos «asignados», especifíquese la línea o líneas presupuestarias de gasto en la(s) que repercuta(n).

Especifíquese el método de cálculo de la incidencia en los ingresos.

(1) Reglamento (CE) n.º 1166/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, relativo a las encuestas sobre la estructura de las explotaciones agrícolas y a la encuesta sobre los métodos de producción agrícola y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n.º 571/88 del Consejo (DO L 321 de 1.12.2008, p. 14).

(2) Reglamento (CE) n.º 223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2009, relativo a la estadística europea y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.º 1101/2008 relativo a la transmisión a la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas de las informaciones amparadas por el secreto estadístico, el Reglamento (CE) n.º 322/97 del Consejo sobre la estadística comunitaria y la Decisión 89/382/CEE, Euratom del Consejo por la que se crea un Comité del programa estadístico de las Comunidades Europeas (DO L 87 de 31.3.2009, p. 164).

(3) Véase http://ec.europa.eu/eurostat/web/quality/evaluation  

(4) Página web de consultas públicas de Eurostat: http://ec.europa.eu/eurostat/about/opportunities/consultations/eass Informe de la consulta pública abierta:http://ec.europa.eu/eurostat/documents/10186/6937766/Agricultural-Statistics-Strategy-2020-Report.docx

(5) Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995 (DO L 281 de 23.11.1995, p. 31) y Reglamento (CE) n.º 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (DO L 8 de 12.1.1995, p. 1).

(6) Reglamento (CE) n.º 1166/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, relativo a las encuestas sobre la estructura de las explotaciones agrícolas y a la encuesta sobre los métodos de producción agrícola y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n.º 571/88 del Consejo (DO L 321 de 1.12.2008, p. 14).

(7) Reglamento (UE) n.º 1337/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2011, relativo a las estadísticas europeas sobre cultivos permanentes y por el que se derogan el Reglamento (CEE) n.º 357/79 del Consejo y la Directiva 2001/109/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 347 de 30.12.2011, p. 7).

(8) Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2007, por la que se establece una infraestructura de información espacial en la Comunidad Europea (INSPIRE) (DO L 108 de 25.4.2007, p. 1).

(9) Reglamento (CE) n.º 223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2009, relativo a la estadística europea y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.º 1101/2008 relativo a la transmisión a la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas de las informaciones amparadas por el secreto estadístico, el Reglamento (CE) n.º 322/97 del Consejo sobre la estadística comunitaria y la Decisión 89/382/CEE, Euratom del Consejo por la que se crea un Comité del programa estadístico de las Comunidades Europeas (DO L 87 de 31.3.2009, p. 164).

(10) Reglamento (CE) n. 1893/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se establece la nomenclatura estadística de actividades económicas NACE Revisión 2 y por el que se modifica el Reglamento (CEE) n.º 3037/90 del Consejo y determinados Reglamentos de la CE sobre aspectos estadísticos específicos (DO L 393 de 30.12.2006, p. 1).

(11) Reglamento (CE) n.º 1059/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de mayo de 2003, por el que se establece una nomenclatura común de unidades territoriales estadísticas (NUTS) (DO L 13 de 18.01.2011, p. 3).

(12) Reglamento (UE) n.º  1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común, por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.º 352/78, (CE) n.º 165/94, (CE) n.º 2799/98, (CE) n.º 814/2000, (CE) n.º 1290/2005 y (CE) n.º 485/2008 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 549).

(13) DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

(14) Reglamento (UE) n.º 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (DO L 55 de 28.2.2011, p. 13).

(15) DO L 123 de 12.5.2016, p. 1.

(16) Reglamento Delegado (UE) n.º 1198/2014 de la Comisión, de 1 de agosto de 2014, que complementa el Reglamento (CE) n.º 1217/2009 del Consejo por el que se crea una red de información contable agrícola sobre las rentas y la economía de las explotaciones agrícolas en la Unión Europea (DO L 321 de 7.11.2014, p. 2).

(17) Reglamento (UE) n.º 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la Política Agrícola Común y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.º 637/2008 y (CE) n.º 73/2009 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 608).

(18) Reglamento (CE) n.º 1760/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de julio de 2000, que establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina y relativo al etiquetado de la carne de vacuno y de los productos a base de carne de vacuno y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 820/97 del Consejo (DO L 204 de 11.8.2000, p. 1).

(19) Reglamento (CE) n.º 21/2004 del Consejo, de 17 de diciembre de 2003, por el que se establece un sistema de identificación y registro de los animales de las especies ovina y caprina y se modifica el Reglamento (CE) n.º 1782/2003 y las Directivas 92/102/CEE y 64/432/CEE (DO L 5 de 9.1.2004, p. 8).

(20) Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.º  922/72, (CEE) n.º  234/79, (CE) n.º 1037/2001 y (CE) n.º 1234/2007 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 671).

(21) Reglamento (CE) n.º 834/2007 del Consejo, de 28 de junio de 2007, sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n.º 2092/91 (DO L 189 de 20.7.2007, p. 1).

(22) Reglamento (UE, Euratom) n.º 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de septiembre de 2013, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (Euratom) n.º 1074/1999 del Consejo (DO L 248 de 18.9.2013, p. 1).

(23) Reglamento (Euratom, CE) n.º 2185/96 del Consejo, de 11 de noviembre de 1996, relativo a los controles y verificaciones in situ que realiza la Comisión para la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas contra los fraudes e irregularidades (DO L 292 de 15.11.1996, p. 2).

(24) GPA: Gestión por actividades. PPA: Presupuestación por actividades.

(25) Tal como se contempla en el artículo 54, apartado 2, letras a) o b), del Reglamento Financiero.

(26) Las explicaciones sobre los modos de gestión y las referencias al Reglamento Financiero pueden consultarse en el sitio BudgWeb: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/en/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx  

(27) CD = créditos disociados CND = créditos no disociados.

(28) AELC: Asociación Europea de Libre Comercio.

(29) Países candidatos y, en su caso, países candidatos potenciales de los Balcanes Occidentales.

(30) El año N es el año del comienzo de la ejecución de la propuesta/iniciativa.

(31) Asistencia técnica y/o administrativa y gastos de apoyo a la ejecución de programas o acciones de la UE (antiguas líneas «BA»), investigación indirecta, investigación directa.

(32) Los resultados son los productos y servicios que van a suministrarse (por ejemplo, número de intercambios de estudiantes financiados, número de kilómetros de carretera construidos, etc.).

(33) Tal como se describe en el punto 1.4.2. «Objetivo(s) específico(s)...»

(34) Asistencia técnica y/o administrativa y gastos de apoyo a la ejecución de programas y/o acciones de la UE (antiguas líneas «BA»), investigación indirecta, investigación directa.

(35) AC = agente contractual; AL = agente local; ENCS = experto nacional en comisión de servicios; INT = personal de empresas de trabajo temporal («intérimaires»); JED = joven experto en delegación.

(36) Por debajo del límite de personal externo con cargo a créditos de operaciones (antiguas líneas «BA»).

(37) Por lo que se refiere a los recursos propios tradicionales (derechos de aduana, cotizaciones sobre el azúcar), los importes indicados deben ser importes netos, es decir, importes brutos tras la deducción del 25 % de los gastos de recaudación.

COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 9.12.2016

COM(2016) 786 final

ANEXOS

de la Propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativo a las estadísticas agrícolas integradas y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.º 1166/2008 y (UE) n.º 1337/2011

{SWD(2016) 429 final}
{SWD(2016) 430 final}

ANEXOS

de la Propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativo a las estadísticas agrícolas integradas y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.º 1166/2008 y (UE) n.º 1337/2011

ANEXO I - Coeficientes de unidades de ganado

Anexo II - Lista de los umbrales físicos 1

Anexo III - Datos básicos Información que debe proporcionarse

Anexo IV – Temas y temas detallados en los datos del módulo

Anexo V — Requisitos de precisión

Los datos básicos (en 2023 y 2026) y los datos de módulo deben ser estadísticamente representativos de las poblaciones de que se trate de las explotaciones agrícolas, tal como se definen en el cuadro de precisión que figura más adelante, en el nivel de las regiones NUTS 2 por lo que respecta al tamaño y el tipo de explotaciones agrícolas, de conformidad con el Reglamento (CE) n.º 1217/2009 del Consejo 5 , el Reglamento Delegado (UE) n.º 1198/2014 de la Comisión y el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/220 de la Comisión 6 .

Los requisitos de precisión se aplican a las características descritas en el cuadro que figura más adelante.

Los datos para la ampliación del marco en 2020 deben ser estadísticamente representativos de la población de que se trate a nivel de las regiones NUTS 2 definidas en el cuadro de precisión que figura más adelante.

Además, los requisitos de precisión definidos en el cuadro son aplicables a todas las regiones NUTS 2 con, al menos:

5 000 explotaciones en la población de que se trate para los módulos «Huerto» y «Viñedo»;

10 000 explotaciones en la población de que se trate para los datos básicos, todos los demás módulos y los datos para la ampliación del marco.

Para las regiones NUTS 2 con un número inferior de explotaciones, los requisitos de precisión definidos en el cuadro son aplicables a las regiones NUTS 1 asociadas con, al menos:

500 explotaciones en la población de que se trate para los módulos «Huerto» y «Viñedo»;

1 000 explotaciones en la población de que se trate para los datos básicos, los demás módulos y los datos para la ampliación del marco.

Es necesaria una precisión nacional de como máximo el 5 % de error estándar relativo para las características de los módulos «Huerto» y «Viñedo» a los que no se aplica ningún requisito de precisión para las regiones NUTS 2 y NUTS 1.

Es necesaria una precisión nacional de como máximo el 7,5 % de error estándar relativo para todas las características de los demás módulos a los que no se aplica ningún requisito de precisión para las regiones NUTS 1 y NUTS 2 para ninguna característica.

Cuadro de precisión

(1) Los umbrales son aplicables al grupo de partidas enumeradas.

(2) L = zonas distintas de las de montaña con limitaciones naturales significativas; M = zona de montaña desfavorecida; O = otras zonas con limitaciones específicas; N = zona normal (no desfavorecida). Esta clasificación podrá adaptarse en el futuro a la luz de los cambios en la PAC.

(3) Tramos de porcentaje de las unidades de trabajo anuales: (> 0-< 25), (≥ 25-< 50), (≥ 50-< 75), (≥ 75-< 100), (100)

(4) Tramos de porcentajes: (≥ 0-≤ 10), (> 10-≤ 50), (> 50-< 100)

(5) Reglamento (CE) n.º 1217/2009 del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, por el que se crea una red de información contable agrícola sobre las rentas y la economía de las explotaciones agrícolas en la Comunidad Europea (DO L 328 de 15.12.2009, p. 27).

(6) Reglamento de Ejecución (UE) 2015/220 de la Comisión, de 3 de febrero de 2015, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n.º 1217/2009 del Consejo por el que se crea una red de información contable agrícola sobre las rentas y la economía de las explotaciones agrícolas en la Unión Europea (DO L 46 de 19.2.2015, p. 1).