Polonia - Refuerzo de la capacidad institucional y administrativa

Prioridades a corto plazo:

• mejoras en los siguientes ámbitos: aduanas, control de las ayudas de Estado, justicia y asuntos de interior (ministerio y servicios), control financiero, inspecciones veterinarias y fitosanitarias (sobre todo en lo que respecta a las infraestructuras en las fronteras exteriores), medio ambiente, fiscalidad y política regional.

Evaluación (octubre de 1999)

Las prioridades a corto plazo en este terreno sólo se han aplicado parcialmente.

Polonia ha avanzado poco en cuanto a la potenciación de su capacidad institucional y administrativa. En lo que se refiere a la política regional, la descentralización de la administración de enero de 1999 supuso un gran paso adelante. No obstante, es necesario prestar una atención más constante a la mejora del funcionamiento de las aduanas, sobre todo mediante la aplicación de un sistema uniforme de gestión de las declaraciones. En los demás ámbitos mencionados, como las ayudas de Estado, el control financiero, la pesca, los ministerios y servicios encargados de la justicia y de los asuntos de interior, las inspecciones veterinarias y fitosanitarias, el medio ambiente y la fiscalidad, sólo se han conseguido avances limitados en la definición de las responsabilidades en lo que respecta a la administración y reglamentación o a la creación de los organismos encargados de aplicar las normas.

Evaluación (noviembre de 2000)

La legislación en materia de control financiero externo está prácticamente concluida, pero los trabajos deben continuar para el control financiero interno. Aún debe llevarse a cabo un desarrollo legislativo complementario para reforzar este objetivo.

Evaluación (noviembre de 2001)

El plan de desarrollo rural ya se ha adoptado; en cambio, el de desarrollo nacional no ha progresado. La legislación marco en materia de control financiero externo está prácticamente concluida, aunque todavía no lo está la relativa al control financiero interno. Son necesarios esfuerzos suplementarios para aplicar los programas cofinanciados por la Unión Europea en los plazos fijados.

Evaluación (octubre de 2002)

No se ha llevado a cabo la evaluación de estas prioridades . La parte relativa a la asociación para la adhesión del informe de 2002 se centra en las cuestiones que requieren un mayor esfuerzo en vista de la preparación de Polonia para su adhesión.

Evaluación (noviembre de 2003)

Consultar las fichas relativas a la asimilación del acervo comunitario.

Prioridades a medio plazo:

• creación de una unidad de lucha contra el fraude y de un tribunal de cuentas,
• aumento de la capacidad de control financiero,
• mejora del funcionamiento del sistema judicial,
• fortalecimiento de las instituciones en el ámbito de la justicia y los asuntos de interior (de manera que haya personal suficiente y con la formación adecuada),
• mejora de los procedimientos parlamentarios de aprobación de leyes,
• incremento de la capacidad de recaudación fiscal,
• fortalecimiento de la administración competente en materia de productos alimenticios.

Evaluación (octubre de 1999)

No se observó ningún avance relativo a las prioridades a medio plazo en este terreno.

Evaluación (noviembre de 2000)

Se ha puesto en marcha un procedimiento de adopción acelerado de la legislación comunitaria. El refuerzo de las instituciones ha avanzado, pero aún son necesarios mayores esfuerzos.

Evaluación (noviembre de 2001)

Polonia ha elaborado un procedimiento de adopción acelerada de la legislación comunitaria. Ya se han realizado esfuerzos para reforzar las capacidades estadísticas, así como las de formación en materia de Derecho comunitario. Ya está en vigor la legislación sobre el control financiero interno. Todavía debe reforzarse la Unidad Antifraude, así como el control financiero de la Administración pública.

Evaluación (octubre de 2002)

No se ha llevado a cabo la evaluación de estas prioridades.

Evaluación (noviembre de 2003)

Consultar las fichas relativas a la asimilación del acervo comunitario.

Tras la firma del Tratado de adhesión el 16 de abril de 2003, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia y la República Checa se incorporaron a la Unión Europea el 1 de mayo de 2004.

REFERENCIAS

Decisión 98/260/CE del Consejo de 30.03.1998

Diario Oficial L 121 de 23.04.1998

Dictamen de la Comisión COM(97) 2002 final

No publicado en el Diario Oficial

Informe de la Comisión COM(98) 701 final

No publicado en el Diario Oficial

Informe de la Comisión COM(1999) 509 final

No publicado en el Diario Oficial

Informe de la Comisión COM (2000) 709 final

No publicado en el Diario Oficial

Informe de la Comisión COM (2001) 700 final - SEC(2001) 1752

No publicado en el Diario Oficial

Informe de la Comisión COM(2002) 700 final - SEC(2002) 1408

No publicado en el Diario Oficial

Informe de la Comisión COM(2003) 675 final - SEC(2003) 1207

No publicado en el Diario Oficial

Tratado de adhesión a la Unión Europea (Diario Oficial L 236 de 23.9.2003)

Última modificación: 19.11.2004