El Plan de Acción 2019-2023 relativo a la Justicia en Red Europea se basa en el Plan de Acción 2014-2018 relativo a la Justicia en Red Europea de la Unión Europea (UE) que ha finalizado recientemente. Ambos planes reflejan la importancia del acceso transfronterizo a la jurisprudencia* nacional, la necesidad de una normalización y de una tecnología descentralizada.

En las conclusiones se solicitaba la introducción del identificador europeo de jurisprudencia (ECLI) y de un conjunto mínimo de metadatos* uniformes en la jurisprudencia.

Las conclusiones se basan en el artículo 67, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Este artículo estipula que la UE constituye un espacio de libertad, seguridad y justicia dentro del respeto de los derechos fundamentales y de los distintos sistemas y tradiciones jurídicos de los países de la UE.

PUNTOS CLAVE

Poder acceder a la jurisprudencia es crucial para el Estado de Derecho, uno de los valores fundamentales de la UE, como se establece en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea. Este acceso:

garantiza el escrutinio del poder judicial por parte de la opinión pública,
ayuda a que el poder judicial sea más transparente, y
mantiene a la opinión pública informada sobre los cambios legislativos.

La jurisprudencia de los órganos jurisdiccionales constituye una fuente de información importante sobre los sistemas judiciales de los países de la UE, así como sobre el Derecho de la UE. Además de los problemas relacionados con las lenguas, la ausencia de unos identificadores uniformes de jurisprudencia ha obstaculizado las búsquedas transfronterizas relacionadas con cuestiones jurídicas. Por lo tanto, los ciudadanos, los profesionales jurídicos y las autoridades nacionales necesitaban una herramienta que les permitiese realizar búsquedas de manera sencilla en la jurisprudencia nacional y de la UE y, a continuación, poder citarla con claridad.

El objetivo no era crear una base de datos europea centralizada sobre la jurisprudencia nacional. Por el contrario, se ha creado un sistema común para identificar la jurisprudencia y conocer sus metadatos.

En consecuencia, en las conclusiones se solicitaba a los países de la UE que creasen con carácter voluntario lo siguiente:

un conjunto mínimo de metadatos uniformes: el Consejo de la UE ha preparado un listado de metadatos (como el nombre completo del órgano jurisdiccional, el país en el que este tiene su sede y la fecha de la resolución) que deben acompañar a cada resolución judicial,
el ECLI: este identificador uniforme que permite identificar de manera más sencilla las resoluciones judiciales cuenta con cinco elementos obligatorios, a saber:
- el «ECLI»: para reconocer el identificador como un identificador europeo de jurisprudencia,
- el código del país,
- el código del órgano jurisdiccional que dictó la resolución,
- el año en que se dictó la resolución,
- un número, de hasta veinticinco caracteres alfanuméricos, en el formato fijado por cada país de la UE,
- se utilizan los dos puntos (:) para separar estos elementos y no está permitido ningún otro signo de puntuación.

Cada país de la UE participante que utilice el ECLI debe designar una organización gubernamental o judicial como coordinadora nacional del ECLI. Los órganos jurisdiccionales de un país pueden incorporarse al sistema en cualquier momento. Tanto las Salas de Recurso de la Oficina Europea de Patentes como el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (que actúa además como coordinador del ECLI de la UE) han incorporado este identificador. A todas las resoluciones dictadas se les asigna un identificador europeo, incluso a las que no se publican en internet.

Entre otras, el ECLI supone las siguientes ventajas:

es más sencillo citar la jurisprudencia y tanto los profesionales jurídicos como los académicos dedican menos tiempo a realizar búsquedas,
un motor de búsqueda plurilingüe del ECLI permite que los usuarios encuentren resoluciones judiciales en las bases de datos de aquellos organismos que publican jurisprudencia, usan el estándar del ECLI y permiten el acceso a sus datos,

los magistrados y jueces nacionales pueden aplicar mejor el Derecho de la UE gracias a que consiguen encontrar de manera más sencilla la jurisprudencia pertinente,
se refuerza la comprensión mutua entre las comunidades jurídicas de los países de la UE.

En diciembre de 2018, el Consejo adoptó la estrategia y el plan de acción para desarrollar la justicia en red que estarán vigentes durante el período 2019-2023. El trabajo relacionado con la justicia en red se va a centrar en los tres objetivos siguientes:

mejorar el acceso a la información en el ámbito de la justicia,
continuar con la digitalización de los procedimientos judiciales y extrajudiciales para ofrecer un acceso más sencillo y rápido a las resoluciones judiciales, y
garantizar la ejecución técnica y la gestión de los sistemas nacionales de justicia en red y permitir así la interconexión y la interoperabilidad entre los sistemas de los países de la UE.

ANTECEDENTES

Se puede obtener información sobre el ECLI en el Portal Europeo de e-Justicia. Este portal ofrece información sobre el formato y el uso del identificador, así como sobre los metadatos y los coordinadores nacionales. Asimismo, permite el acceso a una interfaz de búsqueda del ECLI. Dicha interfaz no pretende ser una base de datos de ámbito europeo, sino simplemente permitir realizar una búsqueda, mediante el uso del ECLI y de ciertos metadatos, en las bases de datos y sitios web nacionales que están interconectados.

TÉRMINOS CLAVE

Jurisprudencia: todas las decisiones judiciales relacionadas con una determinada cuestión judicial.

Metadatos: en la tecnología de la información, se refiere a los datos que describen otros datos, por ejemplo, ofreciendo información sobre la fecha de publicación o sobre su autor. Por consiguiente, los metadatos facilitan la consulta de la información. Además, mejoran la relevancia de los resultados mostrados en los motores de búsqueda.

DOCUMENTOS PRINCIPALES

Plan de Acción 2019-2023 relativo a la Justicia en Red Europea (DO C 96 de 13.3.2019, pp. 9-32).

Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea — Tercera Parte — Políticas y acciones internas de la Unión — Título V — Espacio de libertad, seguridad y justicia — Capítulo 1 — Disposiciones generales — Artículo 67 (antiguo artículo 61 TCE y antiguo artículo 29 TUE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 73).

Conclusiones del Consejo en las que se promueve la creación de un identificador europeo de jurisprudencia (ECLI) y la definición de un conjunto mínimo de metadatos uniformes de jurisprudencia (DO C 127 de 29.4.2011, pp. 1-7).

DOCUMENTOS CONEXOS

Estrategia 2019-2023 relativa a la Justicia en Red Europea (DO C 96 de 13.3.2019, pp. 3-8).

Plan de Acción plurianual 2014-2018 relativo a la Justicia en red europea (DO C 182 de 14.6.2014, pp. 2-13).

última actualización 29.04.2019

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