Οδική ασφάλεια: διασυνοριακή επιβολή τού νόμου

Η Ευρωπαϊκή Ένωση εφαρμόζει μια πολιτική που στοχεύει στη βελτίωση της οδικής ασφάλειας και τη μείωση του αριθμού των νεκρών και τραυματιών στους δρόμους. Η επιβολή κυρώσεων αποτελεί σημαντικό εργαλείο για την επίτευξη αυτού του στόχου, πολύ συχνά οι κυρώσεις δεν επιβάλλονται όταν οι παραβάσεις διαπράττονται με όχημα ταξινομημένο σε κράτος μέλος άλλο από εκείνο όπου διαπράχθηκε η παράβαση. Ένα σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών θα επιτρέψει τη διευκόλυνση της διασυνοριακής επιβολής του νόμου για τις πλέον επικίνδυνες τροχαίες παραβάσεις.

Πρόταση για οδηγία τού Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Μαρτίου 2008 για τη διευκόλυνση της διασυνοριακής επιβολής του νόμου στον τομέα της οδικής ασφάλειας [COM(2008) 151 τελικό – Δεν έχει δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα].

Οι οδικές παραβάσεις που διαπράττονται σε ένα κράτος μέλος με όχημα ταξινομημένο σε άλλο κράτος μέλος παραμένουν συχνά ατιμώρητες. Έχουν συναφθεί διμερείς συμφωνίες μεταξύ αρκετών κρατών μελών με σκοπό να δοθεί ένα τέλος σε αυτήν την ατιμωρησία, αλλά η εφαρμογή τους αποδείχθηκε δύσκολη. Η απουσία επιβολής κυρώσεων σε παραβάτες μη μόνιμους κατοίκους μειώνει την αποτελεσματικότητα της πολιτικής για την οδική ασφάλεια όπως αυτή εφαρμόζεται σε επίπεδο κρατών μελών, και επιφέρει διακρίσεις σε βάρος των οδηγών μονίμων κατοίκων.

Στόχος της παρούσας πρότασης οδηγίας είναι η διευκόλυνση της επιβολής κυρώσεων στους οδηγούς που διαπράττουν παράβαση σε κράτος μέλος άλλο από το κράτος ταξινόμησης του οχήματος.

Η πρόταση προβλέπει τη δημιουργία ενός ηλεκτρονικού συστήματος ανταλλαγής δεδομένων που θα καλύπτει το σύνολο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το οποίο πρέπει να δώσει τη δυνατότητα στις αρχές τού κράτους μέλους, στο οποίο έλαβε χώρα μια τροχαία παράβαση, να εντοπίζει τον παραβάτη και να τού κοινοποιεί την κύρωση που προκύπτει από την εν λόγω παράβαση.

Οι παραβάσεις που εμπίπτουν στην οδηγία είναι οι παραβάσεις:

Όταν έχει διαπραχθεί παράβαση σε ένα κράτος μέλος με όχημα ταξινομημένο σε άλλο κράτος μέλος, και εφόσον δεν κατέστη δυνατό να επιβληθούν κυρώσεις στον παραβάτη από την αρχή που είναι επιφορτισμένη με τη δίωξη της παράβασης στο κράτος παράβασης, η αρμόδια αρχή τού εν λόγω κράτους αποστέλλει τον αριθμό κυκλοφορίας και τις πληροφορίες σχετικά με το χρόνο και τον τόπο τής παράβασης στην αρμόδια αρχή τού κράτους κατοικίας τού παραβάτη.

Η αρμόδια αρχή τού κράτους κατοικίας * διαβιβάζει στην αρμόδια αρχή τού κράτους παράβασης* τις πληροφορίες σχετικά με το όχημα και τον κάτοχο της άδειας κυκλοφορίας.

Μόλις η αρμόδια αρχή τού κράτους παράβασης παραλάβει τις πληροφορίες αυτές, αποστέλλει μια κοινοποίηση παράβασης στον κάτοχο της άδειας κυκλοφορίας. Η κοινοποίηση αυτή περιλαμβάνει τις λεπτομέρειες της παράβασης, αναφέρει το ύψος τού προστίμου που πρέπει να καταβληθεί, καθώς και τις δυνατότητες αμφισβήτησης και άσκησης προσφυγής. Η κοινοποίηση της παράβασης συντάσσεται στην ή τις επίσημη (ες) γλώσσα (ες) τού κράτους κατοικίας.

Κάθε κράτος μέλος πρέπει να ορίσει μια κεντρική αρχή που θα παρέχει συνδρομή στην εφαρμογή τής παρούσας οδηγίας. Κάθε πρόσωπο του οποίου τα προσωπικά δεδομένα διαβιβάστηκαν μέσω αυτού του συστήματος μπορεί να υποβάλει αίτηση στην κεντρική αρχή τού κράτους κατοικίας ζητώντας να έχει πρόσβαση σε, να διορθώσει ή να διαγράψει εσφαλμένα δεδομένα ή δεδομένα που καταγράφηκαν παράνομα.

Το ευρωπαϊκό πρόγραμμα δράσης για την οδική ασφάλεια που ξεκίνησε το 2003 στοχεύει στη μείωση κατά το ήμισυ του αριθμού των θανάτων στους δρόμους, το 2010. Το 2001, 54000 άτομα απεβίωσαν στους δρόμους των 27 κρατών μελών. Κατά την περίοδο 2001-2007 ο αριθμός των θανάτων μειώθηκε κατά 20%, αλλά παρότι ο αριθμός των θανάτων στους δρόμους μειώθηκε κατά 6% το 2004 και κατά 5% το 2006, δεν υποχώρησε το 2007, καταγράφοντας 43 000 θανάτους. Η παρούσα πρόταση οδηγίας απαντά στον στόχο τής ενθάρρυνσης των χρηστών των δρόμων για τήρηση καλύτερης στάσης, μέσω της αυστηρότερης συμμόρφωσης προς την ισχύουσα νομοθεσία.

Λέξεις – κλειδιά της πράξης

Κράτος παράβασης: κράτος μέλος όπου διαπράχθηκε η παράβαση.
Κράτος κατοικίας: το κράτος μέλος όπου έχει ταξινομηθεί το όχημα με το οποίο διαπράχθηκε η παράβαση.
Υπέρβαση ταχύτητας: η υπέρβαση των ορίων ταχύτητας που ισχύουν στο κράτος παράβασης για την οδό ή τον τύπου τού σχετικού οχήματος.
Οδήγηση σε κατάσταση μέθης: η οδήγηση με δείκτη αλκοολαιμίας υψηλότερο από τον ισχύοντα μέγιστο δείκτη στο κράτος παράβασης.
Μη χρήση τής ζώνης ασφαλείας: μη συμμόρφωση στην απαίτηση χρήσης τής ζώνης ασφαλείας ή χρήσης συστήματος συγκράτησης παιδιών, εφόσον η χρήση τέτοιων συστημάτων είναι υποχρεωτική σύμφωνα με την οδηγία 91/671/ΕΟΚ του Συμβουλίου και την εθνική νομοθεσία τού κράτους παράβασης.
Παραβίαση φωτεινού κόκκινου σηματοδότη: η διέλευση οχήματος με κόκκινο, όπως αυτή ορίζεται στη νομοθεσία τού κράτους παράβασης.

Παραπομπες

Πρόταση	Επίσημη Εφημερίδα	Διαδικασία
COM(2008) 151	-	COD/2008/0062