Ειδική εταιρική σχέση με το Πράσινο Ακρωτήριο

Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) προτείνει να ενισχύσει τις σχέσεις της με τη Δημοκρατία του Πράσινου Ακρωτηρίου στο πλαίσιο της συμφωνίας του Κοτονού, βάσει ειδικής εταιρικής σχέσης. Η σχέση αυτή θα επικεντρωθεί κυρίως στη συνεργασία σε πολιτικό επίπεδο και στους τομείς της ασφάλειας, της περιφερειακής ολοκλήρωσης, της κοινωνίας της γνώσης και της καταπολέμησης της φτώχειας.

ΠΡΑΞΗ

Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο της 24ης Οκτωβρίου 2007 για το μέλλον των σχέσεων μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου [COM(2007) 641 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα].

ΣΥΝΟΨΗ

Η Δημοκρατία του Πράσινου Ακρωτηρίου και η ΕΕ συνδέονται με ιστορικούς, ανθρώπινους, θρησκευτικούς, γλωσσικούς και πολιτισμικούς δεσμούς. Συμμερίζονται τις ίδιες θεμελιώδεις κοινωνικοπολιτικές αξίες, όπως την προάσπιση της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου, καθώς και την προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης, της ειρήνης, της ασφάλειας και της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και της εγκληματικότητας. Ειδικότερα, συμμερίζονται προτεραιότητες στον τομέα καταπολέμησης του λαθρεμπορίου ναρκωτικών και της λαθρομετανάστευσης, πράγμα που ωθεί το Πράσινο Ακρωτήριο να εντατικοποιήσει την αστυνομική και δικαστική συνεργασία με την ΕΕ.

Ειδική εταιρική σχέση ΕΕ-Πράσινου Ακρωτηρίου

Ενόψει του αυξανόμενου ενδιαφέροντος του Πράσινου Ακρωτηρίου να συγκλίνει με την ΕΕ, ιδίως με τις ιδιαιτέρως απομακρυσμένες περιφέρειες (ΙΑΠ) του Βόρειου Ατλαντικού (Αζόρες, Μαδέρα και Κανάρια) και για να ανταποκριθεί στα αμοιβαία συμφέροντα της ΕΕ και του Πράσινου Ακρωτηρίου στους τομείς της ασφάλειας και της ανάπτυξης, η Επιτροπή προτείνει τη σύναψη ειδικής εταιρικής σχέσης. Η σχέση αυτή αποσκοπεί στην ενίσχυση του διαλόγου και της σύγκλισης των πολιτικών μεταξύ των δύο μερών, στο πλαίσιο της εφαρμογής της συμφωνίας του Κοτονού.

Η προβλεπόμενη εταιρική σχέση χαρακτηρίζεται από:

• την ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου μεταξύ των δύο μερών, βάσει ενός σχεδίου δράσης που καλύπτει τις προτεραιότητες που προβλέπονται στην διαδικασία ανάπτυξης της ειδικής εταιρικής σχέσης και ενσωματώνοντας τα μέσα συνεργασίας που προβλέπονται από τη συμφωνία του Κοτονού·
• την αναζήτηση μορφών συνεργασίας που να μπορούν να συμπληρώνουν τις παραδοσιακές δράσεις που έχουν τεθεί σε εφαρμογή στο πλαίσιο της συμφωνίας του Κοτονού·
• την προώθηση της προοδευτικής προσέγγισης, με βάση ένα ευέλικτο σχέδιο δράσης που να μπορεί να προσαρμόζεται στην εξέλιξη της χώρας και των σχέσεών της με την ΕΕ και τις τρίτες χώρες·
• την επιδίωξη περαιτέρω προόδου στον τομέα της χρηστής διακυβέρνησης στο Πράσινο Ακρωτήριο·
• την υποστήριξη της προσέγγισης του Πράσινου Ακρωτηρίου με τις ΙΑΠ και την υπόλοιπη ΕΕ, με την παράλληλη εντατικοποίηση των σχέσεων της χώρας με τη Δυτική Αφρική και στο πλαίσιο της οικονομικής κοινότητας των δυτικοαφρικανικών κρατών·
• την προώθηση της σύγκλισης με τους ευρωπαϊκούς κανόνες και πρότυπα, για να ενισχυθούν τα συγκριτικά πλεονεκτήματα της χώρας.

Αυτή η εταιρική σχέση ανοίγει νέες προοπτικές, επιτρέποντας ιδίως να:

• ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των δύο μερών στο πολιτικό, οικονομικό, εμπορικό, διοικητικό και δικαστικό επίπεδο·
• διασφαλιστεί η σύγκλιση της νομοθεσίας στον τομέα των οικονομικών και τεχνικών διατάξεων·
• παρασχεθεί στο Πράσινο Ακρωτήριο, στο πλαίσιο της προσέγγισής του προς τις ΙΑΠ, πρόσβαση στην εσωτερική αγορά της ΕΕ, καθώς και η δυνατότητα να λαμβάνει σταδιακά μέρος σε ορισμένες πολιτικές και σε προγράμματα της ΕΕ·
• προωθηθούν δραστηριότητες που αποσκοπούν στην προσέγγιση του Πράσινου Ακρωτηρίου με το κοινοτικό κεκτημένο στους τομείς που καλύπτονται από το σχέδιο δράσης.

Το σχέδιο δράσης για την εταιρική σχέση, που αποτελεί το συνολικό στρατηγικό πλαίσιο, διαρθρώνεται γύρω από τους ακόλουθους άξονες:

• την πολιτική της χρηστής διαχείρισης που ακολουθείται από το Πράσινο Ακρωτήριο, ιδίως όσον αφορά την παγίωση της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και της συμμετοχικής κοινωνίας των πολιτών. Η εταιρική σχέση θα επικεντρωθεί ιδίως στα δικαιώματα των παιδιών και των γυναικών, στην ένταξη των μεταναστών, στην καταπολέμηση της οικογενειακής βίας και στη μεταρρύθμιση του τομέα της δικαιοσύνης και των δημόσιων οικονομικών·
• την ασφάλεια και τη σταθερότητα, ιδίως μέσω δράσεων που υλοποιούνται σε διασυνοριακή και περιφερειακή βάση στους τομείς της καταπολέμησης του διεθνικού οργανωμένου εγκλήματος, της αποτελεσματικής διαχείρισης των μεταναστευτικών ρευμάτων και της θαλάσσιας ασφάλειας·
• την περιφερειακή ολοκλήρωση, τόσο σε επίπεδο των ΙΑΠ [ιδίως μέσω της συμμετοχής της χώρας στο πρόγραμμα διεθνικής συνεργασίας Μαδέρα, Αζόρες, Κανάρια (ΜΑC) για την περίοδο 2007-2013 και στους μηχανισμούς συνεργασίας στο πλαίσιο των ΙΑΠ] όσο και σε επίπεδο Δυτικής Αφρικής (με τη λήψη υπόψη της ιδιαιτερότητας του Πράσινου Ακρωτηρίου στο πλαίσιο της συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης και της χρησιμοποίησης των πόρων των ενδεικτικών περιφερειακών προγραμμάτων του ΕΤΑ, του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης)·
• τη σύγκλιση των πολιτικών σε τεχνικά και πολιτιστικά θέματα στους τομείς που καλύπτονται από το σχέδιο δράσης·
• την πρόοδο προς την «κοινωνία της γνώσης», με την προώθηση της οικονομικής, κοινωνικής και πολιτιστικής ανάπτυξης μέσω της εκπαίδευσης, της έρευνας και των τεχνολογιών των πληροφοριών και της επικοινωνίας·
• την καταπολέμηση της φτώχειας, ιδίως μέσω δραστηριοτήτων προστασίας του περιβάλλοντος και των φυσικών πόρων, της διατήρησης του θαλάσσιου περιβάλλοντος και της ενισχυμένης συνεργασίας στον τομέα της αλιείας.

Η εφαρμογή του σχεδίου δράσης θα χρηματοδοτηθεί κατά κύριο λόγο μέσω του ΕΤΑ καθώς και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) στο πλαίσιο του προγράμματος MAC για την περίοδο 2007-2013. Εξάλλου, ο γενικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Κοινότητας θα στηρίξει ειδικές δραστηριότητες, ιδίως στα θεματικά προγράμματα που χρηματοδοτούνται από το μέσο συνεργασίας για την ανάπτυξη, καθώς και δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από το μέσο σταθεροποίησης, το μέσο για την προώθηση της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου και το μέσο ανθρωπιστικής βοήθειας. Η χρηματοδότηση αυτή προστίθεται στους ίδιους πόρους της κυβέρνησης του Πράσινου Ακρωτηρίου.

Το σχέδιο δράσης θα είναι αορίστου διάρκειας και θα αναθεωρείται σε περιοδική βάση. Η τρόικα της ΕΕ θα διασφαλίσει την παρακολούθησή του και την εφαρμογή του σε πολιτικό και τεχνικό επίπεδο.

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Συμπεράσματα του Συμβουλίου για το μέλλον των σχέσεων μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου, Συμβούλιο γενικών υποθέσεων και εξωτερικών σχέσεων - 19 Νοεμβρίου 2007 [Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα].

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 08.01.2008