Πρόγραμμα δράσης για την καταπολέμηση του ιού ΗIV/AIDS, της ελονοσίας και της φυματίωσης (2007-2011)

To πρόγραμμα αυτό προτείνει μια συλλογική κοινοτική δράση για την υποστήριξη προγραμμάτων με σκοπό την καταπολέμηση του AIDS, της ελονοσίας και της φυματίωσης, τα οποία διαχειρίζονται οι αναπτυσσόμενες χώρες και οι χώρες μεσαίων εισοδημάτων, καθώς και μια δράση σε διεθνή κλίμακα σε τομείς όπου η Ένωση μπορεί να προσδώσει προστιθέμενη αξία.

ΠΡΑΞΗ

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο - Ευρωπαϊκό πρόγραμμα δράσης για την αντιμετώπιση του ιού HIV/AIDS, της ελονοσίας και της φυματίωσης μέσω εξωτερικής δράσης (2007-2011) [COM(2005) 179 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα].

ΣΥΝΟΨΗ

Το παρόν πρόγραμμα δράσης στοχεύει στην κάλυψη του χρηματοδοτικού ελλείμματος σε ό,τι αφορά την επίτευξη του 6ου Αναπτυξιακού Στόχου της Χιλιετίας, δηλαδή την καταπολέμηση του AIDS και άλλων ασθενειών. Δεδομένου ότι η χρηματοδότηση για την καταπολέμηση του AIDS, της ελονοσίας και της φυματίωσης παραμένει ανεπαρκής, η Ένωση εντείνει τις προσπάθειες εκείνες που μπορούν να αποδώσουν καλύτερα αποτελέσματα.

Η Ένωση δεσμεύεται να ενισχύσει τον πολιτικό διάλογο για τα ανθρώπινα δικαιώματα, τη γενετήσια και σεξουαλική υγεία και τα συναφή δικαιώματα, καθώς και για τις ανάγκες των ορφανών και, γενικά, των παιδιών που βρίσκονται σε επισφαλή κατάσταση. Υπογραμμίζει επίσης την ανάγκη να βοηθήσει τις ευάλωτες ομάδες, όπως είναι οι τοξικομανείς, οι κρατούμενοι, τα ηλικιωμένα άτομα, τα μειονεκτούντα άτομα, οι πρόσφυγες και οι μετακινούμενοι πληθυσμοί.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα μεριμνήσει για τον καταμερισμό της τεχνογνωσίας, η οποία θα παίξει καθοριστικό ρόλο στον τεχνικό και πολιτικό διάλογο, ιδίως όσον αφορά την αναθεώρηση του στρατηγικού πλαισίου καταπολέμησης της φτώχειας, την τομεακή πολιτική και τους φορείς εθνικού συντονισμού ("country coordinating mechanisms") του Παγκόσμιου Ταμείου.

H Επιτροπή θα εκπονήσει ένα πρακτικό εγχειρίδιο για τις αντιπροσωπείες και τις υπηρεσίες, οι οποίες θα μεριμνήσουν ώστε να προωθηθεί η πρόληψη των ασθενειών για το προσωπικό τους.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση προτίθεται να προβεί σε απογραφή των διαθέσιμων πόρων στον τομέα της τεχνικής βοήθειας, ενόψει της εκπόνησης ενός σχεδίου για τον καταμερισμό της τεχνικής βοήθειας. Το σχέδιο αυτό θα διέπεται από έναν κώδικα δεοντολογίας σχετικά με τη συλλογική δράση. Το 2006 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα υποβάλει ένα έγγραφο προσανατολισμού για τους ανθρώπινους πόρους στον τομέα της υγείας, προκειμένου να βοηθήσει στη θέσπιση ειδικών μέτρων και την εφαρμογή του παρόντος προγράμματος δράσης. Η στρατηγική αυτή θα πρέπει να λάβει υπόψη της πολλά θέματα, από τη θέσπιση ενός ευρωπαϊκού κώδικα για τις πρακτικές πρόσληψης μέχρι την προετοιμασία εθνικών σχεδίων ανάπτυξης ανθρώπινων πόρων και τη σύνταξη δήλωσης διεθνούς αλληλεγγύης.

Η Επιτροπή επιθυμεί να ενισχύσει τις ικανότητες στον τομέα της κλινικής έρευνας μέσω της πρωτοβουλίας EDCTP (εταιρική σχέση μεταξύ ευρωπαϊκών και αναπτυσσόμενων χωρών για τις κλινικές δοκιμές). Αυτό θα γίνει στο πλαίσιο νέων δράσεων, οι οποίες προορίζονται για τη βελτίωση των τοπικών και περιφερειακών υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης στα κέντρα κλινικών δοκιμών, την ενίσχυση των ανθρώπινων πόρων, τη δημιουργία νέων υποδομών, όπως οι νοσοκομειακές υπηρεσίες, και την πρόσβαση του πληθυσμού σε ιατρική περίθαλψη κατά τη διάρκεια των κλινικών δοκιμών.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα βοηθήσει τις αντίστοιχες χώρες να δημιουργήσουν υγιείς και αποτελεσματικές πρακτικές και πολιτικές απόκτησης φαρμακευτικού υλικού και προϊόντων, όπως τα προφυλακτικά, οι κουνουπιέρες οι εμποτισμένες με εντομοκτόνα μακράς διαρκείας και τα αντιρετροϊικά φάρμακα. H δράση αυτή θα συνοδεύεται από μια εκπαιδευτική εκστρατεία για την ασφάλεια των παιδιών στο σχολείο, με σκοπό την ενίσχυση της προστασίας τους από τους κινδύνους βιασμού, εγκυμοσύνης ή μόλυνσης από τον ιό HIV/AIDS και από άλλες σεξουαλικά μεταδιδόμενες νόσους.

Σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και κρίσεις μεγάλης διάρκειας, η Υπηρεσία Ανθρωπιστικής Βοήθειας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ECHO) θα βοηθήσει στην αναχαίτιση της διάδοσης του HIV/AIDS, της φυματίωσης και της ελονοσίας. Επίσης, η ECHO θα καταβάλει προσπάθειες για τη μείωση της θνησιμότητας και της ανθρώπινης δυστυχίας που προξενούν οι ασθένειες αυτές, με δράσεις ευαισθητοποίησης, πληροφόρησης και κατάρτισης καθώς και με την παροχή μέσων πρόληψης στους εργαζόμενους στον ανθρωπιστικό τομέα.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση προτείνει μια σειρά συγκεκριμένων δράσεων χαμηλού κόστους, που είναι αποτελεσματικές και μπορούν να δώσουν γρήγορα αποτελέσματα:

Σε συνεργασία με παγκόσμιους εταίρους, όπως η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ), και τα κράτη μέλη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναλάβει επίσης δράσεις για την καταπολέμηση αυτών των ασθενειών τόσο σε περιφερειακό όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο.

Το συγκεκριμένο πρόγραμμα δράσης έχει ως στόχο να ενισχύσει τα περιφερειακά δίκτυα για καλύτερη πρόσβαση σε ασφαλή και προσιτά φαρμακευτικά προϊόντα, ενίσχυση της κανονιστικής ικανότητας, αύξηση των ανθρώπινων πόρων στον τομέα της υγείας καθώς και ενίσχυση της έρευνας και της ανάπτυξης νέων εργαλείων.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα παρακολουθεί την εφαρμογή των αποτελεσμάτων του κανονισμού EΚ αριθ. 953/2003 για να αποφευχθεί η εκτροπή του εμπορίου ορισμένων βασικών φαρμακευτικών προϊόντων προς την Ευρωπαϊκή Ένωση. Επίσης, θα διευκολύνει τη διαφάνεια των τιμών των φαρμακευτικών προϊόντων που χρησιμοποιούνται στην καταπολέμηση των εν λόγω ασθενειών, ζητώντας από τις αντίστοιχες χώρες να ανακοινώνουν τις τιμές των προϊόντων που αγοράζουν στο πλαίσιο των εθνικών προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από την Κοινότητα και το Παγκόσμιο Ταμείο. Οι τιμές αυτές θα είναι διαθέσιμες στη διεύθυνση Διαδικτύου της Επιτροπής, γεγονός που θα διευκολύνει τη σύγκρισή τους και την εκτίμηση του αντίκτυπου της αποσύνδεσης της βοήθειας.

Μέσω της παροχής επιστημονικής βοήθειας και του ειδικού προσανατολισμού σε ορισμένα σημαντικά προϊόντα, η Επιτροπή θα συμβάλει στην ενίσχυση των επιστημονικών και κανονιστικών ικανοτήτων των εθνικών και περιφερειακών φορέων στον τομέα της αξιολόγησης και της έγκρισης της κυκλοφορίας των φαρμακευτικών προϊόντων στην αγορά.

Η Επιτροπή θα στηρίξει την έρευνα και την ανάπτυξη νέων εργαλείων και παρεμβάσεων για την επίσπευση της εξεύρεσης νέων εμβολίων, φαρμάκων, μικροβιοκτόνων και μέσων διάγνωσης για τις περιοχές που στερούνται πόρων. Θα ενθαρρύνει τη συνεργασία στον τομέα της έρευνας ανάμεσα στους οργανισμούς των χωρών που πλήττονται από ενδημικές νόσους και στους ευρωπαϊκούς εταίρους.

Για την αντιμετώπιση της έλλειψης ανθρώπινων πόρων, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα παρέχει στήριξη σε μια σειρά καινοτόμων πρωτοβουλιών, στόχος των οποίων πρέπει να είναι η αύξηση των κινήτρων για τους παροχείς υπηρεσιών στον τομέα της υγείας, ώστε αυτοί να παραμείνουν ή να επανέλθουν στις αναπτυσσόμενες χώρες και περιοχές όπου οι ανάγκες είναι μεγαλύτερες. Οι πρωτοβουλίες αυτές έχουν επίσης ως στόχο τη βελτίωση των δυνατοτήτων όσον αφορά την έρευνα και τον τερματισμό της "διαρροής εγκεφάλων".

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα στηρίξει έναν ορισμένο αριθμό συμπράξεων δημοσίου και ιδιωτικού τομέα καθώς και παγκόσμιες πρωτοβουλίες. Θα διαβουλευθεί με ένα ευρύ φάσμα εταίρων, μέσω του Φόρουμ των Ενδιαφερομένων Μερών, όπου θα υπάρχουν και άτομα που έχουν προσβληθεί από τις τρεις αυτές ασθένειες, ώστε να ακουστεί καλύτερα η φωνή τους σε παγκόσμιο επίπεδο.

Επίσης, θα αξιολογήσει τις διάφορες δεσμεύσεις στο πλαίσιο των παγκόσμιων εταιρικών σχέσεων, με βάση την ενιαία τεχνογνωσία, την ισχυρή παρουσία στις χώρες και στους ζωτικούς πόρους, τα οφέλη για την Ευρωπαϊκή Ένωση σε σχέση με την επένδυσή της καθώς και τα οφέλη που προσφέρει η Επιτροπή στον δικό της εταίρο.

Άλλοι σημαντικοί εταίροι της Επιτροπής είναι ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας (ΠΟΥ) και το UNAIDS (Κοινό Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για τον HIV/AIDS), οι οποίοι προσφέρουν εξειδικευμένη τεχνογνωσία για τις ασθένειες, χάρη στις ειδικές πρωτοβουλίες για την καταπολέμηση της ελονοσίας και της φυματίωσης, καθώς και το UNFPA (Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για τον Πληθυσμό), ο ΠΟΤ (Παγκόσμιος Οργανισμός Τουρισμού) και η UNICEF.

Σε διεθνές επίπεδο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να εισακούγεται βάσει επίσημης εντολής, ενώ είναι σε θέση να καθιερώσει έναν αξιόπιστο διάλογο με τις χώρες που δεν είναι μέλη της Ένωσης. Επίσης, θα πρέπει να διατηρήσει στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη της Ένωσης, τόσο στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών όσο και στο πλαίσιο της Ομάδας των 8 (G8).

Πρόκειται να ξεκινήσει μια στενή συνεργασία ανάμεσα στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη για να προωθηθεί η εφαρμογή ειδικών δράσεων για κάθε χώρα. Επιπλέον, η Επιτροπή θα εξασφαλίσει την παρακολούθηση των μέτρων αυτών, μέσω ετήσιας και ενδιάμεσης εξέτασης των ειδικών για κάθε χώρα μέσων, του 7ου προγράμματος-πλαισίου και των μηχανισμών παρακολούθησης και αξιολόγησης του Παγκόσμιου Ταμείου. Το 2008 και το 2010, θα υποβάλει στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο λεπτομερείς εκθέσεις προόδου όσον αφορά την εφαρμογή, τα αποτελέσματα και τις επιπτώσεις του προγράμματος δράσης.

Οι πιστώσεις του προϋπολογισμού, σχετικά με τις δράσεις που προτείνονται στο παρόν πρόγραμμα δράσης, θα καθοριστούν στις προσεχείς δημοσιονομικές προοπτικές.

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 05.07.2011