Κοινοτική συμμετοχή στην πρωτοβουλία ελάφρυνσης του χρέους των υπερχρεωμένων φτωχών χωρών (ΥΧΦΧ)

Η παρούσα ανακοίνωση ορίζει τη συνεισφορά της Κοινότητας στην πρωτοβουλία ελάφρυνσης του χρέους των υπερχρεωμένων φτωχών χωρών (ΥΧΦΧ).

ΠΡΑΞΗ

Ανακοίνωση της Επιτροπής της 26ης Οκτωβρίου 1999 για την κοινοτική συμμετοχή στην πρωτοβουλία ελάφρυνσης του χρέους των φτωχών υπερχρεωμένων χωρών (ΥΧΦΧ) [COM(99) 518 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα].

ΣΥΝΟΨΗ

Πλαίσιο

Η πρωτοβουλία εγγράφεται στο πλαίσιο της συνολικής πρωτοβουλίας για τις υπερχρεωμένες φτωχές χώρες (ΥΧΦΧ) που άρχισαν το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) και η Παγκόσμια Τράπεζα τον Σεπτέμβριο του 1996. Αποτελεί μια συντονισμένη προσπάθεια όλων των χορηγών και ιδίως των πολυμερών πιστωτών με σκοπό να ανακουφιστεί η χρέωση των φτωχότερων χωρών. Για πρώτη φορά τονίστηκε η στενή σχέση μεταξύ των στρατηγικών καταπολέμησης της φτώχειας, των προγραμμάτων διαρθρωτικής προσαρμογής και της πρωτοβουλίας για τη μείωση του χρέους.

Στη διάσκεψη κορυφής της Ομάδας των 7 στην Κολωνία, που έγινε τον Ιούλιο του 1999, οι υπουργοί ενέκριναν διευρυμένη πρωτοβουλία που προσφέρει μια σε βάθος, ευρύτερη και ταχύτερη ελάφρυνση. Το συνολικό κόστος της πρωτοβουλίας υπολογίζεται σε 61 εκατ. δολάρια περίπου σε καθαρή παρούσα αξία το 2004. Η εν λόγω πρωτοβουλία, η οποία είχε αρχικά αποφασιστεί για περίοδο δύο ετών, επαναλήφθηκε τέσσερις φορές (το 1998, το 2000, το 2002 και το 2004).

Επιλέξιμες χώρες

Η πρωτοβουλία αφορά τις φτωχότερες χώρες που καταβάλλουν συντονισμένες προσπάθειες προσαρμογής και αναλαμβάνουν την υποχρέωση να καταπολεμήσουν τη φτώχεια. Αφορά ιδίως τις φτωχότερες χώρες που επωφελούνται ήδη από τη συμπληρωματική βοήθεια που παρέχουν η Παγκόσμια Τράπεζα και το ΔΝΤ, και η χρέωση των οποίων κρίνεται δυσβάστακτη ύστερα από την εφαρμογή όλων των άλλων μέτρων ελάφρυνσης του χρέους. Ορισμένες χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) αποτελούν τμήμα των σχετικών χωρών.

Ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας

Ως σημαντικός εταίρος των αναπτυσσόμενων χωρών η Κοινότητα έχει να παίξει ένα ρόλο-κλειδί, κυρίως δεδομένου του νέου υψηλού συνολικού κόστους της πρωτοβουλίας. Οι χορηγούμενοι πόροι που προέρχονται από τους τόκους του ΕΤΑ, βάσει της απόφασης αριθ. 98/453/ΕΚ του Ιουλίου 1998, για την παροχή έκτακτης βοήθειας στις υπερχρεωμένες χώρες ΑΚΕ δεν θα αρκέσουν για να ολοκληρώσουν τη χρηματοδότηση της νέας διευρυμένης πρωτοβουλίας.

Η Κοινότητα επισήμανε ότι ήταν διατεθειμένη να χρησιμοποιήσει κεφάλαια στο πλαίσιο των υφιστάμενων μέσων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ) για να συμβάλει σημαντικά στην ελάφρυνση του χρέους των κρατών ΑΚΕ που είναι επιλέξιμα για την πρωτοβουλία ΥΧΦΧ. Μέχρι σήμερα, η Κοινότητα έχει χορηγήσει άνω του 1,6 δισ. ευρώ για την πρωτοβουλία αυτή. Η Κοινότητα συμβάλλει στην πρωτοβουλία ως πιστωτής και χορηγός, ιδίως για τις χώρες ΑΚΕ. Οι πόροι που προέρχονται από το ΕΤΑ χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για τις χώρες ΑΚΕ που είναι επιλέξιμες βάσει της πρωτοβουλίας. Για τις χώρες της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής χορηγήθηκε συνεισφορά ύψους 54 εκατ. ευρώ από τον προϋπολογισμό.

Ο ρόλος της Κοινότητας ως πιστωτή

Η Κοινότητα παρέχει κυρίως αναπτυξιακή στήριξη με μη επιστρεπτέες ενισχύσεις. Επομένως δεν είναι παρά ένας μικρός πολυμερής πιστωτής. Σύμφωνα με τις πιο πρόσφατες εκτιμήσεις, αντιπροσωπεύει μόνο το 2% περίπου του συνολικού κόστους της πρωτοβουλίας ΥΧΦΧ. Με την ιδιότητα του πιστωτή, το κόστος της συνεισφοράς της Κοινότητας, μέχρι σήμερα, έχει υπολογιστεί σε 680 εκατ. ευρώ. Οι χορηγούμενοι πόροι προέρχονται βασικά από τους τόκους του ΕΤΑ και από τα αποθεματικά των χωρών ΑΚΕ.

Ο ρόλος της Κοινότητας ως χορηγού

Πέρα από τη συνεισφορά της ως πιστωτή, η Κοινότητα συμμετέχει στην πρωτοβουλία ως χορηγός. Οι μη διατεθέντες πόροι του 8ου ΕΤΑ και των προηγούμενων ΕΤΑ αποτέλεσαν την κύρια πηγή χρηματοδότησης για τη συνεισφορά της ΕΕ ως χορηγού. Η Κοινότητα ως χορηγός έχει χορηγήσει μέχρι σήμερα 934 εκατ. ευρώ στο Ταμείο υπέρ αναπτυσσόμενων χωρών ΥΧΦΧ, το οποίο διαχειρίζεται η Παγκόσμια Τράπεζα.

Συμπληρωματική συμμετοχή

Ως σημαντικός εταίρος των αναπτυσσόμενων χωρών, η Επιτροπή εκτίμησε ότι η Κοινότητα θα έπρεπε να καταβάλει κάποια συμπληρωματική προσπάθεια. Το 2001, το Συμβούλιο ενέκρινε συμπληρωματική συνεισφορά, της τάξεως των 60 εκατ. ευρώ, η οποία επιτρέπει την πρόωρη και πλήρη εξόφληση των ειδικών δανείων των λιγότερο προηγμένων χωρών ΑΚΕ που είναι επιλέξιμες για την πρωτοβουλία ΥΧΦΧ.

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 24.03.2006