Πρόληψη φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών στην Ευρωπαϊκή Ένωση

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΕΓΓΡΑΦΟΥ:

Ανακοίνωση [COM(2009) 82 τελικό] — Κοινοτική προσέγγιση για την πρόληψη φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ;

• Ορίζει την προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) με σκοπό την καλύτερη πρόληψη και διαχείριση φυσικών ή ανθρωπογενών καταστροφών. Για αυτόν τον λόγο, προτείνει μια σειρά μέτρων που θα εφαρμόζονται σε επίπεδο ΕΕ.
• Προετοίμασε το έδαφος για μεγαλύτερη έμφαση στην πρόληψη στην αναθεωρημένη νομοθεσία της ΕΕ για την πολιτική προστασία (Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ περί μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης) που θεσπίζει μια βάση για την εφαρμογή ευρέων πολιτικών διαχείρισης κινδύνων στο πλαίσιο καταστροφών, και προωθεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για όλους τους φυσικούς και ανθρωπογενείς κινδύνους, από την πρόληψη και προετοιμασία καταστροφών μέχρι την αντιμετώπισή τους.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Η απώλεια ζωής καθώς και οι οικονομικές και περιβαλλοντικές ζημίες είναι οι πιο σοβαρές συνέπειες φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών που φαίνεται να αυξάνονται και όσον αφορά τον αριθμό αλλά και όσον αφορά τη σοβαρότητά τους. Η αύξηση της ευπάθειας σε τέτοιες καταστροφές προκαλείται κυρίως λόγω των συνεπειών της κλιματικής αλλαγής και της αστικής και βιομηχανικής ανάπτυξης.

Η στρατηγική που προτείνεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποτελεί μέρος μιας σειράς από μέσα με εξωτερική και εσωτερική διάσταση. Δεν καλύπτει έκτακτες ανάγκες που συνδέονται με συρράξεις ή τρομοκρατικές ενέργειες.

Κύρια μέσα

Αυτή η στρατηγική του 2009 βασίζεται σε 3 κύρια θέματα:

• ανάπτυξη της υπάρχουσας γνώσης για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των πολιτικών πρόληψης, αυτό περιλαμβάνει
  • συλλογή συγκρίσιμων πληροφοριών για τους παράγοντες καταστροφών·
  • βέλτιστες πρακτικές στις διαδικασίες διαχείρισης κινδύνου (προγραμματισμός της χρήσης της γης, σχέδια έκτακτης ανάγκης, κλπ.)· και
  • χαρτογράφηση των περιοχών της ΕΕ που ενέχουν κινδύνους·
• διεύρυνση της συνεργασίας μεταξύ των φορέων που εμπλέκονται στη διαχείριση καταστροφών μέσω ενός δικτύου ειδικών για τη βελτίωση του συντονισμού της ΕΕ, των εθνικών και περιφερειακών μέτρων και καλύτερη ενημέρωση των πολιτών σχετικά με τον αριθμό έκτακτης ανάγκης της ΕΕ «112»·
• χρήση υφιστάμενων νομοθετικών και χρηματοπιστωτικών μέσων για προληπτική δράση, για παράδειγμα στους τομείς της αγροτικής ανάπτυξης, της πολιτικής προστασίας, της περιβαλλοντικής προστασίας, της έρευνας, και των τεχνολογιών πληροφορίας και επικοινωνίας.

Μεγαλύτερη έμφαση στην πρόληψη στο πλαίσιο της νομοθεσίας για την πολιτική προστασία

Τον Δεκέμβριο του 2013, το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε μια απόφαση περί μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης. Η εν λόγω απόφαση, που έχει τεθεί σε εφαρμογή από την 1η Ιανουαρίου 2014, καθιερώνει μεταξύ άλλων τη μεγαλύτερη έμφαση στην πρόληψη καταστροφών, με κανόνες σχετικά με την αξιολόγηση κινδύνων και την αξιολόγηση της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων, και ορίζει μια σειρά από φιλόδοξες πρωτοβουλίες που θα εφαρμοστούν από την Επιτροπή (συμπεριλαμβανομένης μιας αξιολόγησης κινδύνων, ικανότητα διαχείρισης κινδύνων, και εθελοντική αξιολόγηση από ομότιμους).

ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες, ανατρέξτε στην ενότητα:

• «Πολιτική προστασία» στον δικτυακό τόπο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

ΚΥΡΙΑ ΠΡΑΞΗ

Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Κοινοτική προσέγγιση για την πρόληψη φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών [COM(2009) 82 τελικό της 23.2.2009]

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 924–947)

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο — Αναβάθμιση της ευρωπαϊκής αντιμετώπισης των καταστροφών: ο ρόλος της πολιτικής προστασίας και της ανθρωπιστικής βοήθειας [COM(2010) 600 τελικό της 26.10.2010]

τελευταία ενημέρωση 17.01.2017