Η απόφαση για τους ιδίους πόρους θεσπίζει τις βασικές διατάξεις για τη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Απόφαση 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 7ης Ιουνίου 2007, για το σύστημα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων

Η λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) βασίζεται σε έναν ισοσκελισμένο προϋπολογισμό ο οποίος χρηματοδοτείται εξ ολοκλήρου από ιδίους πόρους. Το ανώτατο όριο ιδίων πόρων διατηρείται στο 1,23% του συνολικού ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) των κρατών μελών.

Υπάρχουν τρεις κατηγορίες ιδίων πόρων: παραδοσιακοί ίδιοι πόροι, ίδιοι πόροι που βασίζονται στον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) και ίδιοι πόροι που βασίζονται στο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα (ΑΕΕ). Άλλα έσοδα προέρχονται, μεταξύ άλλων, από τους φόρους που καταβάλλουν οι υπάλληλοι, από τα πρόστιμα που επιβάλλει η Ένωση στις επιχειρήσεις και από τους τόκους υπερημερίας.

Οι παραδοσιακοί ίδιοι πόροι περιλαμβάνουν τους δασμούς και τις εισφορές παραγωγής ζάχαρης εντός της Ένωσης. Τα κράτη μέλη δικαιούνται να παρακρατούν από το συνολικό ποσό το 25 % ως έξοδα είσπραξης.

Εφαρμόζεται ο ενιαίος συντελεστής 0,30 % επί της εναρμονισμένης βάσης ΦΠΑ κάθε κράτους μέλους. Η βάση ΦΠΑ περιορίζεται στο 50 % του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) κάθε χώρας. Στόχος του εν λόγω κανόνα είναι να αποφεύγεται η καταβολή δυσανάλογου ποσού από τα φτωχότερα κράτη μέλη.

Λαμβάνεται ενιαίο ποσοστό επί του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) κάθε κράτους μέλους. Ο πόρος με βάση το ΑΕΕ χρησιμοποιείται για τη χρηματοδότηση του μέρους του προϋπολογισμού της ΕΕ που δεν καλύπτεται από άλλους ίδιους πόρους και άλλες πηγές εσόδων. Στόχος είναι ο ισοσκελισμός εσόδων και δαπανών.

Οι διορθώσεις βασίζονται στην αρχή σύμφωνα με την οποία οποιοδήποτε κράτος μέλος υφίσταται δημοσιονομικό βάρος υπερβολικό σε σχέση με τη σχετική του ευημερία μπορεί να τυγχάνει διόρθωσης εν ευθέτω χρόνω.

Οι χώρες που επωφελούνται επί του παρόντος από αυτού του είδους το μέτρο είναι το Ηνωμένο Βασίλειο, η Γερμανία, η Αυστρία, οι Κάτω Χώρες και η Σουηδία.

Η μέθοδος είσπραξης ιδίων πόρων ορίζεται από τις εθνικές διατάξεις για τις οποίες η Επιτροπή διενεργεί τακτικό έλεγχο. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή για όποιες ανωμαλίες με οικονομικό αντίκτυπο προκύψουν στο πλαίσιο της είσπραξης.

Τροποποίηση του συστήματος ιδίων πόρων της ΕΕ

Τον Ιούνιο του 2011 η Επιτροπή υπέβαλε σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την περίοδο 2014-2020. Η απόφαση, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο τον Μάιο του 2014, θα τεθεί σε ισχύ μόνο εφόσον επικυρωθεί από όλα τα κράτη μέλη. Αφού τεθεί σε ισχύ, ωστόσο, θα έχει αναδρομική ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2014.

ΠΑΡΑΠΟΜΠΈΣ

Πράξη	Έναρξη ισχύος - Ημερομηνία εκπνοής	Προθεσμία για μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών	Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Απόφαση αριθ. 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ	1.1.2007	-	ΕΕ L 163 της 23.6.2007

Κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1287/2003 του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 2003, για την εναρμόνιση του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος σε τιμές αγοράς (κανονισμός ΑΕΕ) [ΕΕ L 181 της 19.7.2003]

Απόφαση 97/245/ΕΚ, Ευρατόμ της Επιτροπής, της 20ής Μαρτίου 1997, για τη θέσπιση των όρων κοινοποίησης από τα κράτη μέλη ορισμένων πληροφοριών που απευθύνονται στην Επιτροπή στο πλαίσιο του συστήματος των ιδίων πόρων των Κοινοτήτων [ΕΕ L 97 της 12.4.1997]

Κανονισμός (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89 του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 1989, για το ομοιόμορφο οριστικό καθεστώς είσπραξης των ιδίων πόρων που προέρχονται από το φόρο επί της προστιθέμενης αξίας [ΕΕ L 155 της 7.6.1989]

Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τις μεθόδους και τη διαδικασία απόδοσης του ιδίου πόρου που βασίζεται στον φόρο προστιθέμενης αξίας [COM(2011) 737 τελικό - δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]

Η εν λόγω πρόταση, η οποία οφείλει να καταργήσει και να αντικαταστήσει τον κανονισμό (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89, ορίζει τη μέθοδο που θα χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη για τον υπολογισμό του νέου ιδίου πόρου ΦΠΑ καθώς και τις διαδικασίες απόδοσής του στον προϋπολογισμό της ΕΕ.

Έκθεση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο - Έβδομη έκθεση βάσει του άρθρου 12 του κανονισμού (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89 περί της είσπραξης του ΦΠΑ και των διαδικασιών ελέγχου [COM(2014) 69 final - δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]

Απόφαση 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης [ΕΕ L 168 της 7.6.2014]

Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 608/2014 του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 2014 σχετικά με τη θέσπιση εκτελεστικών μέτρων για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης [Επίσημη Εφημερίδα L 168, 7.6.2014].

Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 609/2014 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014, για τις μεθόδους και τη διαδικασία απόδοσης των παραδοσιακών ιδίων πόρων και των ιδίων πόρων που βασίζονται στον ΦΠΑ και το ΑΕΕ και για τα μέτρα αντιμετώπισης των ταμειακών αναγκών (αναδιατύπωση) [ΕΕ L 168 της 7.6.2014].