Ταμείο Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 480/2009 για την ίδρυση Ταμείου Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;

• Ο κανονισμός θεσπίζει κανόνες για το Ταμείο Εγγυήσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) για τις εξωτερικές δράσεις.
• Το εν λόγω ταμείο αποσκοπεί στην προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ από κινδύνους προερχόμενους από τα δάνεια και από τις εγγυήσεις δανείων που χορηγούνται σε χώρες εκτός της ΕΕ ή υπέρ σχεδίων που υλοποιούνται σε αυτές τις χώρες.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

• Ως αποτέλεσμα των δανείων που χορηγεί σε χώρες εκτός ΕΕ και των εγγυήσεων δανείων για τη χρηματοδότηση επενδυτικών πράξεων σε αυτές τις χώρες, η ΕΕ εκτίθεται σε σημαντικούς χρηματοπιστωτικούς κινδύνους.
• Ο παρών κανονισμός περιγράφει τον τρόπο λειτουργίας του Ταμείου Eγγυήσεων της ΕΕ και θεσπίζει τη διαδικασία τροφοδότησής του, καθώς και τους κανόνες για τη διαχείρισή του.

Αποστολή

Αποστολή του Ταμείου για τις εξωτερικές δράσεις είναι η εξόφληση των πιστωτών της ΕΕ, σε περίπτωση αθέτησης των υποχρεώσεων του οφειλέτη που σχετίζονται με:

• ένα δάνειο που έχει χορηγήσει ή έχει εγγυηθεί η ΕΕ·
• μια εγγύηση δανείου που έχει εκδοθεί από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ), για την οποία η ΕΕ παρέχει εγγύηση.

Επιπλέον, το Ταμείο μπορεί να καλύψει μόνο δάνεια και εγγυήσεις που παρέχονται προς όφελος χώρας εκτός ΕΕ ή προορίζονται για τη χρηματοδότηση σχεδίων σε χώρα εκτός ΕΕ.

Διαχείριση και χρηματοδότηση

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναθέτει τη χρηματοπιστωτική διαχείριση του Ταμείου στην ΕΤΕπ υπό εντολή της ΕΕ. Οι πόροι του Ταμείου είναι:

• η δυνατότητα ετήσιας καταβολής από τον προϋπολογισμό της ΕΕ (εφόσον χρειάζεται)·
• οι τόκοι από την τοποθέτηση των διαθεσίμων κεφαλαίων του ταμείου·
• οι εισπράξεις ποσών από οφειλέτες που αθέτησαν τις υποχρεώσεις τους.

Ο κανονισμός τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/409 ο οποίος προσέθεσε μια τέταρτη πηγή χρηματοδότησης: τα έσοδα από τα ασφάλιστρα κινδύνου * που προέρχονται από τις χρηματοδοτικές πράξεις της ΕΤΕπ οι οποίες τυγχάνουν εγγύησης από την ΕΕ η οποία είναι αμειβόμενη.

Ποσό-στόχος και ετήσια μεταβίβαση

• Το ποσό-στόχος αναφέρεται στο ποσό των πόρων που χρειάζεται το Ταμείο ώστε να εκπληρώσει την αποστολή του. Το ποσό-στόχος ορίζεται στο 9 % των συνολικών εκκρεμών κεφαλαιακών υποχρεώσεων της ΕΕ* που προέρχονται από κάθε δάνειο ή πράξη εγγύησης, προσαυξημένες κατά τους δεδουλευμένους και μη καταβληθέντες τόκους.
• Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2018/409 εισήγαγε τροπολογία σύμφωνα με την οποία εάν το ποσό του Ταμείου υπερβεί το 10 % των συνολικών εκκρεμών κεφαλαιακών υποχρεώσεων της ΕΕ, το υπερβάλλον θα πρέπει να επιστρέφεται στον γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ. Αυτό αποσκοπεί στην καλύτερη προστασία του γενικού προϋπολογισμού της ΕΕ έναντι του δυνητικού επιπρόσθετου κινδύνου αθέτησης υποχρεώσεων των χρηματοδοτικών πράξεων της ΕΤΕπ για την αντιμετώπιση μακροπρόθεσμων θεμάτων μετανάστευσης.
• Η ετήσια μεταβίβαση από τον προϋπολογισμό της ΕΕ στο Ταμείο υπολογίζεται εφαρμόζοντας το ποσό-στόχο στο ποσό των εκκρεμών χορηγημένων και εγγυημένων δανείων. Η διαφορά μεταξύ του ποσού-στόχου και της πραγματικής αξίας των διαθεσίμων του Ταμείου εξοφλείται είτε από τον γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ στο Ταμείο είτε από το Ταμείο στον προϋπολογισμό της ΕΕ σε περίπτωση που το Ταμείο παρουσιάσει πλεόνασμα.
• Το ποσό τροφοδότησης* υπολογίζεται στην αρχή του οικονομικού έτους «ν» βάσει των χορηγούμενων και εγγυημένων δανείων κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος («ν – 1»). Το ποσό που υπολογίζεται κατά αυτόν τον τρόπο καταβάλλεται στον προϋπολογισμό του έτους ν + 1 . Συνεπώς υπάρχει μια καθυστέρηση περίπου δύο ετών, μεταξύ της ημερομηνίας κατά την οποία τα ποσά εκκρεμούν και της πραγματικής τροφοδότησης του Ταμείου.

Υποβολή εκθέσεων

Υποχρεώσεις της Επιτροπής:

• έως τις 30 Ιουνίου 2019 η Επιτροπή οφείλει να παρουσιάσει ανεξάρτητη εξωτερική αξιολόγηση των πλεονεκτημάτων και των μειονεκτημάτων που συνεπάγεται η ανάθεση της οικονομικής διαχείρισης των περιουσιακών στοιχείων του Ταμείου και του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη στην Επιτροπή, στην ΕΤΕπ ή και στις δύο από κοινού·
• κάθε χρόνο, η Επιτροπή οφείλει να υποβάλλει έκθεση σχετικά με την παρουσίαση της χρηματοοικονομικής κατάστασης και πληροφορίες για τη λειτουργία του Ταμείου στο τέλος του προηγούμενου ημερολογιακού έτους, συμπεριλαμβανομένων λεπτομερών πληροφοριών για το εκκρεμές κεφάλαιο των εγγυημένων δανείων ή των περιουσιακών στοιχείων του Ταμείου κατά τη διάρκεια του προηγούμενου ημερολογιακού έτους, καθώς και τα συμπεράσματα και διδάγματα που αποκομίστηκαν. Η έκθεση αυτή θα πρέπει να περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τη χρηματοπιστωτική διαχείριση και τις επιδόσεις και τον κίνδυνο για το Ταμείο στο τέλος του προηγούμενου ημερολογιακού έτους. Το 2019 και κάθε τρίτο έτος κατόπιν, η έκθεση πρέπει να περιλαμβάνει αξιολόγηση της επάρκειας του στόχου του 9 % και του κατώτατου ορίου του 10 % για το Ταμείο.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Ο κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 480/2009 εφαρμόζεται από τις 30 Ιουνίου 2009.

Ο τροποποιητικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/409 εφαρμόζεται από την 8η Απριλίου 2018.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε:

• Ερωτήσεις και απαντήσεις: ο προϋπολογισμός της ΕΕ στον τομέα της εξωτερικής δράσης — ενημερωτικό δελτίο (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 480/2009 του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 2009, για την ίδρυση Ταμείου Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις (Κωδικοποιημένη έκδοση) (ΕΕ L 145 της 10.6.2009, σ. 10–14)

Διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 480/2009 έχουν ενσωματωθεί στο πρωτότυπο κείμενο. Η παρούσα ενοποιημένη έκδοση έχει μόνο αξία τεκμηρίωσης.

ΣΥΝΑΦΕΣ ΚΕΙΜΕΝΟ

Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με το Ταμείο Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις για τη διαχείρισή του το 2015 [COM(2016) 439 final της 5.7.2016]

τελευταία ενημέρωση 25.10.2019