Διευκόλυνση της δικαστικής συνεργασίας σε αστικές υποθέσεις

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει ένα γενικό πλαίσιο για τις κοινοτικές δραστηριότητες, με στόχο τη διευκόλυνση της δικαστικής συνεργασίας σε αστικές υποθέσεις. Οι κοινοτικές δραστηριότητες στον τομέα αυτό περιλαμβάνουν δράσεις οργανωτικής στήριξης που ενθαρρύνουν και διευκολύνουν τη δικαστική συνεργασία σε αστικές υποθέσεις, καθώς και δράσεις στήριξης ειδικών σχεδίων.

Κανονισμός του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 743/2002, της 25ης Απριλίου 2002, για τη θέσπιση γενικού κοινοτικού πλαισίου δραστηριοτήτων προς διευκόλυνση της δικαστικής συνεργασίας σε αστικές υποθέσεις.

Ο παρών κανονισμός στοχεύει στη θέσπιση ενός γενικού κοινοτικού πλαισίου δραστηριοτήτων για την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 2002 μέχρι 31ης Δεκεμβρίου 2006 με στόχο τη διευκόλυνση της δικαστικής συνεργασίας σε αστικές υποθέσεις. Για την περίοδο 2007-2013, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε στις 6 Απριλίου 2005 πρόταση για τη θέσπιση του ειδικού προγράμματος «Πολιτική δικαιοσύνη» στο πλαίσιο του γενικού προγράμματος «Θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιοσύνη» (βλ. «Συναφείς πράξεις»).

Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται στη Δανία. Αντίθετα, το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ιρλανδία κοινοποίησαν τη βούλησή τους να συμμετέχουν στην έκδοση και την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού (η δυνατότητα αυτή συμφωνεί προς τα πρωτόκολλα για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας που είναι προσαρτημένα στη συνθήκη ΕΕ και στη συνθήκη ΕΚ).

Χορήγηση επιδοτήσεων, υλοποίηση των στόχων του προγράμματος

Σε ό,τι αφορά τις δραστηριότητες στις οποίες παρέχεται στήριξη, το γενικό πλαίσιο προορίζεται να χορηγήσει:

Χορήγηση επιδοτήσεων σε ιδιωτικούς και δημόσιους οργανισμούς

Ο κανονισμός προβλέπει τη χορήγηση επιδοτήσεων για τις δραστηριότητες των μη κυβερνητικών οργανώσεων και τα ειδικά σχέδια που υποβάλλονται από ιδιωτικούς ή δημόσιους οργανισμούς.

Οι μη κυβερνητικές οργανώσεις θα έχουν δικαίωμα χρηματοδότησης εάν τηρούν ορισμένους όρους, ήτοι:

Τα ειδικά σχέδια μπορούν να υποβληθούν από θεσμικά όργανα, δημόσιους ή ιδιωτικούς οργανισμούς (ιδρύματα ερευνών, επαγγελματικές ενώσεις κ.λπ.). Πρέπει να αποσκοπούν στην οργάνωση ανταλλαγών, πρακτικής εξάσκησης, μελετών, ερευνών, συναντήσεων και σεμιναρίων.

Το άρθρο 4 του κανονισμού προέβλεπε τη δυνατότητα, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, της συμμετοχής στο γενικό αυτό πλαίσιο των υποψήφιων χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης (ΧΚΑΕ), της Κύπρου, της Μάλτας και της Τουρκίας, καθώς και οποιασδήποτε άλλης χώρας εάν οι συμφωνίες και οι διαδικασίες το επιτρέπουν. Το εν λόγω άρθρο δεν τυγχάνει εφαρμογής για τα δέκα νέα κράτη μέλη που προσχώρησαν στην Ευρωπαϊκή Ένωση από την 1η Μαΐου 2004.

Εγγύηση της εφαρμογής του κοινοτικού πλαισίου δραστηριοτήτων

Η Επιτροπή, για να διασφαλίσει τη θέση σε εφαρμογή του παρόντος πλαισίου δραστηριοτήτων, θα δημοσιεύει κάθε χρόνο πριν από την 30ή Ιουνίου ένα πρόγραμμα εργασίας που θα καθορίζει τους στόχους και τις δράσεις που θα έχουν προτεραιότητα το επόμενο έτος.

Η Επιτροπή είναι επιφορτισμένη με την αξιολόγηση και την επιλογή των σχεδίων, τηρώντας ταυτόχρονα ορισμένα κριτήρια προτεραιότητας (ευρωπαϊκή διάσταση, δυνατότητα υλοποίησης ενός εκ των στόχων του παρόντος πλαισίου δραστηριοτήτων, συμπληρωματικότητα με άλλες δραστηριότητες κ.λπ.).

Κάθε απόφαση χρηματοδότησης υπόκειται στον χρηματοοικονομικό έλεγχο της Επιτροπής καθώς και στις επαληθεύσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Η χρηματοδοτική παρέμβαση που βαρύνει τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατ' αρχήν δεν μπορεί να υπερβαίνει το 60% του κόστους των δράσεων. Υπό εξαιρετικές περιστάσεις η χρηματοδοτική παρέμβαση μπορεί να ανέλθει σε ποσοστό 80%.

Η Επιτροπή, για να διασφαλίσει τη διαφάνεια των χρηματοδοτούμενων δράσεων, θα δημοσιεύει κάθε χρόνο πίνακα των δικαιούχων των χρηματοδοτούμενων δράσεων. Οι δικαιούχοι πρέπει να υποβάλουν στην Επιτροπή έκθεση για κάθε δράση που ανέλαβαν. Επιπλέον, εάν η Επιτροπή διαπιστώνει ατασθαλίες, θα μπορεί να μειώσει, να αναστείλει ή να ανακτήσει τις παρασχεθείσες χρηματοδοτήσεις.

Παραπομπες

Πράξη	Έναρξη ισχύος	Προθεσμία για μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών	Επίσημη Εφημερίδα
Κανονισμός (EΚ) αριθ. 743/2002	01.05.2002	-	ΕΕ L 115 της 01.05.2002

Απόφαση αριθ. 1149/2007/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Σεπτεμβρίου 2007 , για τη θέσπιση, για την περίοδο 2007-2013, του ειδικού προγράμματος Αστική δικαιοσύνη στο πλαίσιο του γενικού προγράμματος Θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιοσύνη [ΕΕ L 257 της 3.10.2007].

Έκθεση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 9ης Φεβρουαρίου 2006, σχετικά με την ενδιάμεση εφαρμογή του προγράμματος πλαισίου δικαστικής συνεργασίας σε αστικές υποθέσεις (2002-2006) [COM(2005) 34 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα].

Η έκθεση περιγράφει την πρόοδο του προγράμματος από την έναρξή του το 2002 έως την 30ή Ιουνίου 2004. Οι δράσεις που διεξάχθηκαν από την Επιτροπή, οι οποίες στόχευαν στην ενημέρωση των επαγγελματιών στον τομέα της δικαιοσύνης και του κοινού σχετικά με τις προόδους στον τομέα της αστικής συνεργασίας (ιδίως ο Ευρωπαϊκός Δικαστικός Άτλαντας στον τομέα των αστικών υποθέσεων, η βάση δεδομένων νομολογίας κατ' εφαρμογή των κανονισμών «Βρυξέλλες I» και «Βρυξέλλες II», και μια ενημερωτική εκστρατεία που προορίζεται για τους ασκούντες νομικά επαγγέλματα), έτυχαν εξαιρετικά ευνοϊκής υποδοχής. Εξάλλου, οι προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων του 2002, 2003 και 2004 για ειδικά σχέδια της κοινωνίας των πολιτών είχαν ως ανταπόκριση περιορισμένο αριθμό προτάσεων, προφανώς λόγω του διαθέσιμου προϋπολογισμού. Σε σύνολο 106 προτάσεων, επιλέχθηκαν 51.