Ανανεώσιμες πηγές ενεργείας: Πράσινο βιβλίο

1) ΣΤΟΧΟΣ

Εγκαινίαση συζητήσεων για τα επείγοντα και σημαντικά μέτρα που αφορούν τις ανανεώσιμες πηγές ενεργείας, καθορίζοντας τους στόχους, εντοπίζοντας τα εμπόδια και προσδιορίζοντας τα ενδεδειγμένα μέτρα.

2) ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ

Πράσινο βιβλίο της Επιτροπής, της 20ής Νοεμβρίου 1996, σχετικά με τις ανανεώσιμες πηγές ενεργείας.

3) ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ

Τρέχουσα κατάσταση: η Ευρωπαϊκή Ένωση διαθέτει στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενεργείας ένα ισχυρό δυναμικό το οποίο εκμεταλλεύεται κατά τρόπο άνισο και ανεπαρκή. Ο εν λόγω τομέας, ιδιαίτερα ευαίσθητος στις πολιτικές εξελίξεις, αντιπροσωπεύει σήμερα το 6% της ακαθάριστης εσωτερικής ενεργειακής κατανάλωσης, με τάσεις να φθάσει ένα ποσοστό μεταξύ του 7,4 και του 9% το 2010.

Πλεονεκτήματα της προσφυγής στις ανανεώσιμες πηγές ενεργείας:

• είναι σύμφωνη με τη συνολική στρατηγική αειφόρου ανάπτυξης;
• επιτρέπει τη μείωση της εξάρτησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τις εισαγωγές ενέργειας, και την ως εκ τούτου εξασφάλιση του εφοδιασμού;
• συμβάλλει στη βελτίωση της συνολικής ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας;
• έχει θετικές επιπτώσεις στην περιφερειακή ανάπτυξη και στην απασχόληση;
• τυγχάνει της υποστηρίξεως του κοινού.

Η γενίκευση της χρήσεως των ανανεώσιμων πηγών ενεργείας αντιμετωπίζει τα ακόλουθα εμπόδια:

• το επενδυτικό κόστος είναι υψηλό και ο χρόνος απόσβεσης μακρύς;
• οι διάφοροι συντελεστές που εμπλέκονται στη λήψη των σχετικών με τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας αποφάσεων υποτιμούν τις δυνατότητές τους;
• είναι έκδηλη μία συμπεριφορά γενικής αντίστασης σε κάθε μεταβολή ;
• παραμένουν μέχρι στιγμής ανεπίλυτα ορισμένα τεχνικά και οικονομικά προβλήματα συνδέσεως με τα κεντρικά δίκτυα διανομής ηλεκτρικού ρεύματος ;
• υπάρχουν δυσκολίες που συνδέονται με τις εποχιακές διακυμάνσεις ορισμένων τύπων ενεργείας (αιολική και ηλιακή);
• άλλοι τύποι ενέργειας (τα βιοκαύσιμα) απαιτούν κατάλληλη υποδομή.

Το Πράσινο βιβλίο ορίζει έναν φιλόδοξο στόχο: να διπλασιαστεί, εντός 15ετίας, η συμμετοχή των ανανεώσιμων πηγών ενεργείας στην ακαθάριστη εσωτερική ενεργειακή κατανάλωση (δηλαδή 12% το 2010), γεγονός που θα επέτρεπε, εξάλλου, την καθαρή δημιουργία άνω των 500.000 θέσεων εργασίας.

Η επίτευξη του στόχου αυτού προϋποθέτει την ολοκληρωτική στράτευση των κρατών μελών.

Η επίτευξη του εν λόγω στόχου απαιτεί την ενίσχυση των κοινοτικών πολιτικών:

• εσωτερική αγορά ενεργείας (συστήματα πιστώσεων, φορολογική εναρμόνιση, κρατικές ενισχύσεις, τυποποίηση) ;
• ειδικές χρηματοδοτικές ενισχύσεις (πρόγραμμα ALTENER: 40 εκατομ. ECU για το διάστημα 1993-97) ;
• αύξηση της συμμετοχής των ανανεώσιμων πηγών ενεργείας στα προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης (προγράμματα JOULE και THERMIE);
• περιφερειακή πολιτική που να ευνοεί την προώθηση των εν λόγω τύπων ενεργείας, ιδίως στις περιφερειακές και αγροτικές περιοχές;
• συμβατή γεωργική πολιτική, η οποία στηρίζει την παραγωγή και την ανάπτυξη των αειφόρων τύπων ενεργείας;
• αξιοποίηση των δυνατοτήτων οικονομικής ανάπτυξης των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, των χωρών της Μεσογείου και των αναπτυσσόμενων χωρών.