Οικονομικά προσιτές τηλεπικοινωνίες - δικαιώματα των χρηστών

Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) θέλει να διασφαλίσει τη διαθεσιμότητα στοιχειώδους δέσμης υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών καλής ποιότητας, προσβάσιμων για όλους τους χρήστες, σε προσιτή τιμή, ενώ παράλληλα ελαχιστοποιεί τη στρέβλωση της αγοράς.

ΠΡΑΞΗ

Οδηγία 2002/22/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία καθολικής υπηρεσίας)

ΣΥΝΟΨΗ

Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) θέλει να διασφαλίσει τη διαθεσιμότητα στοιχειώδους δέσμης υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών καλής ποιότητας, προσβάσιμων για όλους τους χρήστες, σε προσιτή τιμή, ενώ παράλληλα ελαχιστοποιεί τη στρέβλωση της αγοράς.

ΤΙ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ Η ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ;

Η οδηγία για την καθολική υπηρεσία εξασφαλίζει ειδικούς κανόνες για την παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην ΕΕ. Σε αυτό το πλαίσιο, η οδηγία:

• καθορίζει υποχρεώσεις για την παροχή ορισμένων υποχρεωτικών υπηρεσιών (καθολικής υπηρεσίας)·
• καθιερώνει τα δικαιώματα των τελικών χρηστών καθώς και τις αντίστοιχες υποχρεώσεις των επιχειρήσεων που παρέχουν διαθέσιμα στο κοινό δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Υποχρεώσεις της καθολικής υπηρεσίας

Οι χώρες της ΕΕ πρέπει να εξασφαλίζουν ότι:

• οι υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών καθορισμένης ποιότητας και σε προσιτή τιμή διατίθενται για όλους τους χρήστες στην επικράτειά τους, ανεξάρτητα από τη γεωγραφική θέση αυτών·
• παρέχεται όντως σύνδεση με το δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο (δηλ. με υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών που διατίθενται στο κοινό, όπως τηλέφωνο και διαδίκτυο) στους χρήστες εκείνους που τη ζητούν σε δεδομένη θέση (αυτό είναι σημαντικό, για παράδειγμα, για τους καταναλωτές σε αγροτικές ή γεωγραφικά απομονωμένες περιοχές)·
• τουλάχιστον μία πλήρης τηλεφωνική υπηρεσία πληροφοριών καταλόγου που ενημερώνεται τουλάχιστον μία φορά ετησίως διατίθεται για τους τελικούς χρήστες·
• χρήστες με ειδικές ανάγκες μπορούν να επωφελούνται από προσφορά προσαρμοσμένη στις ανάγκες τους και από ισότιμο επίπεδο με αυτό από το οποίο επωφελούνται άλλοι χρήστες·
• καταναλωτές με χαμηλό εισόδημα έχουν πρόσβαση σε ειδικά τιμολόγια ή λαμβάνουν ειδική βοήθεια.

Ως αντιστάθμισμα στο καθαρό κόστος που αναλαμβάνουν οι πάροχοι υπηρεσιών ως αποτέλεσμα της παροχής καθολικής υπηρεσίας (η οποία δεν είναι πάντα επικερδής), οι χώρες της ΕΕ μπορεί να προβλέψουν μηχανισμούς αποζημίωσής τους.

Συμφέροντα και δικαιώματα χρηστών

Οι καταναλωτές πρέπει να λαμβάνουν πληροφορίες που τους επιτρέπουν να κατανοήσουν τις υπηρεσίες στις οποίες εγγράφονται ως συνδρομητές. Οι συμβάσεις πρέπει: i) να παρέχουν πληροφορίες για τα ελάχιστα πρότυπα ποιότητας της υπηρεσίας, καθώς και για την αποζημίωση και τις επιστροφές, εάν τα εν λόγω επίπεδα δεν επιτευχθούν, ii) να αναφέρουν το δικαίωμα της συμπερίληψης σε τηλεφωνικούς καταλόγους που διατίθενται στους συνδρομητές iii) να περιλαμβάνουν σαφείς πληροφορίες για τα κριτήρια επιλεξιμότητας όσον αφορά διαφημιστικές προσφορές.

Επίσης, η οδηγία προβλέπει:

• το δικαίωμα του καταναλωτή να αλλάζει φορέα εκμετάλλευσης σταθερών ή κινητών δικτύων σε μία εργάσιμη ημέρα, ενώ διατηρεί τον παλαιό τηλεφωνικό αριθμό του·
• την ανάγκη του φορέα εκμετάλλευσης δικτύων να παρέχει διάφανη και έγκαιρη ενημέρωση για τις τιμές και τα τιμολόγια·
• ειδική υποχρέωση για τους φορείς εκμετάλλευσης να προβαίνουν σε κοινοποίηση όταν αλλάζουν οι συμβατικοί όροι·
• υποχρέωση για τον φορέα εκμετάλλευσης να δημοσιεύει συγκρίσιμες και ενημερωμένες πληροφορίες για την ποιότητα των υπηρεσιών του·
• δυνατότητα του καταναλωτή να έχει πρόσβαση σε όλους τους τηλεφωνικούς αριθμούς που υπάρχουν στην ΕΕ·
• ατελή κλήση του ευρωπαϊκού αριθμού έκτακτης ανάγκης «112», με απαίτηση από τους φορείς εκμετάλλευσης να μεταδίδουν πληροφορίες υπηρεσιών έκτακτης ανάγκης στη θέση του καλούντος·
• την προώθηση ειδικών αριθμών «116» για τυποποιημένες υπηρεσίες κοινωνικής μέριμνας, συμπεριλαμβανομένου του αριθμού της τηλεφωνικής γραμμής έκτακτης ανάγκης για τα «αγνοούμενα παιδιά».

ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Η ΟΔΗΓΙΑ;

Από τις 24 Φεβρουαρίου 2002 και μετά.

ΠΛΑΙΣΙΟ

Η οδηγία εντάσσεται στο πλαίσιο της δέσμης μεταρρυθμίσεων της ΕΕ για τα τηλεπικοινωνιακά θέματα που περιλαμβάνει 4 ακόμη οδηγίες (την οδηγία πλαίσιο, την οδηγία για την πρόσβαση, την οδηγία για την αδειοδότηση και την οδηγία για την προστασία ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες), καθώς επίσης και τον κανονισμό που θεσπίζει τον Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC).

Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε τον δικτυακό τόπο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, καθώς επίσης τον δικτυακό τόπο«Η Ευρώπη σου» .

τελευταία ενημέρωση 22.09.2015