Ανάθεση δημοσίων συμβάσεων και συμβάσεων παραχωρήσεις — τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των τηλεπικοινωνιών
ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:
Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου για τον συντονισμό των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων σχετικά με την εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων στις διαδικασίες σύναψης των συμβάσεων φορέων οι οποίοι λειτουργούν στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των τηλεπικοινωνιών
ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ;
Απαιτεί από τις χώρες της ΕΕ να διασφαλίσουν ότι οι αποφάσεις για την ανάθεση δημόσιων συμβάσεων και συμβάσεων παραχώρησης στον τομέα των δημόσιων υπηρεσιών, καθώς και οι προκαταρκτικές διαδικαστικές αποφάσεις στο εν λόγω πλαίσιο, μπορούν να επανεξετάζονται γρήγορα και αποτελεσματικά, διότι οι εν λόγω αποφάσεις έχουν παραβιάσει τη νομοθεσία περί δημόσιων συμβάσεων.
ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ
- Η οδηγία 92/13/ΕΟΚ καλύπτει τις δημόσιες συμβάσεις και τις συμβάσεις παραχώρησης στον τομέα δημόσιων υπηρεσιών που εμπίπτουν ενός του πεδίου εφαρμογής των σχετικών ουσιαστικών κανόνων (οδηγία 2014/23/ΕΕ — βλέπε σύνοψη — και οδηγία 2014/25/ΕΕ — βλέπε σύνοψη — η τελευταία αντικαθιστά την οδηγία 2004/17/ΕΚ από τις 18 Απριλίου 2016).
- Οι χώρες της ΕΕ πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι διαδικασίες επανεξέτασης είναι διαθέσιμες τουλάχιστον σε κάθε πρόσωπο που έχει, ή είχε, συμφέρον να του ανατεθεί μια συγκεκριμένη σύμβαση και που υπέστη ή υπάρχει κίνδυνος να υποστεί βλάβη από εικαζόμενη παράβαση.
- Η οδηγία 92/13/ΕΟΚ επιτρέπει να κινηθούν έννομες διαδικασίες τόσο πριν την υπογραφή της σύμβασης (προσυμβατικών ένδικων μέσων) όσο και μετά την υπογραφή της σύμβασης (μετασυμβατικά ένδικα μέσα).
- Τα προσυμβατικά ένδικα μέσα σκοπό έχουν να διορθώσουν την παράβαση των κανόνων περί δημόσιων συμβάσεων κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υποβολής προσφορών και, σε κάθε περίπτωση, πριν την έναρξη ισχύος της σύμβασης. Σε αυτά συμπεριλαμβάνεται το δικαίωμα λήψης προσωρινών μέτρων, μια υποχρεωτική ανασταλτική προθεσμία και η απαίτηση αναστολής της διαδικασίας ανάθεσης κατά τη διερεύνηση της προσφυγής, ώστε να μην γίνει η ανάθεση της σύμβασης.
- Τα μετασυμβατικά ένδικα μέσα σκοπό έχουν να κηρύξουν μια υφιστάμενη σύμβαση άκυρη ή/και να παρέχουν αποζημίωση (κυρίως για ζημιές) στα μέρη που επλήγησαν μετά την ανάθεση της σχετικής σύμβασης.
- Η οδηγία 92/13/ΕΟΚ τροποποιήθηκε σε σημαντικό βαθμό από την οδηγία 2007/66/ΕΚ. Η οδηγία 2014/23/ΕΕ εισήγαγε περαιτέρω τροποποιήσεις, κυρίως για τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας 92/13/ΕΟΚ όσον αφορά τις παραχωρήσεις βάσει της οδηγίας 2014/23/ΕΕ και για την επικαιροποίηση των παραπομπών στους ουσιαστικούς κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις που θεσπίζονται στην οδηγία 2014/25/ΕΕ.
- Η οδηγία 89/665/ΕΟΚ (βλέπε σύνοψη) είναι αντίστοιχη της οδηγίας 92/13/ΕΟΚ για τον δημόσιο τομέα. Τροποποιήθηκε σε σημαντικό βαθμό από την οδηγία 2007/66/ΕΚ. Η οδηγία 2014/23/ΕΕ εισήγαγε περαιτέρω τροποποιήσεις για τις δικές της ανάγκες και τις ανάγκες της οδηγίας 2014/24/ΕΕ (βλέπε σύνοψη).
ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Η ΟΔΗΓΙΑ;
Η οδηγία εφαρμόζεται από τις 6 Μαρτίου 1992 και έπρεπε να γίνει νόμος στις χώρες της ΕΕ έως την 1η Ιανουαρίου 1993.
ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε:
ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ
Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 25ης Φεβρουαρίου 1992, για τον συντονισμό των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων σχετικά με την εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων στις διαδικασίες σύναψης των συμβάσεων φορέων οι οποίοι λειτουργούν στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των τηλεπικοινωνιών (ΕΕ L 76 της 23.3.1992, σ. 14-20)
Διαδοχικές τροποποιήσεις της οδηγίας 92/13/ΕΟΚ έχουν ενσωματωθεί στο πρωτότυπο κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση έχει μόνο αξία τεκμηρίωσης.
ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ
Οδηγία 2014/23/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης (ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 1-64)
Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.
Οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ (ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 65-242)
Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.
Οδηγία 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις προμήθειες φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών και την κατάργηση της οδηγίας 2004/17/ΕΚ (ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 243-374)
Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.
τελευταία ενημέρωση 09.01.2020