Ο ρόλος της τυποποίησης στην Ευρώπη

Η τυποποίηση, σε συνδυασμό με την αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης, διαδραματίζει καίριο ρόλο για την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Τα εναρμονισμένα ευρωπαϊκά πρότυπα συμβάλλουν στην εξασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων στην εσωτερική αγορά και επιτρέπουν την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ). Συμβάλλουν επίσης στην προστασία της υγείας και της ασφάλειας των ευρωπαίων καταναλωτών, καθώς και του περιβάλλοντος.

ΠΡΑΞΗ

Ψήφισμα του Συμβουλίου, της 28ης Οκτωβρίου 1999, για το ρόλο της τυποποίησης στην Ευρώπη [Επίσημη Εφημερίδα C 141 της 19.05.2000].

ΣΥΝΟΨΗ

Το Συμβούλιο αναγνωρίζει ότι έχει αναπτυχθεί ένα ισχυρό σύστημα τυποποίησης στην Ευρώπη, ιδίως στο πλαίσιο της «νέας προσέγγισης», όπως προκύπτει επίσης από την έκθεση που εξέδωσε η Επιτροπή το 1998 σχετικά με την αποτελεσματικότητα και την εγκυρότητα στον τομέα της ευρωπαϊκής τυποποίησης. Οι προσπάθειες αυτές διαδραμάτισαν σημαντικό ρόλο για την εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς, ιδίως όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων και των υπηρεσιών. Το σύστημα συνέβαλε επίσης στην προστασία της υγείας και της ασφάλειας, στην ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας και στην προώθηση των διεθνών συναλλαγών.

Αρχές τυποποίησης

Η τυποποίηση, που είναι μια εθελοντική δραστηριότητα, βασίζεται στη συναίνεση και υλοποιείται από όλους τους ενδιαφερομένους. Το Συμβούλιο ενθαρρύνει τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης να χαράξουν νέες πολιτικές, για να προσαρμοστούν στις ανάγκες της αγοράς, ιδίως:

Η Επιτροπή καλείται να εξετάσει τη δυνατότητα καθορισμού ενός κοινοτικού πλαισίου αρχών για τη χρησιμοποίηση προδιαγραφών που δεν έχουν χαρακτήρα επίσημων προτύπων. Επιπλέον, η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει αν οι διαφορές μεταξύ της τυποποίησης στον τομέα των τεχνολογίας των πληροφοριών και των επικοινωνιών και της τυποποίησης σε άλλους τομείς δημιουργούν προβλήματα.

Διεύρυνση

Το Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέτρα που λαμβάνουν οι υποψήφιες χώρες για να δημιουργήσουν την υποδομή τυποποίησης που απαιτείται προκειμένου να συμμετάσχουν πλήρως και αποτελεσματικά στην ευρωπαϊκή διαδικασία τυποποίησης.

Ρόλος των δημόσιων αρχών

Λόγω των συνεπειών της ευρωπαϊκής τυποποίησης στην κοινωνία, οι δημόσιες αρχές έχουν θεμιτό ενδιαφέρον για το θέμα αυτό. Ως εκ τούτου, το Συμβούλιο καλεί τις δημόσιες αρχές να αναγνωρίσουν τη στρατηγική σημασία της ευρωπαϊκής τυποποίησης και να διατηρήσουν ένα σταθερό και διαφανές νομικό, πολιτικό και οικονομικό πλαίσιο, που να διευκολύνει την ανάπτυξη της τυποποίησης. Επιπλέον, το Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να εξετάσει κατά πόσον οι αρχές της "νέας προσέγγισης" θα μπορούσαν να εφαρμοστούν και σε άλλους τομείς ως μέσο βελτίωσης και απλούστευσης της νομοθεσίας. Το Συμβούλιο καλεί επίσης την Επιτροπή, τις δημόσιες αρχές και τους οργανισμούς τυποποίησης να υιοθετήσουν διαδικασίες που να επιτρέπουν την επίλυση των προβλημάτων κατά την εφαρμογή της ρήτρας διασφάλισης.

Αποτελεσματικότητα

Οι οργανισμοί τυποποίησης καλούνται να αναπροσαρμόζουν συνεχώς τις στρατηγικές τους με στόχο την αύξηση της αποτελεσματικότητας της διαδικασίας τυποποίησης. Με τον τρόπο αυτό, τα παρεχόμενα πρότυπα ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της αγοράς (συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων). Η Επιτροπή καλείται να διεξαγάγει μελέτες σχετικά με το συνολικό αντίκτυπο της τυποποίησης και να συμβάλει στη θέσπιση συστήματος αξιολόγησης των επιδόσεων των οργανισμών τυποποίησης.

Το Συμβούλιο σημειώνει με ανησυχία την καθυστέρηση σε ορισμένους τομείς. Τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να καταρτίσουν τα πρότυπα που απαιτούνται για τη διευκόλυνση της ελεύθερης κυκλοφορίας των αγαθών στους τομείς αυτούς.

Χρηματοδότηση

Κατά την άποψη του Συμβουλίου, το κόστος εκπόνησης προτύπων πρέπει, καταρχήν, να βαρύνει τους ίδιους τους ενδιαφερομένους. Ωστόσο, το Συμβούλιο επιβεβαιώνει την πρόθεσή του να παρέχει στοχοθετημένη κοινοτική οικονομική στήριξη στην ευρωπαϊκή τυποποίηση.

Διεθνής τυποποίηση

Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει τη σημασία των υποχρεώσεων στο όνομα της συμφωνίας του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου για τα τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο (συμφωνία ΤΕΕ του ΠΟΕ). Το Συμβούλιο καλεί τους εμπορικούς εταίρους της Ευρώπης να διαδηλώσουν εμπράκτως την προσήλωσή τους στη διεθνή τυποποίηση, να εισαγάγουν ρυθμιστικά μοντέλα που να συνάδουν με τα πρότυπα και να προαγάγουν τη συνοχή μεταξύ των εθνικών και των διεθνών προτύπων.

Όταν καταρτίζονται πρότυπα σε διεθνές επίπεδο, οι ενδιαφερόμενοι, όπως οι ενώσεις των εργαζομένων και των καταναλωτών, καθώς και οι ομάδες που εκπροσωπούν συμφέροντα στον τομέα του περιβάλλοντος, θα πρέπει να συμπράττουν πλήρως.

Η Επιτροπή καλείται να αναπτύξει, σε συνεννόηση με τα κράτη μέλη, κατευθυντήριες γραμμές για μια ευρωπαϊκή πολιτική τυποποίησης σε διεθνές περιβάλλον.

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 21ης και 22ας Δεκεμβρίου 2004, για την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με το ρόλο της ευρωπαϊκής τυποποίησης στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής και νομοθεσίας [COM(2004) 674 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]

Μετά την έκδοση της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με το ρόλο της ευρωπαϊκής τυποποίησης στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής και νομοθεσίας, το Συμβούλιο εξέδωσε, τον Δεκέμβριο του 2004, συμπεράσματα στα οποία:

Συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 1ης Μαρτίου 2002, για την τυποποίηση [Επίσημη Εφημερίδα C 66 της 15.03.2002]. Στα συμπεράσματα που εξέδωσε το 2002, το Συμβούλιο σημειώνει την έκθεση την οποία υπέβαλε η Επιτροπή το 2001. Το Συμβούλιο επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να αναγνωρίσουν οι δημόσιες αρχές τη στρατηγική σημασία της τυποποίησης. Εξάλλου, σημειώνει με ικανοποίηση τις προόδους που σημείωσαν οι υποψήφιες χώρες και οι εθνικοί τους οργανισμοί τυποποίησης.

Έκθεση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τις δράσεις που αναλήφθηκαν έπειτα από τα ψηφίσματα για την ευρωπαϊκή τυποποίηση που εκδόθηκαν από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 1999 [COM(2001) 527 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα].

Ψήφισμα του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 1992, σχετικά με το ρόλο της ευρωπαϊκής τυποποίησης στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής οικονομίας [Επίσημη Εφημερίδα C 173, 09.07.1992].

Ψήφισμα του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 1985, για μια νέα προσέγγιση στον τομέα της τεχνικής εναρμόνισης και της τυποποίησης [Επίσημη Εφημερίδα C 136, 04.06.1985].

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 08.12.2005