Υποχρέωση θεώρησης εισόδου για τους υπηκόους τρίτων χωρών

Η Επιτροπή καταρτίζει κοινό κατάλογο τρίτων χωρών, των οποίων οι υπήκοοι πρέπει να διαθέτουν θεώρηση κατά τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, έτσι ώστε να αρχίσει ο συντονισμός των πολιτικών των κρατών μελών στον τομέα των θεωρήσεων.

ΠΡΑΞΗ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 574/99 του Συμβουλίου, της 12ης Μαρτίου 1999, περί καθορισμού των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων πρέπει να διαθέτουν θεώρηση κατά τη διάβαση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών [Βλέπε πράξεις τροποποίησης].

ΣΥΝΟΨΗ

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κατάλογο 101 χωρών οι υπήκοοι των οποίων πρέπει να διαθέτουν θεώρηση (es de en fr) για να διέρχονται τα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών.

Με τον όρο «θεώρηση» ο κανονισμός εννοεί την εξουσιοδότηση που χορηγεί ένα κράτος μέλος ή την απόφαση που λαμβάνει ένα κράτος μέλος, η οποία απαιτείται για να εισέλθει κάποιος στο έδαφός του ενόψει:

• μιας προβλεπόμενης παραμονής σ' αυτό το κράτος μέλος ή σε περισσότερα κράτη μέλη, για περίοδο της οποίας η συνολική διάρκεια δεν υπερβαίνει τους τρεις μήνες·
• της διέλευσης διαμέσου του εδάφους αυτού του κράτους μέλους ή περισσότερων κρατών μελών, με εξαίρεση τη διέλευση από τη διεθνή ζώνη των αεροδρομίων και των ανταποκρίσεων μεταξύ αεροδρομίων ενός κράτους μέλους [αερολιμενική διέλευση (es de en fr)].

Τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να επιβάλλουν ή να μην επιβάλλουν θεώρηση στους υπηκόους τρίτων χωρών που δεν περιλαμβάνονται στον κατάλογο και αποφασίζουν εάν οι απάτριδες και τα πρόσωπα που έχουν το καθεστώς του πρόσφυγα υποχρεούνται να διαθέτουν θεώρηση. Τα μέτρα που λαμβάνονται δυνάμει του εν λόγω καθεστώτος κοινοποιούνται στην Επιτροπή και δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Ένα κράτος μέλος μπορεί να προβλέπει εξαιρέσεις από την υποχρέωση θεώρησης για:

• τα πολιτικά πληρώματα αεροσκαφών και πλοίων·
• τους ιπτάμενους συνοδούς βοηθητικών ή σωστικών πτήσεων και για τα λοιπά πρόσωπα που επεμβαίνουν σε περιπτώσεις θεομηνιών και δυστυχημάτων·
• τους κατόχους διπλωματικών, υπηρεσιακών και άλλων επίσημων διαβατηρίων.

Επίσης, τα κράτη μέλη μπορούν να προβούν σε μεγαλύτερη εναρμόνιση ακόμη και πέραν του κοινού καταλόγου.

Διαδοχικές τροποποιήσεις

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2001, περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών και του καταλόγου των τρίτων χώρων οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή αντικατέστησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 574/99 του Συμβουλίου. Έκτοτε, οι υπήκοοι των τρίτων χωρών που περιλαμβάνονται στον κατάλογο του παραρτήματος Ι του κανονισμού θα πρέπει να εφοδιάζονται με θεώρηση κατά τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών. Η Κολομβία, η Παλαιστινιακή Αρχή και το Ανατολικό Τιμόρ προστέθηκαν στον προαναφερθέντα κατάλογο.

Οι υπήκοοι των τρίτων χωρών που περιλαμβάνονται στον κατάλογο του παραρτήματος ΙΙ του κανονισμού δεν θα πρέπει να είναι εφοδιασμένοι με θεώρηση κατά τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών. Μεταξύ των χωρών που εμφανίζονται σ' αυτό τον κατάλογο, υπάρχουν οι ΕΔΠ (Ειδικές Διοικητικές Περιοχές) του Χονγκ Κονγκ και του Μακάο, καθώς και η Βουλγαρία και η Ρουμανία.

Στη συνέχεια, στις 7 Δεκεμβρίου 2001, με βάση την έκθεση που παρουσίασε η Επιτροπή στις 29 Ιουνίου 2000, το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2414/2001 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001. Με τον προαναφερθέντα κανονισμό το Συμβούλιο κατάργησε τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 που είχαν ως αντικείμενο την προσωρινή διατήρηση της υποχρέωσης θεώρησης για τους Ρουμάνους υπηκόους. Σύμφωνα με το πρωτόκολλο σχετικά με τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας που αποτελεί παράρτημα της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, η Ιρλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο δεν συμμετέχουν στη θέσπιση του παρόντος κανονισμού.

Ο κανονισμός αριθ. 453/2003 του Συμβουλίου, της 6ης Μαρτίου 2003, τροποποιεί περαιτέρω τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 539/2001 για να συμπεριλάβει τον Ισημερινό στον κατάλογο των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης.

Τέλος, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 851/2005 του Συμβουλίου, της 2ας Ιουνίου 2005, τροποποίησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 539/2001 σε ό,τι αφορά το μηχανισμό αμοιβαιότητας. Ο μηχανισμός που προβλεπόταν στον κανονισμό 539/2001 αποδείχτηκε ακατάλληλος για τις καταστάσεις μη αμοιβαιότητας στις οποίες μια τρίτη χώρα που αναγράφεται στο παράρτημα ΙΙ του προαναφερθέντος κανονισμού, δηλαδή μια χώρα οι υπήκοοι της οποίας απαλλάσσονται της υποχρέωσης θεώρησης, διατηρεί ή επαναφέρει την υποχρέωση θεώρησης για τους υπηκόους ενός ή περισσότερων κρατών μελών. Η αλληλεγγύη προς τα κράτη μέλη που υφίστανται αυτές τις καταστάσεις μη αμοιβαιότητας απαιτεί την προσαρμογή αυτού του μηχανισμού για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητά του.

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ανακοίνωση της Επιτροπής κατ' εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2001, περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή [Επίσημη Εφημερίδα C 363 της 19.12.2001]

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 789/2001 του Συμβουλίου, της 24ης Απριλίου 2001, που επιφυλάσσει στο Συμβούλιο εκτελεστικές εξουσίες σχετικά με ορισμένες λεπτομερείς διατάξεις και πρακτικές διαδικασίες εξέτασης αιτήσεων θεώρησης [Επίσημη Εφημερίδα L 116 της 26.04.2001]

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1683/95 του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 1995, για την καθιέρωση θεώρησης ενιαίου τύπου [Επίσημη Εφημερίδα L 164 της 14.07.1995]

Απόφαση 2003/585/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουλίου 2003, σχετικά με την τροποποίηση του καταλόγου Α του παραρτήματος 2 της κοινής προξενικής εγκυκλίου και του καταλόγου Α του παραρτήματος 5 του κοινού εγχειριδίου ως προς την υποχρέωση θεώρησης για κατόχους πακιστανικών διπλωματικών διαβατηρίων [Επίσημη Εφημερίδα L 198 της 06.08.2003]

Απόφαση 2006/684/ΕΚ του Συμβουλίου, της 5ης Οκτωβρίου 2006, για τροποποίηση του καταλόγου Α του παραρτήματος 2 της κοινής προξενικής εγκυκλίου ως προς την υποχρέωση θεώρησης για τους κατόχους ινδονησιακών διπλωματικών και υπηρεσιακών διαβατηρίων [Επίσημη Εφημερίδα L 280 της 12.10.2006]

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1932/2006 του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 2006, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή [Επίσημη Εφημερίδα L 405 της 30.12.2006]

Η παρούσα πρόταση έχει ως σκοπό να επιβάλει υποχρέωση θεώρησης στους υπηκόους της Βολιβίας.

Η ίδια προτείνει την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης:

• των υπηκόων των Μπαρμπάντος, των Μπαχαμών, της Αντίγκουα και tvn Βερμούδων, του Μαυρικίου, του Αγίου Χριστόφορου και Νέβις και των Σεϋχελλών·
• των υπηκόων τρίτης χώρας που διαθέτουν άδεια παραμεθόριας κυκλοφορίας η οποία έχει εκδοθεί από τα κράτη μέλη·
• των μαθητών που κατοικούν σε κράτος μέλος και έχουν την υπηκοότητα τρίτης χώρας της οποίας οι υπήκοοι υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης εισόδου·
• των Βρετανών πολιτών που δεν είναι υπήκοοι του Ηνωμένου Βασιλείου [British Nationals (Overseas)]·
• των μελών των ενόπλων δυνάμεων που μετακινούνται στα πλαίσια του Οργανισμού Βορειοατλαντικού Συμφώνου (ΝΑΤΟ).

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 01.08.2007