Διευθέτηση του χρόνου εργασίας

1) ΣΤΟΧΟΣ

Να υιοθετηθούν οι ελάχιστες προδιαγραφές που αφορούν ορισμένες πλευρές της διευθέτησης του χρόνου εργασίας, που συνδέονται με την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων.

2) ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ

Οδηγία 93/104/ΕΚ του Συμβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 1993 περί ορισμένων πλευρών της διευθέτησης του χρόνου εργασίας.

Tροποποιήθηκε από την οδηγία 2000/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Ιουνίου 2000.

3) ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ

Πεδίο εφαρμογής: αρχικά, όλοι οι τομείς δραστηριότητας εκτός από τις μεταφορές (), τις θαλάσσιες δραστηριότητες και τις δραστηριότητες των ασκούμενων ιατρών. Mετά την τροποποίηση του Ιουνίου 2000 προβλέπονται, για τους εργαζομένους που ανήκουν στις παραπάνω τρεις κατηγορίες, ορισμένες διατάξεις σχετικά με τις περιόδους ανάπαυσης, τα διαλείμματα, τα ωράρια εργασίας, τις άδειες μετ' αποδοχών και τη νυχτερινή εργασία. Ορισμένα άρθρα της αρχικής οδηγίας δεν ισχύουν για αυτές τις κατηγορίες αλλά έχουν προβλεφθεί ad hoc μέτρα όπως, για παράδειγμα, ο καθορισμός ανώτατου αριθμού ωρών εργασίας ή, εναλλακτικά, κατώτατου αριθμού ωρών ανάπαυσης για τους εργαζομένους σε αλιευτικά ποντοπόρα πλοία.

Ορισμοί "χρόνος εργασίας", "περίοδος ανάπαυσης", "νυχτερινή εργασία": η εργασία που εκτελείται στη διάρκεια περιόδου τουλάχιστον 7 συνεχόμενων ωρών που περιλαμβάνονται μεταξύ 24.00 και 05.00. "εργαζόμενος τη νύχτα": κάθε εργαζόμενος ο οποίος επιτελεί κατά τη νυχτερινή περίοδο τουλάχιστον 3 ώρες από τον ημερήσιο χρόνο εργασίας του ή μέρος της ετήσιας εργασίας του (μέρος καθοριζόμενο από τα κράτη μέλη). "εργασία σε βάρδια": μέθοδος οργάνωσης της εργασίας σύμφωνα με την οποία οι εργαζόμενοι καταλαμβάνουν διαδοχικά τις ίδιες θέσεις, με βάση έναν καθορισμένο ρυθμό, σε διαφορετικές ώρες σε δεδομένη περίοδο ημερών ή εβδομάδων.

Η οδηγία 2000/34/ΕΚ που τροποποιεί την οδηγία 93/104/ΕΚ προσθέτει τους εξής όρους: "επαρκής χρόνος ανάπαυσης"·"μετακινούμενος εργαζόμενος": κάθε εργαζόμενος ο οποίος απασχολείται σε επιχείρηση η οποία παρέχει υπηρεσίες μεταφορών επιβατών ή εμπορευμάτων οδικώς, αεροπορικώς ή δια μέσου εσωτερικών πλωτών οδών· "δραστηριότητα ανοικτής θάλασσας": η δραστηριότητα η οποία εκτελείται κυρίως επάνω σε εγκαταστάσεις ανοικτής θάλασσας.

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε ο εργαζόμενος να δικαιούται:

Η κανονική διάρκεια εργασίας ενός εργαζομένου τη νύχτα δεν πρέπει να ξεπερνά τις 8 ώρες κατά μέσο όρο ανά 24ωρο. Οι εργαζόμενοι δικαιούνται να εξετάζεται δωρεάν η κατάσταση της υγείας τους πριν τοποθετηθούν σε νυχτερινή εργασία και σε τακτικά χρονικά διαστήματα κατόπιν. Εάν έχουν προβλήματα υγείας που συνδέονται με την εκτέλεση νυχτερινής εργασίας, πρέπει να μεταφερθούν όσο γίνεται ταχύτερα στην ημερήσια εργασία. Ο εργοδότης που καταφεύγει σε τακτική βάση στη νυχτερινή εργασία, πληροφορεί σχετικά τις αρμόδιες υπηρεσίες για θέματα υγείας και ασφάλειας.

Οι εργαζόμενοι τη νύχτα πρέπει να δικαιούνται επίπεδο προστασίας της υγείας και της ασφάλειάς τους προσαρμοσμένο στη φύση της εργασίας τους.

Οι υπηρεσίες ή τα μέσα προστασίας και πρόληψης πρέπει να είναι ισοδύναμα με αυτά των άλλων εργαζομένων και διαθέσιμα οποτεδήποτε.

Ο εργοδότης ο οποίος οργανώνει την εργασία με βάση έναν καθορισμένο ρυθμό πρέπει να λαμβάνει υπόψη τη γενική αρχή προσαρμογής της εργασίας στον άνθρωπο, κυρίως προκειμένου να μετριάζεται η μονότονη και επαναλαμβανόμενη εργασία.

Τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέπουν περιόδους αναφοράς:

Μπορούν να χορηγούνται παρεκκλίσεις:

-σύμφωνα με τα κριτήρια που απαριθμούνται στην οδηγία, για παράδειγμα για τις δραστηριότητες που χαρακτηρίζονται από την ανάγκη εξασφάλισης της συνέχειας της υπηρεσίας ή της παραγωγής.

-μέσω συλλογικών συμβάσεων ή συμφωνιών οι οποίες έχουν συναφθεί μεταξύ κοινωνικών εταίρων.

Ορίζεται μεταβατική περίοδος πέντε ετών που αρχίζει από την 1η Αυγούστου 2004 και αφορά τους ασκούμενους ιατρούς. Κατά τα τρία πρώτα έτη αυτής της περιόδου, ο αριθμός των εβδομαδιαίων ωρών εργασίας δεν πρέπει να υπερβαίνει τις 58 κατά μέσο όρο. Κατά τα επόμενα δύο έτη ο αριθμός αυτός δεν πρέπει να υπερβαίνει τις 56 κατά μέσο όρο. Για ορισμένα κράτη μέλη μπορεί να χορηγηθεί ένα έκτο μεταβατικό έτος. Στην περίπτωση αυτή, ο αριθμός των εβδομαδιαίων ωρών εργασίας δεν πρέπει να υπερβαίνει τις 52 κατά μέσο όρο.

Μετά το πέρας της μεταβατικής αυτής περιόδου, το ανώτατο όριο ορίζεται σε 48 εβδομαδιαίες ώρες.

4) προθεσμια για την εφαρμογη της νομοθεσιας στα κρατη μελη

Οδηγία 93/104/ΕΚ: 23.11.1996

Οδηγία 2000/34/ΕΚ: 01.08.2001 (για τους ασκούμενους ιατρούς: 01.08.2004)

5) ημερομηνια εναρξεως ισχυος (αν διαφέρει απο την προηγούμενη)

Οδηγία 2000/34/ΕΚ: 01.08.2000

6) παραπομπες

Επίσημη Εφημερίδα L 307 της 13.12.1993Επίσημη Εφημερίδα L 195 της 01.08.2000

7) μεταγενεστερες εργασιες

Οι οδηγίες (ΕΚ) αριθ. 104/1993 και (ΕΚ) αριθ. 34/2000 καταργήθηκαν από την οδηγία (ΕΚ) αριθ. 88/2003 του ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Νοεμβρίου 2003μ σχετικά με ορισμένες όψεις της οργάνωσης του χρόνου εργασίας.

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική επιτροπή και την επιτροπή των Περιφερειών τους κοινωνικούς εταίρους σε κοινοτικό επίπεδο όσον αφορά την επανεξέταση της οδηγίας 93/104/ΕΚ σχετικά με ορισμένα στοιχεία της οργάνωσης του χρόνου εργασίας [COM(2003) 843 τελικό - δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]

Έκθεση της Επιτροπής - Κατάσταση εφαρμογής της οδηγίας 93/104/ΕK του Συμβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 1993 σχετικά με ορισμένα στοιχεία της οργάνωσης του χρόνου εργασίας («Οδηγία περί οργάνωσης του χρόνου εργασίας») [COM(98) 662 τελικό - δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]

Στις 18 Νοεμβρίου 1998 η Επιτροπή υπέβαλε ανακοίνωση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή Περιφερειών σχετικά με την οργάνωση του χρόνου εργασίας στους τομείς και στις δραστηριότητες που εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 93/104/ΕΚ της 23ης Νοεμβρίου 1993 [COM(98) 662 τελικό - δεν δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα].

Στην ανακοίνωση παρουσιάζονται τα μέτρα που προβλέπει η Επιτροπή, ώστε να προστατεύονται οι εργαζόμενοι των οποίων οι τομείς εξαιρούνται από την εφαρμογή της οδηγίας για το χρόνο εργασίας 93/104/ΕΚ (οι αεροπορικές, σιδηροδρομικές, ποτάμιες, λιμναίες μεταφορές, η θαλάσσια αλιεία και λοιπές θαλάσσιες δραστηριότητες, καθώς και οι ειδικευόμενοι γιατροί).

Η Επιτροπή εκτιμούσε πάντα ότι για τους εργαζόμενους αυτών των τομέων έπρεπε να εφαρμόζονται οι ελάχιστες προδιαγραφές για την προστασία της υγείας και την ασφάλειάς τους (υπερβολική διάρκεια εργασίας, ανεπαρκής ανάπαυση). Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας έγκρισης της οδηγίας 93/104/ΕΚ, η Επιτροπή δεσμεύτηκε έναντι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να αναλάβει πρωτοβουλίες σχετικά με τους εξαιρούμενους τομείς. Εξάλλου, στο μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα δράσης 1995-1997 η Επιτροπή δήλωσε ότι θα συνεχιστούν οι συζητήσεις με τους κοινωνικούς εταίρους για το θέμα αυτό.

Στις 15 Ιουλίου 1997 η Επιτροπή ενέκρινε ένα λευκό βιβλίο για τους τομείς και τις δραστηριότητες που εξαιρούνται από την οδηγία για το χρόνο εργασίας [COM(97) 334 τελικό - δεν δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα], στο οποίο παρουσίασε τα χαρακτηριστικά κάθε τομέα και τις διάφορες πιθανές προσεγγίσεις. Μια δεύτερη φάση διαβουλεύσεων ξεκίνησε στις 31 Μαρτίου 1998 [SEC(98) 537 τελικό - δεν δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα].

Οι επαγγελματικές οργανώσεις που έλαβαν μέρος στις διαβουλεύσεις υποστήριξαν τη διαφοροποιημένη προσέγγιση που πρότεινε η Επιτροπή. Οι περισσότερες οργανώσεις ενέκριναν τη συμπερίληψη των μη μετακινούμενων εργαζόμενων στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 93/104/ΕΚ. Οι συζητήσεις εντατικοποιήθηκαν κατόπιν στο πλαίσιο των ενδιαφερόμενων επιτροπών ίσης εκπροσώπησης και υπεγράφησαν επίσημες συμφωνίες σχετικά με το χρόνο εργασίας στους τομείς των θαλάσσιων και των σιδηροδρομικών μεταφορών. Αντιθέτως, οι διαπραγματεύσεις στις οδικές μεταφορές δεν κατέληξαν στην υπογραφή συμφωνίας.

Στην εν λόγω ανακοίνωση η Επιτροπή αναπτύσσει την προσέγγιση που επέλεξε, η οποία, αφενός λαμβάνει υπόψη τους ιδιαίτερους περιορισμούς αυτών των τομέων και δραστηριοτήτων και, αφετέρου, εξασφαλίζει τη συνοχή με τα άλλα νομικά κείμενα σχετικά με την ασφάλεια των μεταφορών. Πράγματι, η κοινοτική δράση πρέπει να επιτρέψει ευέλικτη λειτουργία των επιχειρήσεων, να λαμβάνονται υπόψη όλες οι συνέπειες για την απασχόληση, να αποφευχθεί η επιβολή παράλογων περιορισμών στις επιχειρήσεις και κυρίως στις μικρές επιχειρήσεις και, τέλος, να λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαιτερότητες κάθε τομέα (ανομοιογένεια των δραστηριοτήτων στη θαλάσσια αλιεία, για παράδειγμα).

Η προσέγγιση αυτή σημαίνει:

- οριζόντια μέτρα: η Επιτροπή προτείνει τροποποίηση της οδηγίας 93/104/ΕΚ, ώστε να εφαρμόζεται αυτή:

- τομεακά μέτρα·βλ. σχετικά:

8) μετρα εφαρμογης της επιτροπης

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 14.03.2005