Δήλωση της Βαρκελώνης και ευρωμεσογειακή εταιρική σχέση

H παρούσα δήλωση είναι η ιδρυτική πράξη μιας συνολικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και δώδεκα χωρών της νότιας Μεσογείου. Αυτή η εταιρική σχέση έχει ως στόχο να καταστήσει τη Μεσόγειο κοινό χώρο ειρήνης, σταθερότητας και ευημερίας, χάρη στην ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου και της ασφάλειας, της οικονομικής, χρηματοπιστωτικής, κοινωνικής και πολιτιστικής συνεργασίας.

ΠΡΑΞΗ

Η τελική δήλωση (EN) της ευρωμεσογειακής υπουργικής διάσκεψης που έγινε στη Βαρκελώνη στις 27 και 28 Νοεμβρίου 1995 και το πρόγραμμα εργασίας της.

ΣΥΝΟΨΗ

Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) θεσπίζει πλαίσιο πολυμερούς συνεργασίας με τις χώρες της μεσογειακής λεκάνης. Αυτή η εταιρική σχέση αντιπροσωπεύει νέα φάση στις σχέσεις τους. Για πρώτη φορά, ενσκήπτει στις οικονομικές, κοινωνικές, ανθρώπινες, πολιτιστικές πτυχές και τα θέματα κοινής ασφάλειας.

Αυτή η εταιρική σχέση συγκεκριμενοποιήθηκε με την έγκριση της δήλωσης της Βαρκελώνης από τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις 12 τρίτες μεσογειακές χώρες (ΤΜΧ): την Αλγερία, την Κύπρο, την Αίγυπτο, το Ισραήλ, την Ιορδανία, το Λίβανο, τη Μάλτα, το Μαρόκο, τη Συρία, την Τυνησία, την Τουρκία και την Παλαιστινιακή Αρχή. Η Ένωση των Αραβικών Κρατών (EN) και η Ένωση του Αραβικού Μαγκρέμπ (UMA) (FR) είχαν προσκληθεί, όπως και η Μαυριτανία ως μέλος της UMA.

Αυτή η εταιρική σχέση βασίζεται σε πνεύμα αλληλεγγύης και σεβασμού των ιδιαιτεροτήτων καθενός από τους συμμετέχοντες. Συμπληρώνει τις άλλες δράσεις και πρωτοβουλίες που έχουν ληφθεί υπέρ της ειρήνης, της σταθερότητας και της ανάπτυξης της περιοχής.

Η πολιτική εταιρική σχέση και η εταιρική σχέση για την ασφάλεια

Πρώτος στόχος της εταιρικής σχέσης είναι να ευνοήσει την ανάδυση ενός κοινού χώρου ειρήνης και σταθερότητας στη Μεσόγειο. Ένας στόχος που πρέπει να επιτευχθεί χάρη στον πολυμερή πολιτικό διάλογο, συμπληρώνοντας τους διμερείς διαλόγους που προβλέπονται από τις ευρωμεσογειακές συμφωνίες σύνδεσης. Έτσι, οι εταίροι δεσμεύονται:

• να σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες, με την εφαρμογή των αρχών του Χάρτη του Ηνωμένων Εθνών (EN) (ES) (FR), της παγκόσμιας διακήρυξης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (EN) (ES) (FR) και του διεθνούς δικαίου, καθώς και να ανταλλάζουν πληροφορίες σε αυτούς του τομείς·
• να σέβονται τις αρχές του κράτους δικαίου και της δημοκρατίας, αναγνωρίζοντας πάντα το δικαίωμα του κάθε εταίρου να επιλέγει και να αναπτύσσει ελεύθερα το πολιτικό, κοινωνικοπολιτιστικό, οικονομικό και δικαστικό του σύστημα·
• να σέβονται την κυριαρχία των κρατών, την ισότητα των δικαιωμάτων των λαών και το δικαίωμά τους για αυτοδιάθεση·
• να σέβονται την εδαφική ακεραιότητα, τις αρχές της μη παρέμβασης στις εσωτερικές υποθέσεις και την ειρηνική ρύθμιση των συγκρούσεων·
• να καταπολεμούν την τρομοκρατία, το οργανωμένο έγκλημα και το εμπόριο ναρκωτικών·
• να προωθούν την περιφερειακή ασφάλεια, να φροντίζουν για την εξάλειψη των όπλων μαζικής καταστροφής, να προσχωρήσουν στα διεθνή και περιφερειακά καθεστώτα της μη διάδοσης των πυρηνικών, στις συμφωνίες για τον περιορισμό του εξοπλισμού και τον αφοπλισμό.

Οι συμμετέχοντες επιθυμούν τη δίκαιη, συνολική και σταθερή διευθέτηση των συγκρούσεων στη Μέση Ανατολή, κυρίως βάσει των ψηφισμάτων του Συμβουλίου Ασφαλείας την Ηνωμένων Εθνών.

Η οικονομική και χρηματοδοτική εταιρική σχέση

Η αειφόρος και ισορροπημένη κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των ΤΧΜ οφείλει να οδηγήσει στην δημιουργία μιας ζώνης κοινής ευημερίας στη Μεσόγειο.

Οι μεταρρυθμίσεις πρέπει να επιτρέψουν την καθιέρωση μιας ζώνης ελεύθερων συναλλαγών (ΖΕΣ), η οποία θα μεταφραστεί στην προοδευτική εξάλειψη των τελωνειακών εμποδίων (δασμολογικών και μη) κατά τις εμπορικές συναλλαγές τελικών προϊόντων. Οι εταίροι εξετάζουν επίσης το ενδεχόμενο μιας προοδευτικής απελευθέρωσης του εμπορίου αγροτικών προϊόντων καθώς και υπηρεσιών.

Η καθιέρωση της ευρωμεσογειακής ΖΕΣ πλαισιώνεται με τις ευρωμεσογειακές συμφωνίες σύνδεσης και τις συμφωνίες ελευθέρων συναλλαγών μεταξύ των ΤΧΜ. Οι συμφωνίες αυτές συνάπτονται με σεβασμό στους κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (EN) (ES) (FR).

Οι εταίροι θέτουν προτεραιότητες ώστε να διευκολύνουν τη δημιουργία της ΖΕΣ:

• υιοθέτηση καθεστώτος σώρευσης καταγωγής για τα εμπορεύματα, προσαρμογής των κανόνων ανταγωνισμού, πιστοποίησης των επιχειρήσεων και προστασίας των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας·
• ανάπτυξη της οικονομίας αγοράς, του ιδιωτικού τομέα, των μεταφορών τεχνολογίας και της οικονομικής ολοκλήρωσης των ΤΧΜ·
• εκσυγχρονισμός των οικονομικών και κοινωνικών δομών, και ενθάρρυνση των προγραμμάτων υπέρ των πλέον φτωχών πληθυσμών·
• ενίσχυση των ελευθέρων συναλλαγών, εναρμόνιση των τελωνειακών κανόνων και διαδικασιών, εξάλειψη των αδικαιολόγητων τεχνικών εμποδίων στις συναλλαγές αγροτικών προϊόντων.

Επίσης, η οικονομική συνεργασία των εταίρων έχει ως στόχο:

• την τόνωση της ιδιωτικής αποταμίευσης και των επενδύσεων, συμπεριλαμβανομένων των άμεσων ξένων επενδύσεων·
• την ενθάρρυνση της περιφερειακής συνεργασίας μεταξύ των ΤΧΜ·
• τη δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος για τη βιομηχανία και τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)·
• την επίτευξη βιώσιμης διαχείρισης του περιβάλλοντος, της ενέργειας, των φυσικών πόρων και των αλιευτικών αποθεμάτων·
• την προώθηση του ρόλου των γυναικών στην οικονομία·
• τον εκσυγχρονισμό της γεωργίας.

Επίσης, οι εταίροι πρέπει να θέσουν προτεραιότητες συνεργασίας όσον αφορά τις υποδομές των μεταφορών, την ανάπτυξη των τεχνολογιών πληροφόρησης και τον εκσυγχρονισμό των τηλεπικοινωνιών.

Τέλος, οι εταίροι πρέπει να ενισχύσουν την οικονομική συνεργασία και η ΕΕ πρέπει να αυξήσει τη χρηματοδοτική βοήθεια της, ιδίως υπό τη μορφή δανείων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ).

Κοινωνική, πολιτιστική και ανθρωπιστική εταιρική σχέση

Οι εταίροι συνεργάζονται με σκοπό να αναπτύξουν τους ανθρώπινους πόρους, να προάγουν την κατανόηση μεταξύ των πολιτισμών και τις ανταλλαγές στο πλαίσιο της κοινωνίας των πολιτών.

Σχετικά με αυτό, η δήλωση της Βαρκελώνης και το πρόγραμμα εργασίας τονίζουν ιδιαίτερα:

• τη σημασία του διαπολιτιστικού και διαθρησκευτικού διαλόγου·
• τη σημασία του ρόλου των μέσων μαζικής ενημέρωσης για την αμοιβαία γνώση και κατανόηση των πολιτισμών·
• τις πολιτιστικές ανταλλαγές, την εκμάθηση γλωσσών, την εφαρμογή εκπαιδευτικών και πολιτιστικών προγραμμάτων που σέβονται τις πολιτιστικές ταυτότητες·
• τη σημασία του τομέα της υγείας και της κοινωνικής ανάπτυξης καθώς και το σεβασμό των θεμελιωδών κοινωνικών δικαιωμάτων·
• τη συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών στην ευρωμεσογειακή εταιρική σχέση και την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ περιφερειακών και τοπικών αρχών·
• την καταπολέμηση στον τομέα της λαθρομετανάστευσης, της τρομοκρατίας, του εμπορίου ναρκωτικών, του διεθνούς εγκλήματος και της διαφθοράς.

Πλαίσιο

Η δήλωση της Βαρκελώνης προβλέπει να συγκαλούνται περιοδικές συνεδριάσεις των υπουργών Εξωτερικών των μεσογειακών εταίρων και της ΕΕ. Αυτές οι ευρωμεσογειακές συνεδριάσεις (EN) (FR) θα προετοιμάζονται από την ευρωμεσογειακή επιτροπή της διαδικασίας της Βαρκελώνης που είναι επιφορτισμένη με τη συνέχιση της διαδικασίας και τις προτεραιότητες συνεργασίας.

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 08.09.2011