Διεθνής δράση για τη βοήθεια των χρεωμένων φτωχών χωρών

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΕΓΓΡΑΦΟΥ:

Ανακοίνωση [COM(1999) 518 τελικό] της Επιτροπής σχετικά με τη συμμετοχή της ΕΕ στην πρωτοβουλία ελάφρυνσης του χρέους για τις υπερχρεωμένες φτωχές χώρες

ΤΙ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ Η ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ;

Περιγράφει την πρωτοβουλία για τις υπερχρεωμένες φτωχές χώρες (ΥΦΧ) η οποία ξεκίνησε από την Παγκόσμια Τράπεζα, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) και άλλους πολυμερείς, διμερείς και εμπορικούς πιστωτές, η οποία έχει την ισχυρή υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ).

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Ο σκοπός της πρωτοβουλίας ΥΦΧ είναι να παρέχει ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα για τη μείωση του χρέους.
Η πρωτοβουλία θεσπίζει ένα σύστημα βάσει του οποίου οι φτωχότερες χώρες μπορούν να υποβάλλουν αίτηση για μείωση του χρέους. Έχει σχεδιαστεί για να βοηθήσει τις χώρες που δεν μπορούν να επιτύχουν βιώσιμο δανειακό βάρος μόνο μέσω των παραδοσιακών μηχανισμών αναδιάρθρωσης και μείωσης του χρέους.
Οι χώρες που επιδιώκουν τη μείωση του χρέους στο πλαίσιο του προγράμματος υποβάλλονται σε μια διαδικασία 2 σταδίων:
Προκειμένου να είναι επιλέξιμες για το 1ο στάδιο της ελάφρυνσης του χρέους, πρέπει:
- να εξομαλύνουν τις σχέσεις τους με τις πολυμερείς τράπεζες* και να καταλήξουν σε συμφωνία σχετικά με τις πιθανές ληξιπρόθεσμες οφειλές·
- να ψηφίσουν προγράμματα προσαρμογής και μεταρρυθμίσεων που υποστηρίζονται από το ΔΝΤ και την Παγκόσμια Τράπεζα, καθώς και να είναι σε θέση να παρουσιάσουν αποδείξεις για την εφαρμογή τους· και
- να υιοθετήσουν μια στρατηγική για τη μείωση της φτώχειας.
Μόλις επιτευχθεί αυτό, το υπόλοιπο χρέος αναλύεται για να προσδιοριστεί εάν οι δεσμεύσεις εξωτερικού χρέους μιας χώρας είναι βιώσιμες και αν είναι επιλέξιμη για βοήθεια στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας ΥΦΧ. Αυτό είναι γνωστό ως «αποφασιστικό σημείο».
Κατά τη διάρκεια αυτής της πρώτης φάσης, οι χώρες που έχουν υποβάλλει αίτηση εξακολουθούν να είναι επιλέξιμες για να επωφεληθούν από την «παραδοσιακή» ελάφρυνση του χρέους, που συμφωνήθηκε από τη Λέσχη των Παρισίων *.
Προκειμένου η χώρα να φτάσει στο «σημείο ολοκλήρωσης» στο 2ο στάδιο και να επωφεληθεί από την πλήρη βοήθεια, πρέπει:
- να παρουσιάσει περαιτέρω καλές επιδόσεις·
- να εφαρμόσει βασικές μεταρρυθμίσεις διαρθρωτικής πολιτικής που έχουν συμφωνηθεί·
- να διατηρήσει τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα· και
- να υιοθετήσει και να εφαρμόσει μια προδιαγεγραμμένη στρατηγική για τη μείωση της φτώχειας για τουλάχιστον 1 έτος.
Δεν υπάρχει καθορισμένο χρονοδιάγραμμα για την ολοκλήρωση των 2 σταδίων.
Το 2005 η πρωτοβουλία ΥΦΧ συμπληρώθηκε από την πολυμερή πρωτοβουλία ανακούφισης του χρέους (MDRI). Η εν λόγω πρωτοβουλία παρέχει 100 % ανακούφιση για επιλέξιμα χρέη από το ΔΝΤ, την Παγκόσμια Τράπεζα και το Αφρικανικό Ταμείο Ανάπτυξης (AfDF), για χώρες που ολοκληρώνουν τη διαδικασία της πρωτοβουλίας ΥΦΧ. Το 2007 η Διαμερικανική Τράπεζα Ανάπτυξης (IaDB) ενέκρινε επίσης πρόσθετη ελάφρυνση του χρέους στις ΥΦΧ στο δυτικό ημισφαίριο.
Μέχρι τον Οκτώβριο του 2016 είχαν εγκριθεί πακέτα για τη μείωση του χρέους στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας ΥΦΧ για 36 χώρες, 30 εκ των οποίων στην Αφρική, με καταβολή 76 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ για την ελάφρυνση του χρέους. Σήμερα 3 επιπλέον χώρες είναι επιλέξιμες για ενίσχυση μέσω της πρωτοβουλίας ΥΦΧ.

ΠΛΑΙΣΙΟ

Η πρωτοβουλία ξεκίνησε στη σύνοδο κορυφής της Ομάδας των 7 στη Λυών της Γαλλίας το 1996 και αναθεωρήθηκε και ενισχύθηκε το 1999 μετά τη σύνοδο κορυφής της Ομάδας των 7 στην Κολωνία της Γερμανίας.
Στην ανακοίνωση αυτή του 1999, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (EΕ) επιβεβαίωσε την υποστήριξή της στην πρωτοβουλία και δεσμεύτηκε να προβεί σε δωρεές, ιδίως σε χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού.
Η ΕΕ διαδραματίζει διττό ρόλο, συμμετέχοντας ως πιστωτής και ως χορηγός, παρέχοντας ελάφρυνση του χρέους καθώς και άμεσες δωρεές.
Για περισσότερες πληροφορίες, ανατρέξτε στα εξής:
- «Πρωτοβουλία υπερχρεωμένων φτωχών χωρών (ΥΦΧ)» στον δικτυακό τόπο της Παγκόσμιας Τράπεζας
- Ενημερωτικό δελτίο για την «ανακούφιση χρέους βάσει της πρωτοβουλίας για τις υπερχρεωμένες φτωχές χώρες (ΥΦΧ)» στον δικτυακό τόπο του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου

* ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Πολυμερείς τράπεζες: τράπεζες όπως η Παγκόσμια Τράπεζα και το ΔΝΤ, καθώς και περιφερειακά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα όπως η Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης.

Λέσχη των Παρισίων: μια άτυπη ομάδα πιστωτριών χωρών που παρέχουν ελάφρυνση χρέους στις αναπτυσσόμενες χώρες.

ΚΥΡΙΑ ΠΡΑΞΗ

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή σχετικά με την κοινοτική συμμετοχή στην πρωτοβουλία ελάφρυνσης του χρέους για τις υπερχρεωμένες φτωχές χώρες (ΥΦΧ) [COM(1999) 518 τελικό της 26.10.1999]

τελευταία ενημέρωση 07.12.2016