Εσωτερικός κανονισμός της Επιτροπής των Περιφερειών
Η Επιτροπή των Περιφερειών (ΕτΠ) είναι ένα συμβουλευτικό όργανο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ). Το άρθρο 306 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) παρέχει στην ΕτΠ το δικαίωμα να καταρτίζει τον εσωτερικό της κανονισμό.
ΠΡΆΞΗ
Επιτροπή των Περιφερειών - Εσωτερικός Κανονισμός
ΣΎΝΟΨΗ
Η Επιτροπή των Περιφερειών (ΕτΠ) είναι ένα συμβουλευτικό όργανο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ). Το άρθρο 306 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) παρέχει στην ΕτΠ το δικαίωμα να καταρτίζει τον εσωτερικό της κανονισμό.
ΤΙ ΠΡΟΒΛΈΠΕΙ Ο ΕΣΩΤΕΡΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ;
Διέπει την οργάνωση και τη λειτουργία της ΕτΠ.
ΒΑΣΙΚΆ ΣΗΜΕΊΑ
Σύνθεση
Η ΕτΠ αριθμεί 350 μέλη και αντίστοιχο αριθμό αναπληρωματικών μελών που διορίζονται με πενταετή θητεία. Τα μέλη -που είναι εκπρόσωποι περιφερειακών και τοπικών φορέων- διορίζονται από τη χώρα τους. Το Συμβούλιο υιοθετεί τον κατάλογο τακτικών και αναπληρωματικών μελών με ειδική πλειοψηφία.
Σύμφωνα με την απόφαση 2014/930/ΕΕ, οι έδρες κατανέμονται ως εξής:
|
— |
24: Γερμανία, Γαλλία, Ιταλία και Ηνωμένο Βασίλειο·
|
|
— |
21: Ισπανία και Πολωνία·
|
|
— |
15: Ρουμανία·
|
|
— |
12: Βέλγιο, Βουλγαρία, Τσεχική Δημοκρατία, Ελλάδα, Ουγγαρία, Ολλανδία, Αυστρία, Πορτογαλία και Σουηδία·
|
|
— |
9: Δανία, Ιρλανδία, Κροατία, Λιθουανία, Σλοβακία και Φινλανδία·
|
|
— |
7: Λετονία και Σλοβενία·
|
|
— |
6: Εσθονία·
|
|
— |
5: Κύπρος, Λουξεμβούργο και Μάλτα.
|
Διαβούλευση
Η διαβούλευση με την ΕτΠ είναι υποχρεωτική, στο πλαίσιο της διαδικασίας λήψης αποφάσεων της ΕΕ, στους ακόλουθους τομείς:
|
— |
οικονομική και κοινωνική συνοχή,
|
|
— |
|
— |
υγεία, παιδεία και πολιτισμός,
|
|
— |
πολιτική απασχόλησης,
|
|
— |
κοινωνική πολιτική,
|
|
— |
περιβάλλον,
|
|
— |
επαγγελματική κατάρτιση και
|
|
— |
μεταφορές.
|
Τα μέλη της ΕτΠ πρέπει να ασκούν τα καθήκοντά τους με πλήρη ανεξαρτησία, προς το γενικό συμφέρον της ΕΕ.
Τα τακτικά και αναπληρωματικά μέλη κάθε χώρας συγκροτούν εθνικές αντιπροσωπείες.
Επίσης, συγκροτούν ομάδες που αντικατοπτρίζουν τις πολιτικές τους πεποιθήσεις. Για τη συγκρότηση ομάδας απαιτούνται το λιγότερο 18 μέλη τα οποία να εκπροσωπούν τουλάχιστον το ένα πέμπτο των χωρών της ΕΕ. Τουλάχιστον τα μισά μέλη μιας ομάδας πρέπει να είναι τακτικά μέλη.
Η ολομέλεια
Η ΕτΠ πραγματοποιεί συνόδους ολομέλειας με τους παρακάτω σκοπούς:
|
— |
υιοθέτηση γνωμοδοτήσεων, εκθέσεων και ψηφισμάτων·
|
|
— |
έγκριση του σχεδίου κατάστασης των προβλεπόμενων εσόδων και δαπανών·
|
|
— |
έγκριση του πολιτικού της προγράμματος κατά την έναρξη κάθε 5ετούς θητείας·
|
|
— |
εκλογή του προέδρου, του αντιπροέδρου Α' και των λοιπών μελών του Προεδρείου·
|
|
— |
σύσταση επιτροπών·
|
|
— |
έγκριση και επανεξέταση του Εσωτερικού Κανονισμού·
|
|
— |
λήψη απόφασης για την άσκηση προσφυγών στο Δικαστήριο της ΕΕ.
|
Οι σύνοδοι ολομέλειας πραγματοποιούνται τουλάχιστον κάθε τρεις μήνες. Κατόπιν αιτήματος τουλάχιστον του ενός τετάρτου των μελών, ο πρόεδρος υποχρεούται να συγκαλέσει έκτακτη σύνοδο ολομέλειας.
Οι συνεδριάσεις της συνόδου ολομέλειας είναι δημόσιες, εκτός εάν η ολομέλεια αποφασίσει διαφορετικά.
Προϋπόθεση για την ύπαρξη απαρτίας (ο ελάχιστος αριθμός μελών που πρέπει να παρευρίσκονται για τη λήψη αποφάσεων) σε μια σύνοδο είναι να παρευρίσκονται σε αυτήν περισσότερα από τα μισά μέλη.
Η ολομέλεια λαμβάνει τις αποφάσεις της με την πλειοψηφία των ψηφισάντων, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στον Εσωτερικό Κανονισμό.
Το προεδρείο
Το προεδρείο αντικατοπτρίζει τη συνολική σύνθεση της ΕτΠ. Απαρτίζεται από τον πρόεδρο, τον αντιπρόεδρο Α' και έναν αντιπρόεδρο από κάθε χώρα της ΕΕ, άλλα 28 μέλη και τους προεδρεύοντες των πολιτικών ομάδων. Η ολομέλεια εκλέγει το Προεδρείο για περίοδο δυόμισι ετών. Οι έδρες του προεδρείου, πλην εκείνων του προέδρου, του αντιπροέδρου Α' και των προεδρευόντων των 5 πολιτικών ομάδων, κατανέμονται ως εξής:
|
— |
3 έδρες: Γερμανία, Ηνωμένο Βασίλειο, Γαλλία, Ιταλία, Ισπανία, Πολωνία
|
|
— |
2 έδρες: Ολλανδία, Ελλάδα, Τσεχική Δημοκρατία, Βέλγιο, Ουγγαρία, Πορτογαλία, Σουηδία, Αυστρία, Σλοβακία, Δανία, Φινλανδία, Ιρλανδία, Κροατία, Λιθουανία, Βουλγαρία, Ρουμανία
|
|
— |
1 έδρα: Λετονία, Σλοβενία, Εσθονία, Κύπρος, Λουξεμβούργο, Μάλτα.
|
Τα καθήκοντά του περιλαμβάνουν τα εξής:
|
— |
κατάρτιση του πολιτικού προγράμματος κατά την έναρξη κάθε θητείας και επίβλεψη της τήρησής του•
|
|
— |
συντονισμό των εργασιών της συνόδου ολομέλειας και των επιτροπών•
|
|
— |
θέματα δημοσιονομικού, οργανωτικού και διοικητικού χαρακτήρα•
|
|
— |
διορισμό γενικού γραμματέα και ορισμένων κατηγοριών υπαλλήλων και λοιπού προσωπικού.
|
Το προεδρείο δύναται να ασκήσει προσφυγή στο Δικαστήριο της ΕΕ εκ μέρους της ΕτΠ. Αυτό προκύπτει, για παράδειγμα, εάν ένας νόμος της ΕΕ δεν σέβεται την αρχή της επικουρικότητας και παραβιάζει περιφερειακές και τοπικές αρμοδιότητες ή εάν δεν γίνονται σεβαστά τα θεσμικά δικαιώματα της ΕτΠ (δηλαδή διαβούλευση για σχετική νομοθεσία). Η ολομέλεια θα πρέπει να αποφανθεί στην επόμενη σύνοδο εάν θα προχωρήσει στην εν λόγω προσφυγή.
Ο πρόεδρος
Ο πρόεδρος εκπροσωπεί την ΕτΠ και διευθύνει τις εργασίες της.
Επιτροπές
Κατά την έναρξη κάθε θητείας, συγκροτούνται επιτροπές. Οι επιτροπές καταρτίζουν σχέδια γνωμοδοτήσεων, εκθέσεων και ψηφισμάτων, τα οποία υποβάλλονται στην ολομέλεια προς υιοθέτηση. Υπάρχουν έξι επιτροπές:
|
— |
CIVEX: Επιτροπή ιθαγένειας, διακυβέρνησης, θεσμικών και εξωτερικών υποθέσεων
|
|
— |
COTER: Επιτροπή πολιτικής εδαφικής συνοχής και προϋπολογισμού της ΕΕ
|
|
— |
ECON: Επιτροπή οικονομικής πολιτικής
|
|
— |
ENVE: Επιτροπή για το περιβάλλον, την κλιματική αλλαγή και την ενέργεια
|
|
— |
NAT: Επιτροπή φυσικών πόρων
|
|
— |
SEDEC: Επιτροπή κοινωνικής πολιτικής, εκπαίδευσης, απασχόλησης, έρευνας και πολιτισμού
|
Η σύνθεση της επιτροπής αντικατοπτρίζει τη συνολική σύνθεση της ΕτΠ. Κάθε μέλος συμμετέχει σε τουλάχιστον μία επιτροπή, αλλά όχι σε περισσότερες από δύο. Παρεκκλίσεις μπορεί να εγκριθούν για μέλη από χώρες των οποίων τα μέλη είναι λιγότερα από τον αριθμό των επιτροπών. Οι συνεδριάσεις των επιτροπών συνήθως είναι δημόσιες.
Έγγραφα που συντάσσονται από την Επιτροπή των Περιφερειών
Η ΕτΠ συντάσσει γνωμοδοτήσεις, εκθέσεις και ψηφίσματα. Τα εν λόγω έγγραφα δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Υιοθετεί γνωμοδοτήσεις:
|
— |
επί νομοθετικών προτάσεων και εγγράφων πολιτικής που συντάσσονται από την Επιτροπή, το Συμβούλιο ή το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις περιπτώσεις που προβλέπονται από τις Συνθήκες της ΕΕ ή όταν ένα από αυτά τα θεσμικά όργανα το κρίνει απαραίτητο•
|
|
— |
ιδία πρωτοβουλία•
|
|
— |
όταν, σε περίπτωση που ζητείται η γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, θεωρεί ότι διακυβεύονται συγκεκριμένα περιφερειακά συμφέροντα.
|
Γενική γραμματεία
Η ΕτΠ επικουρείται από μια γενική γραμματεία, η οποία διευθύνεται από έναν γενικό γραμματέα. Ο γενικός γραμματέας διασφαλίζει ότι εκτελούνται οι αποφάσεις που λαμβάνουν το προεδρείο ή ο πρόεδρος. Ο γενικός γραμματέας διορίζεται από το προεδρείο με απόφαση που λαμβάνεται με πλειοψηφία δύο τρίτων των ψηφισάντων για μία πενταετία.
ΠΛΑΊΣΙΟ
Το 2012, υιοθετήθηκε ένα πρωτόκολλο συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της ΕτΠ. Στόχος του είναι να διασφαλίσει ότι οι δύο πλευρές συνεργάζονται στενά σε τομείς κοινού ενδιαφέροντος. Σε αυτούς τους τομείς περιλαμβάνονται πτυχές που σχετίζονται με τη στρατηγική«Ευρώπη 2020», την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή και, πιο συγκεκριμένα, την εφαρμογή της διασυνοριακής, διαπεριφερειακής και διακρατικής συνεργασίας.
Για περισσότερες πληροφορίες ανατρέξτε στον δικτυακό τόπο της Επιτροπής των Περιφερειών.
ΠΑΡΑΠΟΜΠΈΣ
|
Πράξη |
Έναρξη ισχύος |
Προθεσμία για μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
|
10.1.2010 |
- |
ΣΥΝΑΦΕΊΣ ΠΡΆΞΕΙΣ
Πρωτόκολλο Συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Επιτροπής των Περιφερειών (ΕΕ C 102, 5.4.2012, σ. 6-10).
Απόφαση 2014/930/EΕ του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2014, για τον καθορισμό της σύνθεσης της Επιτροπής των Περιφερειών (ΕΕ L 365, 19.12.2014, σ. 143-144).
Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 22.07.2015