Βελτίωση των χρηματοδοτικών μέτρων που αφορούν την Κοινή Αλιευτική Πολιτική

Με τον παρόντα κανονισμό θεσπίζεται σαφές και αποτελεσματικό πλαίσιο υλοποίησης των κοινοτικών χρηματοδοτικών παρεμβάσεων που αφορούν την εφαρμογή της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑλΠ). Οι εν λόγω παρεμβάσεις αφορούν ιδιαίτερα τον έλεγχο και την εφαρμογή των κανόνων της ΚΑλΠ, τα μέτρα διατήρησης, τη συλλογή δεδομένων, τη βελτίωση των επιστημονικών γνωμοδοτήσεων, τη διακυβέρνηση, την τήρηση των διεθνών συμφωνιών με στόχο την αειφορία των αλιευτικών πόρων και την εφαρμογή μέτρων που αφορούν το δίκαιο της θάλασσας.

ΠΡΑΞΗ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 861/2006 του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2006, σχετικά με τα ενωσιακά χρηματοδοτικά μέτρα για την εφαρμογή της κοινής αλιευτικής πολιτικής καθώς και στον τομέα του Δικαίου της Θάλασσας.

ΣΥΝΟΨΗ

Με τον παρόντα κανονισμό το Συμβούλιο αποφάσισε να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα των χρηματοδοτικών παρεμβάσεων στο πλαίσιο της εφαρμογής και του ελέγχου της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑλΠ).

Στόχοι προτεραιότητας

Προβλέπονται χρηματοδοτικά μέτρα για την εφαρμογή της ΚΑλΠ. Οι χρηματοδοτικές παρεμβάσεις αφορούν τα εξής:

• τη βελτίωση του ελέγχου των αλιευτικών δραστηριοτήτων και την εφαρμογή των μέτρων της ΚΑλΠ. Οι χρηματοδοτικές παρεμβάσεις υπέρ των κρατών μελών έχουν στόχο την υποστήριξη των εθνικών προγραμμάτων ελέγχου της αλιείας. Στόχος είναι επίσης ο συντονισμός των σχετικών μέτρων ελέγχου, ιδίως μέσω της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελεγχου της Αλιείας·
• τη συλλογή, διαχείριση και χρήση δεδομένων, και τη βελτίωση των επιστημονικών γνωμοδοτήσεων. Οι χρηματοδοτικές παρεμβάσεις στα κράτη μέλη έχουν ως στόχο την παροχή επιπλέον πληροφοριών για την κατάσταση των αλιευτικών πόρων, για τις επιπτώσεις της αλιείας στους πόρους και το θαλάσσιο οικοσύστημα, για τις οικονομικές πτυχές της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, καθώς και για την πορεία του αλιευτικού κλάδου. Στα κράτη μέλη πρέπει να παρασχεθεί χρηματοδοτική στήριξη για την κατάρτιση ολοκληρωμένων βάσεων δεδομένων, με βιολογικές, τεχνικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικοοικονομικές πληροφορίες·
• τις διεθνείς σχέσεις. Με τις χρηματοδοτικές παρεμβάσεις στηρίζεται η σύναψη αλιευτικών συμφωνιών με τρίτες χώρες, η συνεργασία με τα Ηνωμένα Έθνη και τις Περιφερειακές Οργανώσεις Διαχείρισης Αλιείας, και η σύναψη συμπράξεων στον τομέα αυτό. Τα σχετικά κονδύλια χρησιμεύουν επίσης για τη συμμετοχή της Ένωσης σε προπαρασκευαστικές εργασίες με στόχο τη συγκρότηση νέων διεθνών οργανισμών ή/και νέων διεθνών προτύπων στον τομέα της αλιείας και της διατήρησης των αλιευτικών πόρων.
• τη διαχείριση της ΚΑλΠ. Ο κανονισμός προβλέπει τις δαπάνες που σχετίζονται με τις προπαρασκευαστικές συνεδριάσεις της συμβουλευτικής επιτροπής αλιείας και υδατοκαλλιέργειας (ΣΕΑΥ), καθώς και με τις επιχορηγήσεις λειτουργίας των περιφερειακών γνωμοδοτικών συμβουλίων (ΠΓΣ).

Χορήγηση κονδυλίων

Οι εν λόγω δράσεις χρηματοδοτούνται με κονδύλια από τον ενωσιακό προϋπολογισμό, επειδή συμβάλλουν στην εξασφάλιση της μακροπρόθεσμης ισορροπίας των αλιευτικών πόρων.

Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εντός των ορίων του δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2007-2013. Τα μέτρα που χρηματοδοτούνται με βάση τον παρόντα κανονισμό δεν μπορούν να λάβουν χρηματοδοτική στήριξη και από άλλα ενωσιακά μέσα. Η Επιτροπή μεριμνά για την εφαρμογή προληπτικών μέτρων ελέγχου κατά της απάτης, της διαφθοράς και άλλων παράνομων δραστηριοτήτων, προβλέποντας την ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών σε περίπτωση που διαπιστωθούν παρατυπίες.

Η υλοποίηση των δράσεων αποτελεί αντικείμενο συνεχούς παρακολούθησης. Η Επιτροπή εξασφαλίζει την τακτική, ανεξάρτητη και εξωτερική αξιολόγηση των χρηματοδοτούμενων δράσεων.

Τα χρηματοδοτικά μέτρα θα υλοποιηθούν κατά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020. Η πλειονότητα των μέτρων θα ενταχθεί στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας.

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1078/2008 της Επιτροπής της 3ης Νοεμβρίου 2008 περί θεσπίσεως λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 861/2006 του Συμβουλίου όσον αφορά τις δαπάνες στις οποίες υποβάλλονται τα κράτη μέλη για τη συλλογή και διαχείριση των βασικών δεδομένων αλιείας [Επίσημη Εφημερίδα L 295 της 4.11.2008].

Ο παρών κανονισμός ορίζει την ενωσιακή χρηματοδοτική συνδρομή της Επιτροπής για δαπάνες στις οποίες υποβάλλονται τα κράτη μέλη σχετικά με τη συλλογή και διαχείριση των βασικών δεδομένων αλιείας. Τα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλλουν στην Επιτροπή προς έγκριση προβλέψεις ετήσιου προϋπολογισμού για τα εθνικά τους προγράμματα. Η Επιτροπή δύναται να ζητήσει από ένα κράτος μέλος να υποβάλει περαιτέρω διευκρινίσεις για τις οικείες δαπάνες, προκειμένου να προβεί στην εν λόγω αξιολόγηση. Το κράτος μέλος υποβάλει τις διευκρινίσεις αυτές εντός 15 ημερολογιακών ημερών από το αίτημα της Επιτροπής. Οι επιλέξιμες δαπάνες αφορούν δραστηριότητες σχετικές με τη συλλογή δεδομένων (συλλογή δεδομένων για τους τόπους δειγματοληψίας, παρακολούθηση στη θάλασσα εμπορικών και ερασιτεχνικών αλιευτικών δραστηριοτήτων, επιστημονικές έρευνες στη θάλασσα), δραστηριότητες διαχείρησης δεδομένων (κατάρτιση βάσεων δεδομένων και δικτυακών τόπων, αποθήκευση, έλεγχος της ποιότητας και επικύρωση, επεξεργασία, κλπ) και δραστήριοτητες χρήσης δεδομένων (παραγωγή δεδομένων και των χρήσεων τους για την υποστήριξη επιστημονικών αναλύσεων, εκτιμήσεις βιολογικών παραμέτρων και προετοιμασία συνόλων δεδομένων για εκτιμήσεις αποθεμάτων, βιο-οικονομική μοντελοποίηση και τις αντίστοιχες επιστημονικές αναλύσεις). Το πρώτο εθνικό πρόγραμμα καλύπτει την περίοδο 2009-2010.

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 391/2007 της Επιτροπής, της 11ης Απριλίου 2007, για τη θέσπιση λεπτομερειακών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 861/2006, αναφορικά με τις δαπάνες που αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη για την εφαρμογή των καθεστώτων παρακολούθησης και ελέγχου στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής [Επίσημη Εφημερίδα L 97 της 12.4.2007].

Με τον εν λόγω κανονισμό καθορίζονται οι όροι σχετικά με την ενωσιακή χρηματοδοτική συνδρομή όσον αφορά τις δαπάνες που πραγματοποιούν τα κράτη μέλη για τον έλεγχο και την υλοποίηση των κανόνων της ΚΑλΠ κατά την περίοδο 2007-2013. Για να λάβουν χρηματοδοτική συνδρομή, τα κράτη μέλη οφείλουν να κοινοποιούν στην Επιτροπή το οικείο πρόγραμμα ελέγχου πριν από τις 15 Νοεμβρίου του προηγούμενου έτους. Τα επιλέξιμα έργα αφορούν γενικά ποσό άνω των 40.000 ευρώ. Οφείλουν να τηρούν το χρονοδιάγραμμα που καθορίζεται στο ετήσιο πρόγραμμα και αποτελούν αντικείμενο έκθεσης αξιολόγησης και τελικής έκθεσης που υποβάλλουν όλα τα κράτη μέλη στην Επιτροπή. Εξάλλου, πρέπει να ικανοποιούνται ορισμένες συμπληρωματικές προϋποθέσεις στο πλαίσιο των επενδύσεων σε νέες τεχνολογίες, σχετικά με την αγορά και τον εκσυγχρονισμό σκαφών, καθώς και για τα προγράμματα κατάρτισης και ανταλλαγών.

τελευταία ενημέρωση 12.11.2013