Ειδικό πρόγραμμα: Πρόληψη και καταπολέμηση της εγκληματικότητας (2007-2013)

Στο πλαίσιο του γενικού προγράμματος «Ασφάλεια και προστασία των ελευθεριών», η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) καταρτίζει για την περίοδο 2007-2013 ένα ειδικό πρόγραμμα με στόχο τη στήριξη σχεδίων για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εγκληματικότητας, οργανωμένης ή μη.

ΠΡΑΞΗ

Απόφαση 2007/125/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 12ης Φεβρουαρίου 2007 για τη θέσπιση, κατά την περίοδο 2007-2013, του ειδικού προγράμματος «Πρόληψη και καταπολέμηση της εγκληματικότητας», ως μέρους του γενικού προγράμματος «Ασφάλεια και προστασία των ελευθεριών».

ΣΥΝΟΨΗ

Το πρόγραμμα «Πρόληψη και καταπολέμηση της εγκληματικότητας» αντικαθιστά το πρόγραμμα πλαίσιο για την αστυνομική και δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις (AGIS) ΙΙ. Έχει ως στόχο την πρόληψη και την καταπολέμηση της εγκληματικότητας, ιδίως της τρομοκρατίας, της εμπορίας ανθρωπίνων όντων, των εγκλημάτων κατά των παιδιών, του λαθρεμπορίου ναρκωτικών, του λαθρεμπορίου όπλων, της διαφθοράς και της απάτης. Περιλαμβάνει τέσσερις κύριες θεματικές πτυχές:

• την πρόληψη της εγκληματικότητας και την εγκληματολογία·
• την τήρηση της τάξης·
• την προστασία και τη στήριξη των μαρτύρων·
• την προστασία των θυμάτων.

Στο πλαίσιο αυτών των κύριων αξόνων δράσης, το νέο πρόγραμμα προβλέπει ιδίως:

• την προώθηση του συντονισμού και της συνεργασίας μεταξύ των υπηρεσιών επιβολής του νόμου των άλλων εθνικών αρχών και των αρμόδιων οργανισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ)·
• την προώθηση και ανάπτυξη ορθών πρακτικών στον τομέα της προστασίας και των θυμάτων και των μαρτύρων·
• την προώθηση των μεθόδων που επιβάλλει η στρατηγική πρόληψης και καταπολέμησης του εγκλήματος και διατήρησης της ασφάλειας, όπως οι εργασίες του ευρωπαϊκού δικτύου πρόληψης του εγκλήματος και οι συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.

Το πρόγραμμα, ακόμα και αν δεν αφορά τη δικαστική συνεργασία, μπορεί να καλύψει δράσεις που έχουν ως στόχο την προώθηση της συνεργασίας μεταξύ των δικαστικών αρχών και των υπηρεσιών επιβολής του νόμου.

Επιλέξιμα σχέδια και δράσεις

Το πρόγραμμα θα παράσχει τη δυνατότητα χρηματοδότησης, μέσω επιδοτήσεων ή δημόσιων διαγωνισμών:

• σχεδίων ευρωπαϊκής διάστασης που προωθεί και διαχειρίζεται η Επιτροπή·
• διακρατικών σχεδίων, στα οποία πρέπει να συμμετέχουν εταίροι από τουλάχιστον δύο κράτη μέλη ή από ένα κράτος μέλος και από μια άλλη χώρα που μπορεί να είναι είτε προσχωρούσα είτε υποψήφια·
• εθνικών σχεδίων εντός των κρατών μελών που προετοιμάζουν διακρατικά σχέδια ή/και κοινοτικές δράσεις που τα συμπληρώνουν ή οι οποίες εφαρμόζουν καινοτόμες μεθόδους που μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε άλλες χώρες·
• επιδοτήσεων λειτουργίας σε μη κυβερνητικούς οργανισμούς, οι οποίοι επιδιώκουν, μη κερδοσκοπικά, την επίτευξη των στόχων του προγράμματος σε ευρωπαϊκή διάσταση.

Οι επιλέξιμες δράσεις είναι κυρίως οι δράσεις επιχειρησιακής συνεργασίας και συντονισμού, οι δραστηριότητες ανάλυσης, αξιολόγησης και παρακολούθησης, η μεταφορά τεχνολογίας και μεθοδολογίας, η κατάρτιση και οι ανταλλαγές προσωπικού και εμπειρογνωμόνων καθώς και οι δραστηριότητες ευαισθητοποίησης και διάδοσης.

Το πρόγραμμα αφορά τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου και τους άλλους δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς, μεταξύ των οποίων τις περιφερειακές και εθνικές αρχές, τους κοινωνικούς εταίρους, τα πανεπιστήμια, τις στατιστικές υπηρεσίες και τους ΜΚΟ, καθώς επίσης και τους αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς που συμμετέχουν ως εταίροι.

Οι οργανισμοί που ζητούν να συμμετάσχουν στο πρόγραμμα πρέπει να είναι νομικά πρόσωπα και να εδρεύουν σε κράτος μέλος. Η πρόσβαση των μη κερδοσκοπικών οργανισμών στις επιδοτήσεις επιτρέπεται μόνο σε συνδυασμό με κρατικούς ή μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς.

Η παρούσα απόφαση αντικαθιστά, από 1ης Ιανουαρίου 2007, τις αντίστοιχες διατάξεις της απόφασης 2002/630/ΔΕΥ (AGIS). Οι δράσεις που έχουν αρχίσει, πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2006 δυνάμει της απόφασης αυτής, εξακολουθούν να διέπονται από την ίδια μέχρι την ολοκλήρωσή τους.

Πλαίσιο

Το ειδικό πρόγραμμα «Πρόληψη και καταπολέμηση της εγκληματικότητας» καθώς και το πρόγραμμα «Πρόληψη, ετοιμότητα και διαχείριση των συνεπειών της τρομοκρατίας» προκύπτει από το πρόγραμμα πλαίσιο «Ασφάλεια και προστασία των ελευθεριών», για το οποίο έχει εγκριθεί προϋπολογισμός 745 εκατ. ευρώ για την περίοδο 2007-2013.

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 16ης Ιουνίου 2011 με αντικείμενο τη μεσοπρόθεσμη αξιολόγηση του προγράμματος-πλαισίου «Ασφάλεια και προστασία των ελευθεριών» (2007-2013) [COM(2011) 318 τελικό – Δεν έχει δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα]. Η έκθεση αξιολογεί την εφαρμογή του προγράμματος «Πρόληψη και Καταπολέμηση της Εγκληματικότητας» κατά την περίοδο 2007-2009. Φαίνεται ότι τα έργα που στηρίχτηκαν από το πρόγραμμα είχαν, συνολικά, τα αναμενόμενα αποτελέσματα: δημιουργία νέων εργαλείων και μεθοδολογιών, διάδοση καλών πρακτικών και αύξηση των γνώσεων σε ειδικά θέματα. Η μεγάλη πλειοψηφία των έργων αφορά οριζόντιες μεθόδους πρόληψης του εγκλήματος και τη συνεργασία μεταξύ οργανισμών επιβολής του νόμου. Εξάλλου, οι υπάλληλοι στον τομέα της επιβολής του νόμου είναι οι βασικοί συμμετέχοντες στο πρόγραμμα. Η Γερμανία, η Ιταλία, οι Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο αντιπροσωπεύουν το 48 % των έργων. Ωστόσο, η Επιτροπή επισημαίνει διάφορα προβλήματα εφαρμογής και διαπιστώνει υστέρηση δαπάνης των πιστώσεων. Προτείνει τη συνέχιση του προγράμματος μέχρι το 2013, βελτιώνοντας τη διαδικασία έγκρισης επιχορηγήσεων και τη διαδικασία αξιολόγησης.

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο - Για τη θέσπιση του προγράμματος πλαισίου «Ασφάλεια και προστασία των ελευθεριών» για την περίοδο 2007-2013 [COM(2005) 124 τελικό – Δεν έχει δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα].

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 08.09.2011